【正文】 理體制要求的公務員工資管理體制，并相應調整了機關事業(yè)單位干部職工工資標準和離退休人員待遇政策。同時逐步完善津貼補貼發(fā)放制度和監(jiān)督制約機制，為規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造了良好的基礎條件。六、財政支持社會主義新農村建設的力度不斷加大認真貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針，全面落實各項支農惠農政策，加快推進社會主義新農村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調健康發(fā)展。積極促進農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。及時撥付糧食補貼、良種補貼、大型農機具購置補貼和農資、燃油等補貼，實施農村勞動力“351”培訓工程和促進低收入群體增收的“三個一”工程，努力構建農民增收的長效機制。加大農田水利設施投入，深入推進農業(yè)綜合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新增和改擴建種植業(yè)示范園區(qū)和養(yǎng)殖小區(qū)104個，增加節(jié)水灌溉面積16萬畝，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。支持農村社會事業(yè)加快發(fā)展。落實新增財政支出重點向農村傾斜的政策，加大農村基礎設施投入，積極推進示范小城鎮(zhèn)和文明生態(tài)村建設，重點解決農村道路、垃圾處理、清潔能源等農民關心的生活環(huán)境問題，新建和改造鄉(xiāng)村公路1000公里，%，農村環(huán)境面貌明顯改善。大力發(fā)展農村社會事業(yè)，積極完善農村義務教育、醫(yī)療救助、被征地農民養(yǎng)老保險和農村最低生活保障制度，努力構建農村公共服務和社會保障體系。提高村級政權財政補助標準，每個村委會的經(jīng)費補助由2萬元提高到8萬元，切實保障農村基層組織正常運轉。七、財稅改革與管理工作邁上新臺階繼續(xù)深化財稅各項改革，努力實現(xiàn)管理體制和機制創(chuàng)新，堅持依法行政、依法理財、依法治稅，推動財政管理和服務向著更加規(guī)范、高效、透明的方向發(fā)展。全面推行稅收科學化、精細化管理。積極搭建稅收管理員工作平臺，深入推行納稅評估制度，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，加強企業(yè)稅收與經(jīng)濟指標相關性分析，及時制定和實施有針對性的政策措施，確保財政收入與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和效益同步增長。在全市范圍內統(tǒng)一換發(fā)稅務登記證，清理漏征漏管戶，加強納稅人戶籍管理。加大重點稅源監(jiān)控力度，擴大重點稅源監(jiān)控范圍，實行重點稅源專人逐戶管理，明確崗位職責，制定工作規(guī)范，落實管理責任，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況進行全程監(jiān)控，全年納入重點監(jiān)控的稅源大戶達到2028戶，重點監(jiān)控企業(yè)實現(xiàn)稅收361億元，%。健全零散稅收源泉控制機制和代扣代繳制度，充分發(fā)揮職能部門的管理優(yōu)勢，利用工商注冊、車輛年檢、房地產(chǎn)登記以及資格認證等手段，從源頭上防止漏征漏管和收入流失問題。積極推進房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，以調整契稅、耕地占用稅征管分工為契機，整合征管資源，加強部門配合，搭建房地產(chǎn)業(yè)諸稅種一體化征管工作平臺，完善房地產(chǎn)企業(yè)稅收屬地化管理，規(guī)范住宅交易稅收政策，進一步提高了房地產(chǎn)業(yè)稅收控管水平，%。嚴格執(zhí)行稅收減免審批制度，加大欠稅公告施行力度，組織開展稅收專項稽查。繼續(xù)深化以財政支出制度為重點的各項改革。完善部門預算管理制度，積極推進定員定額標準體系，市級149個一級預算單位全部實行部門預算管理，各區(qū)縣也全部推行了部門預算試點改革。加快推進國庫支付制度改革，將基本建設等14大類資金由財政統(tǒng)一支付，48家市區(qū)兩級預算單位納入國庫單一賬戶改革試點。