【正文】 的檢查。結(jié)合市局對區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核工作，通過述職述廉、民主評議、個別談話和調(diào)閱資料等途徑，對區(qū)局創(chuàng)建“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子、黨風(fēng)廉政制度和中央“八項規(guī)定”、省局“十項規(guī)定”的落實情況進(jìn)行自查。緊扣這一主題，在全系統(tǒng)廣泛開展“假如我是納稅人”討論、“當(dāng)一天辦稅員”和“納稅服務(wù)開放日”以及換位實踐征文等具體活動，促進(jìn)全體干部職工深入體察和傾聽納稅人的所需所思所盼。在征納雙方換位互動的過程中，查找出當(dāng)前地稅工作中的不足，不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工作。各單位要堅持開門搞活動，通過采取各種形式以及設(shè)立專門征求意見箱和電子信箱、投訴電話等，廣泛征集社會各界、納稅人和干部職工的意見建議。各單位在走訪調(diào)研、聽取意見的基礎(chǔ)上，形成地稅部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層群眾、作風(fēng)建設(shè)方面的調(diào)研報告。（二）“查擺問題，開展批評”環(huán)節(jié)（4月30日—6月30日）圍繞為民務(wù)實清廉要求，對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”方面的問題，積極開展批評和自我批評。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化問題意識，樹立問題導(dǎo)向，帶頭把自己擺進(jìn)去，查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題包括基層群眾反映、納稅人訴求中查找“四風(fēng)”問題。各部門要對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查。黨員干部要在組織的幫助下，結(jié)合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風(fēng)上的差距。各單位要集中時間召開專門會議，查擺梳理在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。各單位副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部要按照內(nèi)容要求，逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，聯(lián)系個人成長經(jīng)歷，撰寫個人對照檢查材料。對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。區(qū)局主要負(fù)責(zé)同志將主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。區(qū)局班子及副科級以上干部對照檢查材料由單位主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，經(jīng)市局督導(dǎo)組審核后，報市局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審核；區(qū)局一般干部對照檢查材料由區(qū)局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審核。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，原則上不少于1天。會前要以適當(dāng)方式，征求基層黨員干部、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見建議。主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間，都要逐一進(jìn)行談心談話。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。會上，采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會后要在一定范圍通報民主專題生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報上級黨組教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和地方紀(jì)檢、組織部門。基層黨組織要開好組織生活會，由各黨支部書記負(fù)責(zé)，組織支部或黨小組的全體黨員召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的組織生活會。市局督導(dǎo)組全程參與督導(dǎo)區(qū)局專題民主生活會，并邀請3至5名基層黨員群眾代表列席；在準(zhǔn)備階段，要向單位主要負(fù)責(zé)同志和班子成員通報掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題；對反映存在問題較多的班子成員，會同單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒，對其他班子成員也要進(jìn)行個別談話提醒；要會同單位主要負(fù)責(zé)同志對班子成員的對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進(jìn)行評價，并予以反饋。