民事訴訟基本模式與審判方式改革與民企局20xx年三送工作意見匯編-資料下載頁
2024-11-23 02:45本頁面
【正文】 訟體制上推進(jìn)民事訴訟制度轉(zhuǎn)向弱化法院職權(quán)的方向，強(qiáng)化辯論原則，實(shí)行當(dāng)事人舉證的證明責(zé)任制度。當(dāng)事人未主張的事實(shí)，法院不能依職權(quán)主動(dòng)收集調(diào)查⒂。也就是說建立證據(jù)開示制度還必須進(jìn)行法治環(huán)境的創(chuàng)造及相關(guān)訴訟制度的改革。再次，是辯論原則的貫徹和爭(zhēng)點(diǎn)的確定。前面已提過，處分權(quán)主義和辯論主義是當(dāng)事人主義的核心和基調(diào)。所謂辯論主義，一般是指只有當(dāng)事人訴訟中所提出的事實(shí)，并經(jīng)辯論才能作為法院判決依據(jù)的一項(xiàng)訴訟制度或基本原則。反之，當(dāng)事人沒有在訴訟中，提出的事實(shí)就不能作為法院裁判的依據(jù)⒃。我國民事訴訟法第12條規(guī)定：“人民法院在審理民事案件時(shí)，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行辯論。”這是我國民事訴訟法辯論原則的表現(xiàn)，但是現(xiàn)行民事訴訟法關(guān)于辯論原則的規(guī)定過于簡(jiǎn)單，而且沒有充實(shí)的內(nèi)容，更缺乏司法實(shí)踐的貫徹實(shí)施，也就是立法理論及實(shí)踐都存在很大的缺陷。要真正貫徹辯論原則，實(shí)行較為徹底的當(dāng)事人主義，必須貫徹辯論主義包含以下三原則：⒄第一，當(dāng)事人沒有主張的事實(shí)不能作為判決基礎(chǔ)。即當(dāng)事人如果不主張有利于自己的事實(shí)，就不能作為判決的基礎(chǔ)。第二，法院對(duì)當(dāng)事人之間沒有爭(zhēng)議的事實(shí)，必須原原本本作為判決的基礎(chǔ)。即對(duì)自認(rèn)事實(shí)、包括對(duì)自己不利事實(shí)，都應(yīng)作為判決的基礎(chǔ)。第三，當(dāng)事人之間沒有爭(zhēng)議事實(shí)原則上限于當(dāng)事人所提出的證據(jù)。根據(jù)“誰主張、誰舉證”的證明原則，闡明案件事實(shí)所需要的證據(jù)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，法院不能依職權(quán)調(diào)查取證。這是法院作為中立裁判者所必須的。總之，我國民事審判方式的改革不能只在一些表面上的，形式上的工作上做文章。必須切實(shí)加強(qiáng)職權(quán)主義向當(dāng)事人主義的轉(zhuǎn)變，建立相應(yīng)的具體的訴訟制度和訴訟規(guī)則，以保證法院裁判工作公正、公開進(jìn)行，促進(jìn)司法公正和訴訟效率的提高。民企局2018年三送工作意見一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，落實(shí)市、縣“三送”工作有關(guān)文件會(huì)議精神。二、工作內(nèi)容按照黨態(tài)化全覆蓋的要求結(jié)對(duì)聯(lián)系群眾戶，并掌握聯(lián)系戶的詳細(xì)情況；按市、縣要求認(rèn)真做好各項(xiàng)“三送”工作；按要求為所聯(lián)系的農(nóng)戶做好工作幫助其改善生活，解決困難，提高生活質(zhì)量，提升生產(chǎn)能力，提高收入水平。圍繞所駐村抓好工作，幫助解決困繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列問題，提升村級(jí)管理水平，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，提高“兩委”戰(zhàn)斗能力。抓好群眾反映強(qiáng)烈的普遍性問題，協(xié)助解決維穩(wěn)信訪安全工作。三、工作制度常駐隊(duì)里每星期一上午到村，星期五下午回單位，雙休日隊(duì)員排班值日，吃住在村。非常駐隊(duì)員每周至少下村入戶2天。駐村工作隊(duì)員納入所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理，黨組織關(guān)系、日常工作安排、年終考核考評(píng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，與單位工作徹底脫鉤。駐村工作隊(duì)員在所駐村任職，所任職務(wù)按程序進(jìn)行。實(shí)行請(qǐng)銷假制度，憑書面請(qǐng)假手續(xù)，請(qǐng)假二天以下的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記審批，三天以上的由縣委“三送”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)隊(duì)伍調(diào)整充實(shí)“三送”工作隊(duì)，實(shí)行“三送”工作局長、書記一起抓，親自抓，單位主要領(lǐng)導(dǎo)為“第一責(zé)任人”負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確工作隊(duì)長，明確工作人員，每組明確兩名常駐工作隊(duì)員。五、落實(shí)待遇，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲落實(shí)工作隊(duì)員伙食補(bǔ)貼，每月補(bǔ)貼20天，每天補(bǔ)貼20元，每位隊(duì)員每月補(bǔ)貼400元，由單位每月解決。交通費(fèi)按實(shí)報(bào)銷。工作隊(duì)員在局評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，優(yōu)先考慮，在推薦提拔時(shí)優(yōu)先考慮。被評(píng)為縣以上先進(jìn)個(gè)人的，由單位給予1000元以上的獎(jiǎng)勵(lì)。“三送”工作隊(duì)員或成員由于工作不力或不在崗的，必須按寧“三送”了[XX]1號(hào)文件處理。
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