穩(wěn)步推進政府收支分類改革，初步建立起完整的政府收入分類體系和涵蓋所有預算內外支出項目的支出分類體系，增強預算收支管理的完整性和透明度。完善政府采購管理制度，不斷擴大政府采購范圍，資金節(jié)約率達到10%。加強建設性資金管理，規(guī)范項目運作程序，確保貸款資金封閉、有效、安全運行，努力實現(xiàn)貸款用款還款良性循環(huán)。加快財稅信息化建設步伐。全面推進金財工程和金稅工程，實施財政、稅收、國庫集中收付平臺建設，建成“*市財稅關庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)銀聯(lián)卡刷卡繳稅（費）系統(tǒng)”，完成“*財政地稅政務網(wǎng)”改造工程，進一步完善了財稅信息化網(wǎng)絡體系。加大以票管稅力度，積極推行增值稅申報納稅“一窗式”管理和票表比對，進一步擴大遠程申報納稅服務范圍，全年電子報稅金額突破140億元，比上年增長40%。加強財稅基礎工作管理。規(guī)范行政執(zhí)法主體，細化工作規(guī)程，統(tǒng)一執(zhí)法文書，強化對財稅執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約，完善行政處罰聽證制度，有力地推動了財稅工作法制化和規(guī)范化建設。全面開展財稅法制宣傳，積極營造依法理財、誠信納稅的社會輿論氛圍，增強納稅人稅法遵從度。健全和規(guī)范會計制度，加大繼續(xù)教育力度，積極組織開展會計人員培訓，提高會計隊伍專業(yè)素質和職業(yè)道德水平。加強注冊會計師行業(yè)管理和誠信建設，組織開展會計師事務所執(zhí)業(yè)質量和企業(yè)會計信息質量檢查，建立行政監(jiān)督指導、行業(yè)自我管理與社會監(jiān)督約束“三位一體”的管理體制和運行機制，努力推動會計師事務所做大做強。八、財稅干部隊伍和黨風廉政建設取得新成效全面加強財稅干部隊伍建設，努力提高財稅干部隊伍綜合業(yè)務素質和依法行政能力，不斷增強廣大財稅干部搞好服務的主動性和廉潔自律的自覺性。加強思想政治和組織建設。鞏固擴大先進性教育活動成果，建立黨員先進性教育長效機制。認真抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育整改措施的落實，局黨組制定的48項整改措施已有32項措施得到落實，其他各項長期措施按計劃逐步落實。廣泛開展政治理論學習和社會主義榮辱觀宣傳教育，努力提高財稅干部的思想政治素質。加強黨團組織建設，舉行機關黨代會和團代會，分別選舉產(chǎn)生新一屆機關黨委和共青團委員會。加強入黨積極分子培養(yǎng)，嚴把入黨質量關，全年發(fā)展黨員67名。加強黨建基礎工作，建立黨組織、黨員信息庫建庫，實現(xiàn)了對黨組織、黨員信息科學、動態(tài)管理。加強干部隊伍建設。積極推行領導干部競爭上崗，22名同志通過競爭上崗走上副處級領導崗位。加大干部輪崗交流力度，對14名正處級干部、28名副處級干部進行了交流輪崗，領導班子的知識結構、專業(yè)結構和年齡結構得到進一步優(yōu)化。以提高財稅干部綜合素質和崗位技能為重點，認真開展綜合素質培訓、“六員”培訓等活動，提升了干部隊伍綜合素質。加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進財稅系統(tǒng)黨風廉政建設。認真貫徹民主集中制、重大事項報告、述職述廉、經(jīng)濟責任審計、民主評議和廉政談話等項制度，嚴肅查處稅務干部違法違紀案件。開展治理商業(yè)賄賂專項工作，認真落實自查自糾、查處案件、建立長效機制三項重點任務，積極探索從源頭上預防和治理腐敗的新路子。過去的一年，我市財政工作取得了顯著成就，但仍存在一些矛盾和問題。主要是，財政收入雖然連年實現(xiàn)大幅度增長，但收入總量還不夠大，特別是受財政體制和產(chǎn)業(yè)結構等因素影響，上交中央收入比重較高，地方財政收入還難以滿足各方面不斷增長的支出需要；區(qū)縣財政發(fā)展不平衡，收入規(guī)模和財力水平相差較大，部分區(qū)縣財政仍然比較困難；稅收政策體系還不夠完善，稅收調節(jié)作用發(fā)揮得不夠充分，稅源管理、納稅服務還存在薄弱環(huán)節(jié)，偷稅漏稅現(xiàn)象時有發(fā)生；預算管理不夠規(guī)范，財政支出范圍和結構還不夠合理，對社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的保障力度仍需加強，對促進經(jīng)濟增長方式轉變的政策手段還需進一步完善，財政資金使用效益有待進一步提高。我們一定要高度重視這些問題，在今后工作中積極采取切實可行的措施，妥善加以解決。