（三）“整改落實，建章立制”環(huán)節(jié)（6月30日—8月31日）重點針對“四風(fēng)”方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務(wù)書、時間表和責(zé)任人，建立整改工作臺帳，實行銷號管理，做到開門整改、標(biāo)本兼治。認(rèn)真抓好以下工作：。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并充分聽取群眾意見。要針對查找出來的問題，列出清單，明確具體的整改措施。要嚴(yán)把班子整改方案質(zhì)量關(guān)?！皟煞桨?、一計劃”須報上級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。區(qū)局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及督導(dǎo)組要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和具體把關(guān)，確?！皟煞桨浮⒁挥媱潯蹦繕?biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰、切實可行。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，要通過一定方式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子都要制定個人整改措施，報本單位主要負(fù)責(zé)同志和上級督導(dǎo)組審閱；其他副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部及普通黨員干部也應(yīng)針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認(rèn)真抓好落實。“四風(fēng)”突出問題。一是狠抓專項整治。認(rèn)真落實省局黨組確定的專項整治任務(wù)，集中整治文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反組織收入原則，收過頭稅，摻水分、搞空轉(zhuǎn)，違反財經(jīng)紀(jì)律，收受“紅包”、公款送禮，公款吃喝、奢侈浪費，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房，人員超編和超職數(shù)配備，“三公”經(jīng)費開支過大，侵害群眾利益行為等問題。二是堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育管理。切實加強(qiáng)黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨的意識、組織意識，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。對存在作風(fēng)問題的黨員、干部要從嚴(yán)處理。四是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。以實施基層黨組織建設(shè)提升工程為抓手，大力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。對軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓。五是加強(qiáng)對關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查。以貫徹落實中央八項規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》為重點，加強(qiáng)對重大節(jié)日、關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)行為，持續(xù)推動形成良好風(fēng)氣。對貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認(rèn)可的，長期堅持，抓好落實；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善；對不適用的要堅決廢止。要結(jié)合實際建立健全相關(guān)制度辦法，特別是堅決貫徹中央“八項規(guī)定”，認(rèn)真落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、反對浪費條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等配套規(guī)定。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制；完善公務(wù)用車、公務(wù)接待、辦公用品、政府采購等后勤管理制度；建立健全公務(wù)支出、公款消費方面的審計制度；完善事前防范、事中監(jiān)控、事后追責(zé)的“一體化”風(fēng)險廉能管理體系；完善會議、培訓(xùn)、經(jīng)費、因公出國(境)等管理辦法；完善納稅服務(wù)制度和措施。推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作常態(tài)化長效化?！胺?wù)標(biāo)兵”、“勤廉標(biāo)兵”、“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”評選活動。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動開展情況，在區(qū)局評選“服務(wù)標(biāo)兵”、“勤廉標(biāo)兵”和“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”若干名，并予以表彰，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的氛圍。四、具體要求（一）召開教育實踐活動動員大會。