【正文】 輻射帶動(dòng)作用。各中心鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到XX年要達(dá)到5億元以上，全口徑財(cái)政收入XX年要達(dá)到1000萬(wàn)元以上，農(nóng)民人均收入XX年要達(dá)到5000元以上，水曲柳鎮(zhèn)要以蛋雞和山葡萄為立鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，依托興達(dá)養(yǎng)殖公司和吉水公司，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品加工型中心鎮(zhèn)；西三鄉(xiāng)要重點(diǎn)依托德大公司，大力發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)，同時(shí)根據(jù)自身的實(shí)際，白旗鎮(zhèn)要構(gòu)建商貿(mào)拉動(dòng)型中心鎮(zhèn)，溪河鎮(zhèn)要構(gòu)建旅游開(kāi)發(fā)型中心鎮(zhèn)，法特鎮(zhèn)要構(gòu)建縣域邊界商貿(mào)帶動(dòng)型中心鎮(zhèn)。（3）把吉舒鎮(zhèn)列入舒蘭市中心城區(qū)拓展范圍內(nèi)，建成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，要以蔬菜和養(yǎng)殖業(yè)立鎮(zhèn)，重點(diǎn)構(gòu)建城市帶動(dòng)及二、三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型開(kāi)發(fā)區(qū)。全面發(fā)展其它小城鎮(zhèn)及標(biāo)準(zhǔn)化村屯。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)化小城鎮(zhèn)空間布局，促進(jìn)生產(chǎn)要素向重點(diǎn)中心鎮(zhèn)聚集，要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，有序發(fā)展的原則，在區(qū)劃調(diào)整和合并的基礎(chǔ)上，依托資源，因地制宜，靈活多樣地建設(shè)，不拘一格地發(fā)展。同時(shí)要全面建設(shè)小康示范村，到XX年，全市要?jiǎng)?chuàng)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)3個(gè)，小康示范村10個(gè)；創(chuàng)吉林市重點(diǎn)鎮(zhèn)10個(gè)，小康示范村15個(gè)；創(chuàng)舒蘭市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)15個(gè)，小康示范村30個(gè)。全市農(nóng)村通過(guò)實(shí)施土草結(jié)構(gòu)房屋改造工程，基本消滅土、草房，磚結(jié)構(gòu)率要達(dá)到100%，農(nóng)村星級(jí)文明戶中，6星級(jí)以上的要達(dá)到90%以上，10星級(jí)要達(dá)到40%以上；農(nóng)村文化設(shè)施齊全，達(dá)到村村有圖書(shū)室、文體活動(dòng)場(chǎng)所等，城鎮(zhèn)農(nóng)村居民的文化水平和文明程度普遍提高，進(jìn)而改善城鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)在素質(zhì)和整體形象。（五）以加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是增加農(nóng)民收入的重要渠道，是下一個(gè)五年計(jì)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，要繼續(xù)抓好四個(gè)方面：一是依托重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)鞏固基地，開(kāi)辟新窗口，加快個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展域內(nèi)勞動(dòng)輸出，拓寬農(nóng)民就業(yè)市場(chǎng)；二是以39。陽(yáng)光工程39。和綠證教育為載體，抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力；三是加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出信息交流范圍，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)；四是為勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全服務(wù)體系，優(yōu)化農(nóng)民就業(yè)環(huán)境。（六）以農(nóng)機(jī)39。兩新39。推廣為重點(diǎn)，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力。到XX年計(jì)劃達(dá)到35萬(wàn)千瓦，到XX年將達(dá)到45萬(wàn)千瓦，到XX年將達(dá)到50萬(wàn)千瓦。農(nóng)機(jī)擁有量。到XX年全市各類(lèi)農(nóng)用拖拉機(jī)保有量將達(dá)到16000臺(tái)，16萬(wàn)千瓦；建農(nóng)機(jī)示范合作組織1個(gè)；到XX年將達(dá)到25000臺(tái)，；到XX年將達(dá)到3萬(wàn)臺(tái)，27萬(wàn)千瓦。建農(nóng)機(jī)要示范合作組織2個(gè)。農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。到XX年全市農(nóng)機(jī)化作業(yè)綜合面積計(jì)劃為23萬(wàn)公頃（含重復(fù)作業(yè)面積，以下同），到XX年將達(dá)到58萬(wàn)公頃，XX年將達(dá)到80萬(wàn)公頃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平將達(dá)到90%左右。全市農(nóng)田作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。（七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。第一，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。從XX年到XX年“一池三改”發(fā)展1500戶，在養(yǎng)殖場(chǎng)建大型沼氣池50座。從XX年到XX年太陽(yáng)能采暖房發(fā)展1000戶。從XX年到XX年太陽(yáng)能畜禽舍發(fā)展XX棟。從XX年到XX年節(jié)能炕發(fā)展2500鋪。第二，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)：現(xiàn)有XX0萬(wàn)畝，到XX年發(fā)展到30000萬(wàn)畝。綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)：現(xiàn)有36000公頃，到XX年發(fā)展到53000公頃。其中綠色食品水稻現(xiàn)有15000公頃，到XX年發(fā)展到25000公頃；綠色食品玉米現(xiàn)有15000公頃，到XX年發(fā)展到18000公頃；綠色食品大豆現(xiàn)有6000公頃，到XX年發(fā)展到10000公頃。有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)：現(xiàn)有4500公頃，到XX年發(fā)展到10000公頃。