【正文】 在強化環(huán)保硬件水平的同時，更加注重環(huán)保隊伍素質(zhì)“軟實力”的提升，提高干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能培訓(xùn)。在查處不法企業(yè)中，堅持鐵心硬手決不手軟，切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。促進(jìn)全局黨員、干部在服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)上奮發(fā)有為，在深化治理、改善環(huán)境質(zhì)量上奮發(fā)有為，依法履職保障生態(tài)安全，倡導(dǎo)生態(tài)文明，嚴(yán)守生態(tài)紅線，筑牢我國南方地區(qū)重要生態(tài)屏障，扎實推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展。三、方法步驟堅持正面教育，堅持問題導(dǎo)向，堅持教育實踐并重，堅持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育、整改落實、為民辦實事貫穿始終，使各環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通，確保教育實踐活動健康深入開展。學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。成立組織機(jī)構(gòu)，配置工作人員，籌備工作經(jīng)費，制定工作方案，組織召開動員大會，搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見。（1）結(jié)合實際搞好學(xué)習(xí)教育。圍繞“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進(jìn)作風(fēng)”的要求，針對不同黨員、干部實際，多形式抓學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員、干部向群眾學(xué)習(xí)、拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，踐行黨的宗旨成為普遍自覺。一是抓好重點內(nèi)容學(xué)習(xí)。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會和市委四屆四次、五次全會以及縣委十三屆六次全會精神，學(xué)習(xí)中發(fā)〔20**〕4號、贛發(fā)〔20**〕8號、贛市發(fā)【20**】3號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習(xí)近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——習(xí)近平在正定工作期間堅持群眾路線紀(jì)實》等作為學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。二是弘揚蘇區(qū)精神。用好贛南紅色資源，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述，學(xué)習(xí)《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《興國調(diào)查》、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見簡明讀本》、《光輝歲月—革命史簡明讀本》，進(jìn)一步弘揚蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)。三是學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。推選“龔全珍式好干部”，選樹叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，使廣大黨員、干部學(xué)有標(biāo)桿、行有示范。四是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式。采用手機(jī)報、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、干部在線學(xué)習(xí)城和聘請專家學(xué)者授課等形式，增強學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。局黨支部主要負(fù)責(zé)人到“三送”聯(lián)系點講黨課?！叭汀瘪v點黨員干部參加所駐點黨組織學(xué)習(xí)，配合掛點村本土講解員一道宣講教育實踐活動要求和涉農(nóng)政策，做到活動知曉和政策宣傳全覆蓋。（2）深入群眾聽取意見。在聽取意見時，一是突出針對性。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部著重聽取群眾對作風(fēng)突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、踐行群眾路線的意見建議。普通黨員通過適當(dāng)方式，圍繞立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的情況，聽取所在支部黨員、所在單位群眾的意見建議。二是注重廣泛性。要多渠道、全方位聽取意見，實現(xiàn)征求意見全覆蓋。重點向黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、勞模、老黨員、企業(yè)主等征求意見，還要征求縣政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。將黨員干部分期分批到“三送”聯(lián)系點，征求意見、解決問題。局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入邊遠(yuǎn)山區(qū)，與群眾同吃同住同勞動，聽取群眾訴求。三是增強實效性。重視群眾來信來訪來電等送上門的意見建議。積極營造讓群眾講真話、道實情的氛圍，利用上門走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見函等方式，公開征求意見。查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，對照黨章、廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”問題，積極開展批評和自我批評。（1）找準(zhǔn)找實突出問題。主要采取自己找、上級點、互相幫、集體議的方式開展，防止以工作問題代替作風(fēng)問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題，以籠統(tǒng)問題代替具體問題。一是堅持問題導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要強化問題意識，樹立問題導(dǎo)向，帶頭把自己擺進(jìn)去，查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。二是對照要求深入查找問題。對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，查找工作中的差距、作風(fēng)上的不足。