區(qū)局定于2月28日召開教育實踐活動動員大會，全局干部職工、離退休黨員和市局第三督導(dǎo)組成員參加會議。會議期間，對區(qū)局班子“四風(fēng)”問題進(jìn)行測評。各單位要在3月初召開會議，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委精神以及省、市、區(qū)局有關(guān)部署要求，對本單位教育實踐活動進(jìn)行動員部署。區(qū)局督導(dǎo)組將進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（二）建立教育實踐活動聯(lián)系點。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員將指導(dǎo)分管部門和單位的教育實踐活動，全程督導(dǎo)和推動教育實踐活動扎實有效開展。堅持開門納諫，采取“一調(diào)二查三訪四專五報告”方式廣泛征求意見?！耙徽{(diào)”：區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題調(diào)研，班子成員集中一段時間，帶頭下基層摸清基層單位對區(qū)局開展教育實踐活動的意見建議和期盼。“二查”：一是開展納稅人滿意度調(diào)查，調(diào)查納稅人滿意度情況；二是開展干部職工訴求問卷調(diào)查，向基層干部職工發(fā)放訴求問卷，廣泛征求意見建議?！叭L”：區(qū)局黨組班子成員帶頭下基層開展作風(fēng)建設(shè)專項調(diào)研，與基層干部、納稅人、部分群眾進(jìn)行面對面交流，了解他們的工作生活情況，聽取他們的意見建議?！八膶！?發(fā)放專題意見函，設(shè)立專用征求意見箱、公布專用電子郵箱、公布專用投訴電話，征求社會各界對區(qū)局黨組加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)意見?！拔鍒蟾妗保涸趶V泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成《關(guān)于對區(qū)局黨組加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求意見情況的報告》（“活動辦”負(fù)責(zé)）、《納稅人滿意度和需求調(diào)查情況報告》（辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)）、《關(guān)于區(qū)局黨組帶頭并推動區(qū)局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況的報告》（監(jiān)察室負(fù)責(zé)）、《服務(wù)重點企業(yè)情況報告》（征管股負(fù)責(zé)）、《關(guān)于區(qū)局集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題的調(diào)研報告》（“活動辦”負(fù)責(zé)）。（三）聚焦“四風(fēng)”問題進(jìn)行整改。利用2天時間，圍繞落實為民務(wù)實清廉要求，重點針對“四風(fēng)”問題，召開區(qū)局黨組專題民主生活會，班子成員逐一進(jìn)行自我剖析，深入開展批評和自我批評。召開區(qū)局黨組整改落實專題會，針對前期梳理查擺出來的“四風(fēng)”方面突出問題，研究制定整改方案，并向群眾作出整改承諾，在一定范圍內(nèi)公布，主動接受黨員、干部和群眾的評價和監(jiān)督。（四）認(rèn)真組織開展好自選動作。各單位要按照區(qū)局要求，認(rèn)真組織開展好規(guī)定動作，同時要根據(jù)本單位的特點和群眾的意見建議開展好自選動作。1．積極推廣免填單服務(wù)。讓區(qū)局納稅服務(wù)創(chuàng)新成果“免填單”軟件開花結(jié)果真正發(fā)揮效用，解決一直困擾納稅人填表多、填表難、填表煩，不會填寫、重復(fù)填寫、重復(fù)排隊等問題，為納稅人提供更便捷，更舒適，更高效的納稅服務(wù)，讓納稅人從方方面面切實感受到稅務(wù)機(jī)關(guān)貼心服務(wù)。2．提供干凈整潔的就餐環(huán)境。XX年區(qū)局黨組民主生活會征求到干部職工迫切需要一個職工食堂的意見，區(qū)局及時向市局請示，市局同意將我局辦公樓下食堂管理權(quán)限下放到我局。區(qū)局將嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定等要求，本著勤儉節(jié)約的精神，將對多年未曾修繕的食堂進(jìn)行簡單翻新。同時，對食品安全衛(wèi)生進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，開展市場食品價格調(diào)查，為干部職工誤餐和午間工餐提供一個干凈整潔的環(huán)境。3．整改區(qū)局辦公室。區(qū)局機(jī)關(guān)是敞開式辦公，做好保密工作難度很大。敞開式辦公即不符合執(zhí)法單位檔案資料管理的要求，也不符合上級節(jié)能減排的要求。區(qū)局嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定對機(jī)關(guān)辦公室進(jìn)行整改，將大辦公室進(jìn)行封閉式隔斷，增加辦公室工作人員，提高辦公場所的利用率。4．建立干部職工減壓室。積極探索新形勢下干部職工管理辦法，特別是前臺行政開票工作人員八小時面對百千辦稅人員，工作不允許出現(xiàn)一絲一毫的差錯，精神壓力非常大的情況下，著手在六樓建立減壓室，通過一系列減壓活動，舒解干部職工緊張情緒，調(diào)整好心態(tài)，以更加積極熱情投入到工作中去。5．開發(fā)手機(jī)版稅款計算器。針對智能手機(jī)日益普及的現(xiàn)狀，緊跟時代需求，著手開發(fā)設(shè)計手機(jī)版稅款計算器。