【正文】 落實(shí)群眾路線方面存在的突出問題，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面：一是加強(qiáng)政治紀(jì)律教育。堅(jiān)定正確的政治方向，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，教育引導(dǎo)黨員干部自覺做到“三個(gè)清醒認(rèn)識(shí)”，推進(jìn)黨員干部面對(duì)大是大非敢于發(fā)聲亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)“三股勢(shì)力”敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。二是加強(qiáng)思想教育。深入開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、道德品行教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“三個(gè)離不開”和“四個(gè)認(rèn)同”的思想，堅(jiān)定理想信念，樹立群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)公仆意識(shí)，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。三是解決突出問題。排查宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、職業(yè)操守等方面存在的問題，進(jìn)一步解決法律理論與法治實(shí)踐相統(tǒng)一、法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一、政府法制工作與政府部門工作相統(tǒng)一的能力問題；進(jìn)一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、率先垂范、不尚空談、真抓實(shí)干的“動(dòng)手”能力不足的問題；進(jìn)一步解決在工作作風(fēng)上責(zé)任心事業(yè)心不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高不嚴(yán)的問題；進(jìn)一步解決在嚴(yán)格執(zhí)行辦公廳和法制辦的各項(xiàng)管理制度、落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定方面存在的問題等。四是提升工作能力。緊緊圍繞法制辦主要職責(zé)任務(wù)，著眼于全方位提升政府法制工作水平：政府立法工作進(jìn)一步民主科學(xué)，化解社會(huì)矛盾工作進(jìn)一步定紛止?fàn)?，行政?zhí)法監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范有力，政府法制宣傳工作進(jìn)一步生動(dòng)活潑，優(yōu)質(zhì)高效發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作方面的參謀、助手和法律顧問的作用。五是完善制度機(jī)制。對(duì)照查擺出的問題和征求到的意見建議，進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，采取有效措施加以改進(jìn)；完善法制辦各項(xiàng)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度，形成科學(xué)完善的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。六是加強(qiáng)文化建設(shè)。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，弘揚(yáng)精神，堅(jiān)持開展好法制辦“經(jīng)典書堂”和“法治講堂”活動(dòng)，積極參加辦公廳組織開展的各項(xiàng)文體活動(dòng)，培育健康向上的生活情趣，努力提升文化品位，開創(chuàng)寬容包容、積極向上、正氣滿堂的高尚精神，形成政務(wù)順達(dá)高效、服務(wù)有序規(guī)范、內(nèi)外和諧共事、各項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。（三）基本原則。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞自治區(qū)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯、一個(gè)確保”，緊密結(jié)合辦公廳中心工作和政府法制工作重點(diǎn)，深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。堅(jiān)持正面教育為主，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論和黨的章程，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分調(diào)動(dòng)黨員干部參加教育實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，敢于揭短亮丑，講真話、講實(shí)話，崇尚真理、改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，使全體黨員干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。堅(jiān)持講究實(shí)效，著眼于解決存在的突出問題，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象和黨員群眾廣泛參與，自覺接受各方面的監(jiān)督，切實(shí)將存在的問題糾正徹底。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮模范表率作用。主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，認(rèn)真落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作。處級(jí)以上干部特別是班子成員要做到五個(gè)帶頭：一是帶頭學(xué)習(xí)提高，二是帶頭征求意見，三是帶頭查找問題，四是帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，五是帶頭進(jìn)行整改。