【正文】 裝上崗，推行掛牌服務(wù)，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化辦稅服務(wù)，統(tǒng)一稅務(wù)徽標(biāo)，規(guī)范宣傳用語，運用《稅友》雜志、地稅網(wǎng)頁、地稅歌曲等多種載體，建立地稅形象識別體系，將地稅行業(yè)的整體形象和地稅人員的精神風(fēng)貌傳達給社會大眾。制度文化建設(shè)的主要內(nèi)容是：修改完善稅收征管、辦稅服務(wù)、勤政廉政、人事管理、教育管理、內(nèi)務(wù)管理等各個方面的規(guī)章制度，形成程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的制度規(guī)范，建立一套運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有序、良性互動的制度體系。精神文化建設(shè)的主要內(nèi)容是：大力宣傳地稅基本思想理念，積極培育地稅人員的共同價值觀；樹立和推介地稅的先進典型，充分發(fā)揮楷模的表率作用；廣泛開展群眾性文化活動，營造良好的文化氛圍，讓地稅的工作目標(biāo)、管理理念、文化精神深入人心，激發(fā)地稅人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強地稅事業(yè)的活力。五、地稅文化建設(shè)的實施步驟和措施地稅文化建設(shè)大致分為宣傳發(fā)動、試點啟動、全面推行、鞏固發(fā)展四個步驟。20**年廣泛宣傳，安排部署；20**年抓好試點，積累經(jīng)驗，全面建設(shè)。此后，進一步鞏固提高、完善發(fā)展。主要采取以下措施：強化素質(zhì)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。要大力倡導(dǎo)和樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷提高地稅人員的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。要在地稅系統(tǒng)深入開展繼續(xù)教育，逐步建立起符合地稅實際的素質(zhì)教育培訓(xùn)模式和鼓勵干部成才的有效機制，實現(xiàn)由學(xué)歷教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。要在各級地稅機關(guān)積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動，建立起完善的團隊學(xué)習(xí)機制，將地稅人員與地稅工作持續(xù)地結(jié)合起來，使組織在個人、工作團隊及整體系統(tǒng)三個層次上得到共同發(fā)展。要高度重視，大力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的“復(fù)合型”人才；培養(yǎng)一批高級會計師、稅務(wù)師、律師和高級計算機人才；建設(shè)一支精通稅政、計財、征管、政工、管理的專家隊伍。到20**年，力爭全系統(tǒng)公務(wù)員全員達到大專以上文化程度，財經(jīng)類高級技術(shù)人才達20名，律師以上法律人才10名，由市局統(tǒng)一掌握的師資人才5名，計算機專業(yè)類中級以上職稱人才10名，碩士研究生以上學(xué)位人才5名。加快信息化建設(shè)，提高科技管理含量。要積極適應(yīng)現(xiàn)代社會信息化趨勢，加大以計算機技術(shù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)在稅務(wù)管理中的應(yīng)用力度，不斷提高信息化支撐下的管理水平。要進一步加大信息化建設(shè)的投入，有計劃、分步驟地建設(shè)全省四級網(wǎng)絡(luò)，加快辦公自動化的應(yīng)用步伐，力爭到20**年建立起統(tǒng)一規(guī)范的應(yīng)用平臺系統(tǒng)，形成依托計算機網(wǎng)絡(luò)，與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，省局高度集中處理信息、覆蓋所有稅種、所有工作環(huán)節(jié)，包括征管業(yè)務(wù)、行政管理、外部信息、決策支持四個系統(tǒng)的功能齊全、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定、保障有力的地稅管理信息系統(tǒng)。要強化在崗人員的計算機培訓(xùn)和教育，使整個隊伍的信息化素質(zhì)有明顯提高，實現(xiàn)人機最佳結(jié)合，促進信息化建設(shè)的順利進行。規(guī)范政務(wù)行為，創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)。要大力宣揚和倡導(dǎo)先進文化理念，促進全體地稅人員思想觀念的積極轉(zhuǎn)變，形成和確立為經(jīng)濟服務(wù)、為基層服務(wù)、為納稅人服務(wù)的整體服務(wù)觀。各級地稅機關(guān)要牢固樹立為基層服務(wù)的思想，提高辦事效率，改進工作作風(fēng)，為基層排憂解難。要進一步加強辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化辦稅環(huán)境，提高服務(wù)水平，讓納稅人在履行納稅義務(wù)的同時，能享受到文明、便捷、高效和公開透明的納稅服務(wù)。