納稅人遇有涉稅事項，只要下載手機(jī)版稅款計算器，打開手機(jī)輕輕點一點，需要交什么稅，稅率是多少，要交多少稅，各種涉稅信息就一目了然，讓納稅人明白交稅，放心交稅。（五）強(qiáng)化督導(dǎo)確?；顒勇涞綄嵦?。區(qū)局將派出督導(dǎo)組，對開展活動的每個階段進(jìn)行督查指導(dǎo)，認(rèn)真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會并給出督導(dǎo)意見，及時掌握各單位活動開展情況，做到思想認(rèn)識上不去的不放過、查擺問題不聚焦的不放過、自我剖析不深刻的不放過、整改措施不到位的不放過、群眾不滿意的不放過，確保每一個環(huán)節(jié)、每一項工作都扎實、到位。（六）及時總結(jié)經(jīng)驗提高活動效果。集中教育實踐活動告一段落后，教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位活動開展情況進(jìn)行全面檢查驗收，對照各環(huán)節(jié)工作任務(wù)和目標(biāo)要求，重點檢查任務(wù)是否落實、整改是否到位、制度是否健全、教育實踐活動是否達(dá)到預(yù)期目的。各單位在完成三個環(huán)節(jié)各項工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真對教育實踐活動進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗，鞏固成果，并撰寫專題總結(jié)報告，報送至區(qū)局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三篇為切實做好督促檢查工作，確保教育實踐活動取得實效，根據(jù)市委對全市黨的群眾路線教育實踐活動的統(tǒng)一部署和《中共市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委員會印發(fā)關(guān)于在局系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案的通知》，結(jié)合我局實際，制定本工作方案。一、督導(dǎo)組的主要職責(zé)傳達(dá)中央和省、市委及市建設(shè)局有關(guān)精神及工作要求，督促抓好局系統(tǒng)教育實踐活動各個環(huán)節(jié)具體工作的落實；參加局屬各單位教育實踐活動的重要會議和重要活動，審閱活動實施方案、民主生活會方案、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對照檢查材料、整改方案等，提出意見建議；了解掌握教育實踐活動進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)和分析活動中存在的問題，向所督導(dǎo)單位提出工作建議，并督促解決；全程參與和指導(dǎo)所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，向督導(dǎo)單位黨（總）支部通報班子建設(shè)情況和存在的突出問題，并會同黨（總）支部主要負(fù)責(zé)同志對班子成員進(jìn)行談話提醒；對所督導(dǎo)單位教育實踐活動開展情況進(jìn)行巡回檢查指導(dǎo)；發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣所督導(dǎo)單位黨員干部率先垂范、真抓實干的好做法好經(jīng)驗，以先進(jìn)典型示范帶動活動深入開展；及時與局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通聯(lián)系，匯總報告所督導(dǎo)單位活動進(jìn)展和有關(guān)情況，提出有建設(shè)性的意見和建議。二、督導(dǎo)工作主要步驟和方法按照局教黨委育實踐活動總體安排，督導(dǎo)工作分5個階段，督導(dǎo)組根據(jù)活動進(jìn)度和內(nèi)容實施檢查督導(dǎo)。（一）準(zhǔn)備階段集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。督導(dǎo)組工作人員參加局系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。會后，督導(dǎo)組全體成員參加局系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動培訓(xùn)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委及市建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話以及有關(guān)會議文件精神，全面掌握局黨委教育實踐活動實施方案的主要內(nèi)容，明確督導(dǎo)工作紀(jì)律、工作要求和方法步驟。督促做好啟動準(zhǔn)備工作。集中培訓(xùn)后，督導(dǎo)組組長與督導(dǎo)單位黨（總）支部書記商定動員大會事宜，并審閱黨（總）支部書記講話稿，征求單位黨（總）支部書記對督導(dǎo)組組長講話稿的意見。審閱活動方案。根據(jù)局黨委《實施方案》和有關(guān)要求，重點對所督導(dǎo)單位教育實踐活動方案進(jìn)行審閱把關(guān)，提出意見建議。督導(dǎo)組組長適時與所督導(dǎo)單位黨（總）支部書記溝通，了解前期準(zhǔn)備工作和開展活動的總體考慮，向所督導(dǎo)單位黨（總）支部提供民主評議樣表。領(lǐng)導(dǎo)班子中的非中共黨員干部，邀請參加集體學(xué)習(xí)，列席領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，可不撰寫對照檢查材料，但要注意聽取他們的意見建議。（二）學(xué)習(xí)教育、聽取意見階段參加所督導(dǎo)單位動員大會。動員大會由所督導(dǎo)單位黨（總）支部組織，黨（總）支部