堅(jiān)持群眾參與，歡迎非中共黨員干部參加教育實(shí)踐活動(dòng)，邀請(qǐng)他們參加集體學(xué)習(xí)和列席組織生活會(huì)，并認(rèn)真聽取其意見和建議。二、總體安排集中開展教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間為20**年7月下旬至10月下旬，重點(diǎn)做好以下三個(gè)環(huán)節(jié)工作。三個(gè)環(huán)節(jié)交互推進(jìn)，密切結(jié)合，不劃段不轉(zhuǎn)段。（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（至8月下旬）思想動(dòng)員。召開動(dòng)員大會(huì)，作出部署，明確要求，充分認(rèn)識(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義和必要性，增強(qiáng)群眾路線是黨的生命線的思想認(rèn)識(shí)。配合辦公廳教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)組對(duì)處級(jí)以上干部特別是班子成員作風(fēng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。學(xué)習(xí)教育。(1)集中學(xué)習(xí)。采取支部集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話，學(xué)習(xí)中央關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)制度規(guī)定，學(xué)習(xí)中央關(guān)于工作重要指示精神，學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議以來的重要文件、會(huì)議精神，通讀《論群眾路線重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)文件選編》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)重要論述摘編》，選讀《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》，學(xué)習(xí)黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，(2)專題教育。參加辦公廳組織的以踐行黨的群眾路線、繼承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)以及依法行政、政務(wù)公開為主題系列報(bào)告會(huì)和專題輔導(dǎo)；組織黨員干部觀看《失德之害領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德警示錄》。(3)實(shí)地教育。積極配合辦公廳選派機(jī)關(guān)干部分批到基層鍛煉，選派人員參加辦公廳組織的或由法制辦自行組織到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)更新觀念、開拓眼界、接受教育的活動(dòng)；聯(lián)系共建社區(qū)開展好“三個(gè)一”活動(dòng)：開展一次法制宣講咨詢服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)行一次法制辦支部與社區(qū)支部共同組織生活活動(dòng)，慰問一次社區(qū)老黨員、老干部、老模范和生活困難群眾。(4)討論交流。適時(shí)召開黨員干部大會(huì)，學(xué)習(xí)實(shí)踐馬克思主義群眾觀點(diǎn)和堅(jiān)持黨的群眾路線大討論。在內(nèi)網(wǎng)開設(shè)教育實(shí)踐活動(dòng)專欄，交流學(xué)習(xí)心得，展示學(xué)習(xí)成果。征求意見。采取發(fā)函、設(shè)置意見箱、召開座談會(huì)、在政務(wù)外網(wǎng)開設(shè)專欄等方式，征求法制辦在“四風(fēng)”等方面存在哪些問題，在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)十項(xiàng)規(guī)定方面存在哪些主要問題，以及對(duì)法制辦其他方面工作有哪些意見和建議。征求法制辦干部職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)以上干部特別是班子成員的意見。通過向政府領(lǐng)導(dǎo)、各地、各部門政府法制工作機(jī)構(gòu)征求意見，為對(duì)照檢查、開展評(píng)議、解決問題打好基礎(chǔ)。（二）查擺問題、開展批評(píng)（至9月下旬）開展談心活動(dòng)。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，深入開展談心活動(dòng)。班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員談心、班子成員之間互相談心、班子成員與分管處長(zhǎng)談心、處長(zhǎng)與本處同志談心、黨員干部之間互相談心。通過談心交心，廣泛深入聽取意見，查找問題，溝通思想，互相提醒；對(duì)反映存在問題較多的處級(jí)以上干部特別是班子成員，主要負(fù)責(zé)同志要有針對(duì)性進(jìn)行談話提醒。撰寫對(duì)照檢查材料。按照教育實(shí)踐活動(dòng)要求，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都要撰寫書面對(duì)照檢查材料，正視矛盾和問題，正面回應(yīng)收集到的意見建議，主要包括政治表現(xiàn)和作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等，重點(diǎn)是后三個(gè)部分。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真查找對(duì)維護(hù)大局穩(wěn)定認(rèn)識(shí)是否到位、態(tài)度是否堅(jiān)決、工作是否落實(shí)、群眾工作是否扎實(shí)的問題，在實(shí)際工作中如何為維護(hù)大局穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。