普通黨員要在組織的幫助下，結(jié)合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風(fēng)上的差距。三是重點抓住典型事例找問題。要從群眾反映強烈的問題中，抓住幾個帶普遍性的典型事例，深入查找產(chǎn)生問題背后的干部作風(fēng)問題。四是集中梳理問題。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專門會議，對查擺出來的問題進(jìn)行梳理。要牽頭梳理涉及本系統(tǒng)、本行業(yè)的問題，并按問題的管轄責(zé)任、原因性質(zhì)進(jìn)行歸類。（2）認(rèn)真撰寫對照檢查材料。一是明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括：局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和其他副科級以上干部、各科室負(fù)責(zé)人。二是把握內(nèi)容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三是嚴(yán)格審核把關(guān)。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，聯(lián)系個人成長經(jīng)歷，自己動手撰寫個人對照檢查材料。（3）開好專題民主生活會和組織生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會，原則上會期不少于1天。邀請督導(dǎo)組、紀(jì)檢部門、組織部門、“兩代表一委員”、服務(wù)對象代表等列席。一是做好會前準(zhǔn)備工作。制定民主生活會方案；征求黨員、干部、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見建議；黨支部書記與班子成員，督導(dǎo)組與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間，逐一談心談話，把班子、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。班子成員之間還要以書面形式提出批評意見。二是認(rèn)真開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先自我批評、再逐一批評，一個一個過”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出于公心，不評功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞突然襲擊，不搞無原則糾紛。三是及時通報情況。會后在一定范圍通報民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，向紀(jì)委、組織部、上級黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報送專題民主生活會情況。民主生活會情況通報會上，對民主生活會質(zhì)量進(jìn)行測評。每個黨員都要參加黨支部召開的組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加黨支部的組織生活會。整改落實、建章立制環(huán)節(jié)重點是針對“四風(fēng)”方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務(wù)書、時間表，做到開門整改、標(biāo)本兼治。實行一把手負(fù)責(zé)制，扎實整改，并在一定范圍內(nèi)公示。（1）制定整改方案。一是制定班子整改方案。要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并充分聽取群眾意見。對關(guān)系群眾切身利益、社會關(guān)注度高的整改事項，向社會公開征求整改措施。二是嚴(yán)把班子整改方案質(zhì)量關(guān)。局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要確?！皟煞桨?、一計劃”目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰、切實可行。三是公布班子整改方案。通過宣傳欄等方式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改。四是制定和落實個人整改措施。領(lǐng)導(dǎo)干部都要制定個人整改措施，報局黨支部主要負(fù)責(zé)同志和縣督導(dǎo)組審閱；普通黨員也應(yīng)針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認(rèn)真落實?！皟煞桨?、一計劃”須報縣活動辦備案。（2）上下聯(lián)動整改。一是建立整改工作臺賬。建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設(shè)在內(nèi)的整改工作臺賬，并實行責(zé)任股室承辦、督導(dǎo)組督辦、責(zé)任股室辦結(jié)報告、活動辦調(diào)度銷號管理的工作機(jī)制。二是抓好具體問題整改。對梳理匯總的具體問題、個體訴求，逐一明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時限、責(zé)任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不具備的要作好解釋說明。三是上下協(xié)力攻堅。要相互銜接，以上帶下，以下促上。涉及多個股室的問題，要加強溝通，合力解決。（3）狠抓專項整治。一是認(rèn)真落實中央、省委、市委和縣委確定的專項整治任務(wù)。集中整治文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財經(jīng)紀(jì)律，收受“紅包”、公款送禮，公款吃喝、奢侈浪費，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房，局機(jī)關(guān)、局下屬事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備干部，“三公”經(jīng)費開支過大，搞“形象工程”和“政績工程”，侵害群眾利益行為等問題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的典型案件。二是結(jié)合實際確定專項整治重點。結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實際，重點查找和整治城區(qū)飲用水安全、主要河流水質(zhì)不穩(wěn)定、重金屬污染、噪音油煙擾民、農(nóng)村環(huán)境惡化等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題，實施凈空、凈水、凈土行動計劃。三是按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求繼續(xù)抓好專項整治。每項專項整治任務(wù)都要有專門方案、推進(jìn)措施、牽頭部門、具體責(zé)任人、檢查評估、監(jiān)督問責(zé)，力求一項一項整治，抓一項成一項，不達(dá)目的不罷休。（4）強化正風(fēng)肅紀(jì)。