【導(dǎo)讀】現(xiàn)上報工程的監(jiān)理規(guī)劃，請審閱。

　　

【正文】 制的工作流程 有無合理之處 提出索賠文件 審核索賠文件 投資目標(biāo)分析、論證 分解投資目標(biāo) 編制資金使用計(jì)劃 審核施工組織設(shè)計(jì) 主要技術(shù)方案、 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 有無合理之處 審核已完工程結(jié)算單 確定投資目標(biāo) 確定投資目標(biāo) 編制施工組織設(shè)計(jì) 修改施工組織設(shè)計(jì) 施工 已完工工程實(shí)物量 已 完工程結(jié)算單 修改已完工程結(jié)算單 審核已完工程實(shí)物 有無索賠可能 審核設(shè)計(jì)挖潛、修改、變更 設(shè)計(jì)與施工協(xié)調(diào) 不同施工單位間協(xié)調(diào) 投資目標(biāo)與進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)協(xié)調(diào) 項(xiàng)目建設(shè)與外部環(huán)境協(xié)調(diào) 已完工程量 設(shè)計(jì)挖潛、修 改、變更 33 業(yè)主工作 設(shè)計(jì)人員工作 施工單位工作 監(jiān)理工程師工作 有無不合理之處 實(shí)際投資與合同價比較 去除不合理部分 簽證索賠文件 認(rèn)可索賠文件 有無不合理之處實(shí)際投資與合同價比較去除不合理部分簽證索賠文件認(rèn)可索賠文件確定投資目標(biāo)調(diào)整方案 竣工決算文件 竣工決算 結(jié) 束 有無偏差？ 分析 投資偏差原因 采取糾偏措施 未完工程投資預(yù)測 投資目標(biāo) 是否要調(diào)整 提出投資目標(biāo)調(diào)整方案 審核竣工決算文件 有無不 合理之處 修改竣工決算文件 34 投資控制程序 監(jiān)理工程師審核提出意見報總監(jiān)理工程師審定 總監(jiān)理工程師簽署《工程款支付證書》 報建設(shè)單位 承包單位統(tǒng)計(jì)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，填報《工程量清單》和《工程款支付申請表》 監(jiān)理工程師 專業(yè)監(jiān)理工程師 現(xiàn)場計(jì)量 按施工合同的約定審核《工程量清單》和《工程款支付申請表》 (a)工程款支付程序： 35 投資控制的方法及措施 投資目標(biāo)分解如下 : （ 1）按基本建設(shè)投資的費(fèi)用組成分解。 （ 2）按年度、季度（月度）分解。 （ 3）按項(xiàng)目實(shí)施的階段分解：設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段。 （ 4）按項(xiàng)目結(jié)構(gòu) 的組成分解。 投資使用計(jì)劃 編制投資使用計(jì)劃表（在使用前，協(xié)商制定可行的計(jì)劃表格）。 投資控制的具休措施 1）、投資控制的組織措施 建立健全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。 承包單位按施工合同規(guī)定填報《竣工結(jié)算報告 》 承包單位按施工合同規(guī)定填報《竣工結(jié)算報告》 總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報表 總監(jiān)理工程師簽 發(fā)竣工結(jié)算文件 總監(jiān)理工程師簽發(fā)最終的《工程款支付證書》 報建設(shè)單位 與建設(shè)方和承包商協(xié)商一致 (b)工程竣工結(jié)算程序： 36 (1)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度落實(shí)投資控制的責(zé)任。 (2)項(xiàng)目監(jiān)理部設(shè)投資控制工程師，專項(xiàng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資控制工作。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)有本專業(yè)投資控制責(zé)任，在設(shè)計(jì)變更、材料代用、經(jīng)濟(jì)簽證等方面專業(yè)監(jiān)理責(zé)任。 2）、投資控制的技術(shù)措施 （ 1）在設(shè)計(jì)階段 ①依據(jù)計(jì)劃投資，促使各 專業(yè)設(shè)計(jì)工程師進(jìn)行限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)?？刂圃O(shè)計(jì)階段費(fèi)用支出。 ②監(jiān)理工程師要控制設(shè)計(jì)變更 ，要通過代換結(jié)構(gòu)型式或設(shè)備，或請求業(yè)主降低裝修等標(biāo)準(zhǔn)來修改設(shè)計(jì)，從而降低設(shè)計(jì)所需投資。 ，經(jīng)常會因業(yè)主要求變更設(shè)計(jì)，對此，監(jiān)理工程師要慎重對待，認(rèn)真分析，要充分研究設(shè)計(jì)變更對投資和進(jìn)度的影響，并把分析的結(jié)果提交給業(yè)主，由業(yè)主最后決定是否要變更設(shè)計(jì)。 ，并向業(yè)主提供月（季）設(shè)計(jì)變更報告。 ③監(jiān)理工程師要控制主 要材料、設(shè)備的選用 、材料的投資約占整個工程投資的 70%左右，其對投資控制極為重要，必須謹(jǐn)慎從事。 、設(shè)備的用途和功能，了解業(yè)主的需求，以使主要材料、設(shè)備的選用及采購經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，既能滿足業(yè)主的功能 37 要求，價格又較低。 （ 2）在招標(biāo)投標(biāo)階段 ①標(biāo)底審核 ，招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價方法及招標(biāo)文件的其他有關(guān)條款。 、選用單價是否準(zhǔn)確，有無錯選、錯算和換算的錯誤。 、費(fèi)率使用及計(jì)算基礎(chǔ)是否準(zhǔn)確。 。 ，有無計(jì)算錯誤。 f..主要設(shè)備、材料和特種數(shù)量是否準(zhǔn)確，有無多算或少算。 ②對材料、設(shè)備采購，通過質(zhì)量價格比選，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)單位 （ 3）在施工階段。 ①嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，并對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和審查。 ②進(jìn)一步尋找通過完善設(shè)計(jì)、施工工藝、材料和設(shè)備管理等多方面挖潛以節(jié)約投資的途徑，組織“三查四定”（即查漏項(xiàng)、查錯項(xiàng)、查質(zhì)量隱患、定人員、定措施、定完成時間、定質(zhì)量驗(yàn)收），對查出的問題整改，組織審核降低造價技術(shù)措施。 ③加強(qiáng)設(shè)計(jì)交底和施工圖會審工作，把問題解決在施工之前。 ④施工階段通過審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。注意審查施工措施費(fèi)用，盡可能按合理工期組織施工，避免發(fā)生不必要的趕工費(fèi)用。 ⑤對于新增工程量簽證工作，要完善簽證管理程序和措施。首先在施 38 工合同中對新增工程量簽證要有明確說法，在項(xiàng)目管理制度中明確規(guī)定管理制度，要求施工單位在施工前報送新增工程量簽證單和費(fèi)用預(yù)算，項(xiàng)目監(jiān)理部按照責(zé)任分工，合同有關(guān)部門共同研究并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，確定最為合理的方案，簽證方案批準(zhǔn)后方能開始組織施工，在施 工過程中，項(xiàng)目監(jiān)理人員要認(rèn)真考核施工人員、機(jī)械臺班等情況，并如實(shí)簽證。項(xiàng)目監(jiān)理部也將采取復(fù)核等措施予以審核。 ⑥做好工程施工監(jiān)理記錄，保存各種文件、圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。 ⑦采用先進(jìn)的費(fèi)用管理軟件，對建設(shè)費(fèi)用審查進(jìn)行科學(xué)高效管理。 39 第十章 進(jìn)度控制監(jiān)理方法及措施 進(jìn)度控制程序圖 否 是 是 是 否 編制施工進(jìn)度計(jì)劃 明確總工期、開竣工日期等工期目標(biāo) 建 立 進(jìn) 度 控 制 的 組織系統(tǒng) 目標(biāo)系統(tǒng) 工作制度 責(zé)任制度 落 實(shí) 相 應(yīng) 的 保 證 措 施 資金 技術(shù) 合同 管理信息等 開工指令 申請開工 監(jiān)理工程師 監(jiān)理工程師 TF=0 Δ＞ TF 否 是 Δ≤ FF 進(jìn)度實(shí)施 密切注視關(guān)鍵控制點(diǎn)的進(jìn)度實(shí)施 收集信息 → 整 理 → 統(tǒng)計(jì)分析 實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較 Δ不在關(guān)鍵線路上 TF≠ 0 出現(xiàn)偏差Δ ? Δ小于總時差 Δ＜ TF Δ小于自由時差 Δ＜ TF? 影響總工期 影響后續(xù)工作 確定高速的關(guān)鍵點(diǎn)和時間限制條件 否 實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo) 總結(jié) 編寫進(jìn)度控制報告 調(diào) 整后的進(jìn)度計(jì)劃 40 投資控制的方法及措施 總進(jìn)度目標(biāo)的分解 1）、項(xiàng)目 總進(jìn)度計(jì)劃 2）、年度、季度（月度）進(jìn)度目標(biāo)。 