黨員干部要認(rèn)真檢查在反對(duì)民族分裂主義及其活動(dòng)等重大問題上是否言行一致、表里如一，旗幟鮮明，敢于斗爭(zhēng)，在實(shí)際工作中如何適應(yīng)變化變革的新形勢(shì)，做到敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效。召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。按照辦公廳教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知要求組織開展專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)，請(qǐng)辦公廳教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派員督導(dǎo)，支委和處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)參加。如實(shí)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子征求到的意見，著重總結(jié)近年來處級(jí)以上干部特別是班子成員貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況，查擺、分析在嚴(yán)守政治紀(jì)律、反對(duì)民族分裂以及作風(fēng)方面存在的突出問題；進(jìn)行自我剖析、自我批評(píng)，開展相互批評(píng)；主要負(fù)責(zé)同志對(duì)處級(jí)以上干部特別是班子成員逐一點(diǎn)評(píng)。開展批評(píng)與自我批評(píng)要嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、出于公心，不回避矛盾、不馬虎敷衍、不文過飾非，推心置腹、坦誠(chéng)相見，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的，確保民主生活會(huì)的質(zhì)量。專題組織生活會(huì)，全體黨員參加，邀請(qǐng)非中共黨員干部列席。對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉的要求進(jìn)行自我剖析，開展批評(píng)與自我批評(píng)（批評(píng)既可以對(duì)黨員個(gè)人提出問題，也可以對(duì)支部、班子建設(shè)提出問題），針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施。支部書記根據(jù)群眾反映及平時(shí)表現(xiàn)對(duì)黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。通報(bào)有關(guān)情況。向全體黨員干部通報(bào)民主生活會(huì)情況和支部成員、處級(jí)以上干部特別是班子成員對(duì)照檢查情況，并以書面形式向辦公廳教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（三）整改落實(shí)、鞏固成果（至10月下旬）制定整改方案。針對(duì)查擺的問題，明確整改目標(biāo)任務(wù)、整改重點(diǎn)、具體措施，制定整改任務(wù)書和時(shí)間表，并向群眾公示。抓好整改落實(shí)。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)查找的問題，完善法制辦管理、工作和學(xué)習(xí)制度，提出預(yù)防和反對(duì)“四風(fēng)”的方法措施，形成有執(zhí)行力、有約束力、能用管用的制度體系，促進(jìn)內(nèi)部管理的科學(xué)化、人性化、規(guī)范化和制度化。公布整改情況。通過法制辦內(nèi)網(wǎng)、內(nèi)部文件等方式向全辦干部職工通報(bào)整改工作進(jìn)展情況，根據(jù)征集、查擺、總結(jié)出的意見建議和問題，及時(shí)改進(jìn)有關(guān)工作。適時(shí)召開全辦干部職工大會(huì)，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，配合辦公廳教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)組對(duì)開展活動(dòng)情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)成立法制辦教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。(二)扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。以整風(fēng)精神扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，力戒形式主義、不走過場(chǎng)，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，做到“不偏”。保質(zhì)保量做好“規(guī)定動(dòng)作”，結(jié)合實(shí)際做好“自選動(dòng)作”，把教育實(shí)踐活動(dòng)的要求落到實(shí)處。(三)統(tǒng)籌兼顧科學(xué)安排，堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”。做到開展教育實(shí)踐活動(dòng)與政府法制工作相結(jié)合，教育實(shí)踐活動(dòng)與開展“經(jīng)典書堂”、“法治講堂”相結(jié)合，以教育實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)政府法制工作，以“經(jīng)典書堂”和“法治講堂”提升政府法制工作質(zhì)量和水平，用實(shí)際工作成效檢驗(yàn)活動(dòng)成果。（四）營(yíng)造教育實(shí)踐活動(dòng)濃厚氛圍。以宣傳板報(bào)、政務(wù)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)為載體，加強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)宣傳，積極營(yíng)造教育實(shí)踐活動(dòng)濃厚氛圍，增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)效果。 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