一是堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、措施、紀(jì)律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織和紀(jì)律措施。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育管理。加強黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員、干部增強黨的意識、組織意識，增強組織紀(jì)律性。對軟、懶、散的股室進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整；對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。三是加強黨支部建設(shè)和黨員教育管理。加強支部建設(shè)，對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對不合格的給予組織處理。四是加強對關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查。以貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》為重點，加強對清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)行為，公開曝光典型案例，通過一個節(jié)點一個節(jié)點抓，持續(xù)推動形成良好風(fēng)氣。（5）健全落實制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。全面梳理已有制度，列出清單，做好廢、改、立工作。注意承接、貫徹好第一批教育實踐活動中出臺的制度和辦法，防止簡單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)。不層層出臺相同的制度規(guī)定，不搞制度建設(shè)的數(shù)字攀比，堅決防止和克服制度建設(shè)中的形式主義。二是嚴(yán)抓制度執(zhí)行。堅決維護(hù)制度規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，強化制度執(zhí)行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區(qū)”的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。根據(jù)教育實踐活動進(jìn)展情況，適時召開整改落實工作情況通報會和教育實踐活動總結(jié)大會，并對教育實踐活動進(jìn)行民主評議。四、推進(jìn)措施把從嚴(yán)從實要求貫穿活動全過程、體現(xiàn)到活動各方面，求實、務(wù)實、落實，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。一是堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念，樹立宗旨意識，增強群眾觀點，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員做起，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員，領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，層層聯(lián)動；一級做給一級看、一級帶著一級干，一級抓一級、級級抓落實。要堅持以上率下，充分發(fā)揮一把手示范帶頭作用，帶頭查找和剖析“四風(fēng)”問題，帶頭批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，把教育實踐活動緊抓在手，把活動要求落到實處，不走過場。其他領(lǐng)導(dǎo)干部要立好標(biāo)桿、作好示范。黨支部要充分發(fā)揮組織作用，積極探索有效形式，確保黨員全體參加、全程參與。三、堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，勇于解剖自己，善于幫助他人，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員和干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范、辦事更有成效、人民群眾更為滿意。四、堅持開門搞活動。注重敞開大門，全過程發(fā)動群眾參與，整個活動置于群眾監(jiān)督之下，充分聽取吸納群眾意見建議，使活動更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際。五、堅持分類指導(dǎo)。針對局各股室的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標(biāo)要求和辦法措施。六、堅持銜接帶動。堅持以上率下、以下促上，上下協(xié)力、銜接帶動。把學(xué)習(xí)教育、整改落實貫徹始終，使各環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）提高思想認(rèn)識。組織開展好教育實踐活動，對于教育引導(dǎo)黨員牢固樹立宗旨意識、認(rèn)真貫徹黨的群眾路線、切實改進(jìn)工作作風(fēng)，始終贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。全局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實增強責(zé)任感和使命感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的部署上。要懷著一份崇敬的心和一種歷史使命感來學(xué)，真正做到學(xué)在深處、觸及心靈；要立足加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總要求來學(xué)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和幫助群眾解決問題的本領(lǐng)；要結(jié)合我縣當(dāng)前存在的主要環(huán)境問題的角度來學(xué)，做到學(xué)以致用、有的放矢。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。成立局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記、局長王啟德?lián)谓M長，謝樹林副局長擔(dān)任常務(wù)副組長，其它局黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長，局各科室黨員負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由彭素琴兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。明確辦公室成員職責(zé)和分工，推進(jìn)工作有序開展。二是制定工作方案。按照縣委活動辦的統(tǒng)一要求，結(jié)合我縣特色和環(huán)保工作特點，突出干部作風(fēng)薄弱環(huán)節(jié)和群眾集中反映的環(huán)境問題，制定我局開展教育實踐活動實施方案。三是召開動員大會。在縣委活動辦和督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，3月10