3）、各階段的進(jìn)度目標(biāo)，設(shè)計(jì)階段進(jìn)度分解；施工階段進(jìn)度分解；動用前準(zhǔn)備階段進(jìn)度分解。 4）、各子項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)。 設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制 實(shí)際已滯后計(jì)劃 申報 可 可 否 申報 確定工程總工期目標(biāo) 施工單位在開工前提交施工組織設(shè)計(jì)及施工進(jìn)度計(jì)劃 監(jiān)理工程師審核 監(jiān)理工程師審核 實(shí)施過程分階段提交 詳細(xì)計(jì)劃和變更計(jì)劃 實(shí) 施 監(jiān)理工程師對實(shí)際值 與計(jì)劃值的比較 按計(jì)劃執(zhí)行 責(zé)成施工單位采取措施 41 對設(shè)計(jì)劃度的控制必須從設(shè)計(jì)方自身的控制及監(jiān)理方的監(jiān)控兩方面著手。 1）設(shè)計(jì)方的進(jìn)度控制 為了履行設(shè)計(jì)合同，按期交付詳細(xì)設(shè)計(jì)（施工圖設(shè)計(jì)）文件，設(shè)計(jì)方應(yīng)采取有效措施，控制工程設(shè)計(jì)進(jìn)度： （ 1）建立計(jì)劃部門，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)年度計(jì)劃的編制和工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃的編制； （ 2）建立健全設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額，并按定額要求進(jìn)行計(jì)劃的編制與考核； （ 3）實(shí)行設(shè)計(jì)工作技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制； （ 4）編制切實(shí)可行的設(shè)計(jì)總進(jìn)度控制計(jì)劃、階段性設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度作業(yè)計(jì)劃；在編制計(jì)劃時，加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理方、科研單位及承包單位的協(xié)作與配合，使設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃積極可靠； （ 5）認(rèn)真實(shí)施設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，力爭設(shè)計(jì)工作有節(jié)奏、有秩序、合理搭接進(jìn)行；在執(zhí)行計(jì)劃時，要定期檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，并及時對設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，使設(shè)計(jì)工作始終處于可控制狀態(tài)； （ 6）堅(jiān)持按基本建設(shè)程序辦事，盡量避免進(jìn)行“邊設(shè)計(jì)、邊準(zhǔn)備、邊施工”的“三邊”工程； （ 7）不斷分析總結(jié)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制工作經(jīng)驗(yàn)，逐步提 高設(shè)計(jì)控制工作水平。 2）監(jiān)理方的進(jìn)度監(jiān)控 監(jiān)理方在進(jìn)度控制中的具體措施有如下內(nèi)容。 （ 1）落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理班子中專門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的人員，按合同要求對設(shè)計(jì)工作進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。 42 （ 2）對設(shè)計(jì)進(jìn)度的監(jiān)控實(shí)施動態(tài)控制，內(nèi)容包括：在設(shè)計(jì)工作開始之前，審查設(shè)計(jì)方編制的進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性；在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程中，定期檢查設(shè)計(jì)工作的實(shí)際完成情況，并與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較分析，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，在分析原因的基礎(chǔ)上提出措施。 （ 3）要求設(shè)計(jì)方，無論是在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)）、技術(shù)設(shè)計(jì)或是詳細(xì)設(shè)計(jì)（施工圖設(shè)計(jì)）階段，各專業(yè)設(shè)計(jì)的 進(jìn)度安排要具體到每張圖紙。 （ 4）對設(shè)計(jì)方填寫的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)度表進(jìn)行核查分析，提出自己的意見，將各設(shè)計(jì)階段的每一張圖紙的進(jìn)度納入監(jiān)控之中。 進(jìn)度控制的組織措施 1）建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工。 2）建立工程進(jìn)度報告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)。 3）建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度。 4）建立進(jìn)度控制檢查制度和分析制度。 5）建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會議制度。 6）建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度。 進(jìn)度控制的技術(shù)措施 1）審批下達(dá)工程開工令。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)檢查建設(shè)單位和施 工單位雙方開工準(zhǔn)備情況，并在符合開工條件和要求以后，下達(dá)開工令。 2）審核和確認(rèn)總進(jìn)度控制計(jì)劃。審核和確認(rèn)施工單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃及年、季、月的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，必要時提出建設(shè)性的意見，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)、批準(zhǔn)以后，即成為合同條件的一部 43 分，是今后處理工程延期、費(fèi)用索賠的和重要依據(jù)。 3）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)制定進(jìn)度控制方案，對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，制定防范性對策。 4）突出控制網(wǎng)絡(luò)圖中的節(jié)點(diǎn)，明確提出若干個階段目標(biāo)，嚴(yán)格控制關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵 工序、關(guān)鍵分項(xiàng)分部工程或單項(xiàng)工程的控制工期的實(shí)現(xiàn)。 5）監(jiān)督檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。監(jiān)理工程師應(yīng)以經(jīng)確認(rèn)的總進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，監(jiān)督、檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，并記錄實(shí)際進(jìn)度及其相關(guān)情況。監(jiān)理工程師應(yīng)定期對施工單位的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較：如果實(shí)際施工進(jìn)度拖延時，應(yīng)督促施工單位采取有效措施，加快進(jìn)度，及時修改下一階段施工進(jìn)度計(jì)劃，以保證按期完工，必要時，可下達(dá)指令，要求施工單位采取有效措施，追趕進(jìn)度。同時，根據(jù)施工單位的進(jìn)度計(jì)劃完成情況（包括資源投入、施工機(jī)械的使用、實(shí)物工程量等）做好記錄，審查月度報表，簽署月進(jìn)度款 支付憑證。 6）搞好現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作。協(xié)助施工總包單位編制和落實(shí)分包項(xiàng)目計(jì)劃，協(xié)調(diào)好各施工單位之間的工序安排，盡可能減少相互干擾，以便保證項(xiàng)目順利實(shí)施。 7）督促、協(xié)調(diào)施工單位物資按計(jì)劃供應(yīng)，以保證施工按計(jì)劃實(shí)施。 8）索賠處理。公正、合理地處理好有關(guān)方面的索賠要求，盡可能減少對工期有重大影響的“工程變更”指令，以保證施工按計(jì)劃執(zhí)行。 9）工程延期及工程延誤的處理。監(jiān)理工程師應(yīng)按照有關(guān)的合同條件，公正、合理地區(qū)分工程延誤與工程延期，并及時根據(jù)延誤部分工程的實(shí)際 44 情況和對總工期的影響，批準(zhǔn)工程工期延長的