要加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，依法治稅，從嚴(yán)治隊，整治和規(guī)范稅收秩序，充分發(fā)揮稅收的職能作用，維護納稅人的合法權(quán)益，更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。優(yōu)化激勵機制，推行人性化管理。各級地稅機關(guān)要積極倡導(dǎo)人本管理，吸引干部職工共同參與管理和決策，最大限度調(diào)動每一個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要全面推行內(nèi)部管理目標(biāo)責(zé)任制，進一步完善崗位職責(zé)與績效考核制度，逐步建立起科學(xué)、合理的工作考評機制，激發(fā)廣大地稅人員的工作熱情。要深化干部人事制度改革，大力推行公開選拔、競爭上崗、交流輪崗、雙向選擇制度，努力形成人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，創(chuàng)造各方面優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。實施CI（形象）戰(zhàn)略，塑造整體性形象。規(guī)范各級地稅機關(guān)辦公、辦稅場所及相關(guān)設(shè)施的稅務(wù)徽標(biāo)、宣傳用語；規(guī)范辦稅服務(wù)廳的建設(shè)和管理；規(guī)范地稅人員著裝上崗和掛牌服務(wù)制度；優(yōu)化地稅機關(guān)辦公、生活環(huán)境與秩序；規(guī)范地稅人員的執(zhí)法行為和服務(wù)行為；開展地稅之歌的征集活動；優(yōu)化湖南地稅網(wǎng)頁的設(shè)計；宣傳地稅行業(yè)的先進和典型，開展有地稅特色的群眾性文化活動，積極塑造湖南地稅的行業(yè)形象，提高湖南地稅在社會上的公認(rèn)度和美譽度。六、加強對地稅文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)地稅文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要全員參與，全心投入，全力實施。各級地稅機關(guān)必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視，充分認(rèn)識新形勢下加強地稅文化建設(shè)的重要性、緊迫性和長期性，把它作為一項重要的工作，放到突出位置，持之以恒，一抓到底。要從具體事情抓起，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)扣緊。各市、州地方稅務(wù)局要按照本綱要的要求，結(jié)合實際，制定出本地區(qū)地稅文化建設(shè)的具體方案，認(rèn)真組織實施，扎實推進。各級黨組要切實加強對地稅文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作納入黨組重要議事日程，高度重視，精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。省局成立地稅文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在政工處，主要負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、督促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)地稅文化建設(shè)各項工作。各單位都要成立地稅文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，既要有一把手負(fù)責(zé)，又要明確落實具體分管領(lǐng)導(dǎo)、辦事機構(gòu)和辦事人員。要把地稅文化建設(shè)工作的成效，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。對地稅文化建設(shè)進展迅速、成績突出的單位和個人，各級都應(yīng)給予一定的精神獎勵和物質(zhì)獎勵。地稅文化建設(shè)需要有物質(zhì)保障。各單位都要建立相應(yīng)的專項經(jīng)費，確保地稅文化建設(shè)必需的物質(zhì)投入。各級政工部門在地稅文化建設(shè)中擔(dān)負(fù)著綜合協(xié)調(diào)、組織實施的職責(zé)，要深入實際，調(diào)查研究，了解新情況，分析新問題，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，探索地稅文化建設(shè)規(guī)律，積極主動地當(dāng)好黨組的參謀和助手。各級辦公室、人教、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，黨、工、團、婦等組織，都應(yīng)當(dāng)在各級黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責(zé)，相互配合，齊抓共管，形成合力。各地要從本地實際情況出發(fā)，與加強思想政治工作和精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來，在一定時期內(nèi)，突出重點，集中力量抓好一兩件實事，促進地稅文化建設(shè)的順利進行。