其中有機(jī)食品大豆現(xiàn)有3000公頃，到XX年發(fā)展到7000公頃；有機(jī)食品小雜糧現(xiàn)有1500公頃，到XX年發(fā)展到XX公頃；有機(jī)食品水稻到XX年發(fā)展1000公頃。第三，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作?，F(xiàn)已配置四臺(tái)無(wú)公害蔬菜農(nóng)藥殘毒快速檢測(cè)儀，其中二臺(tái)是定量檢測(cè)儀，對(duì)全市無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和吉舒、舒蘭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上市的蔬菜產(chǎn)品具有檢測(cè)能力。計(jì)劃加大投入，購(gòu)置設(shè)備，在完善現(xiàn)有檢測(cè)室的基礎(chǔ)上，到XX年在法特、白旗、吉舒、朝陽(yáng)、平安建立五個(gè)基地檢測(cè)站，在舒蘭、吉舒農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立二個(gè)市場(chǎng)農(nóng)藥殘毒檢測(cè)站。達(dá)到對(duì)無(wú)公害蔬菜全程監(jiān)控、檢測(cè)。同時(shí)完善對(duì)有機(jī)食品、綠色食品檢測(cè)手段，確保有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。三、對(duì)策措施為確保規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的順利完成，特提出以下對(duì)策措施。（一）進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)持用工業(yè)化思維統(tǒng)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作。在新形勢(shì)下，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須要加快思想觀念更新，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在首位，要把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事，放在更加突出的位置，要堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃和統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，敢于主動(dòng)思維，善于超前思想，學(xué)會(huì)系統(tǒng)思維，運(yùn)用開(kāi)放式思維，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、憂患意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，以改革創(chuàng)新精神不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，增加做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。（二）加快科技創(chuàng)新步伐，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。要圍繞我市農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲(chǔ)備能力和轉(zhuǎn)化能力，改革農(nóng)業(yè)科技體制，不斷增加農(nóng)業(yè)科技資金投入，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范成果，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校的合作，共同開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新項(xiàng)目和新產(chǎn)品，完善農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步新機(jī)制，建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，努力提高科技成果轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技含量。（三）完善政策機(jī)制，建立適合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)中央1號(hào)文件）是今后一個(gè)時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的政策依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，是保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要措施。要通過(guò)落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收減負(fù)提供體制保障。同時(shí)要結(jié)合本市實(shí)際，制定適合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體優(yōu)惠政策，創(chuàng)造優(yōu)良的軟環(huán)境，保障和支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作方式。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街要始終重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，始終重視農(nóng)民利益，始終重視“三農(nóng)”問(wèn)題，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為各級(jí)政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重要議事日程堅(jiān)持常抓不懈。二是制定激勵(lì)機(jī)制，健全考核體系。要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位責(zé)任制，建立健全考核機(jī)制，制定獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考評(píng)，嚴(yán)肅兌現(xiàn)。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)整研究，積極探索解決新問(wèn)題的新途徑，切實(shí)為農(nóng)民增收出主意，想辦法、辦實(shí)事、多服務(wù)，形成卓有成效的服務(wù)體系。四是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作力度，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積極性。政府各部門(mén)要強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)意識(shí)，恪盡職守，各盡其責(zé)，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，為農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供有力的組織保障，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系，優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。