【導(dǎo)讀】現(xiàn)上報工程的監(jiān)理規(guī)劃，請審閱。

　　

【正文】 制的工作流程 有無合理之處 提出索賠文件 審核索賠文件 投資目標分析、論證 分解投資目標 編制資金使用計劃 審核施工組織設(shè)計 主要技術(shù)方案、 技術(shù)經(jīng)濟分析 有無合理之處 審核已完工程結(jié)算單 確定投資目標 確定投資目標 編制施工組織設(shè)計 修改施工組織設(shè)計 施工 已完工工程實物量 已 完工程結(jié)算單 修改已完工程結(jié)算單 審核已完工程實物 有無索賠可能 審核設(shè)計挖潛、修改、變更 設(shè)計與施工協(xié)調(diào) 不同施工單位間協(xié)調(diào) 投資目標與進度目標、質(zhì)量目標協(xié)調(diào) 項目建設(shè)與外部環(huán)境協(xié)調(diào) 已完工程量 設(shè)計挖潛、修 改、變更 33 業(yè)主工作 設(shè)計人員工作 施工單位工作 監(jiān)理工程師工作 有無不合理之處 實際投資與合同價比較 去除不合理部分 簽證索賠文件 認可索賠文件 有無不合理之處實際投資與合同價比較去除不合理部分簽證索賠文件認可索賠文件確定投資目標調(diào)整方案 竣工決算文件 竣工決算 結(jié) 束 有無偏差？ 分析 投資偏差原因 采取糾偏措施 未完工程投資預(yù)測 投資目標 是否要調(diào)整 提出投資目標調(diào)整方案 審核竣工決算文件 有無不 合理之處 修改竣工決算文件 34 投資控制程序 監(jiān)理工程師審核提出意見報總監(jiān)理工程師審定 總監(jiān)理工程師簽署《工程款支付證書》 報建設(shè)單位 承包單位統(tǒng)計監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量，填報《工程量清單》和《工程款支付申請表》 監(jiān)理工程師 專業(yè)監(jiān)理工程師 現(xiàn)場計量 按施工合同的約定審核《工程量清單》和《工程款支付申請表》 (a)工程款支付程序： 35 投資控制的方法及措施 投資目標分解如下 : （ 1）按基本建設(shè)投資的費用組成分解。 （ 2）按年度、季度（月度）分解。 （ 3）按項目實施的階段分解：設(shè)計準備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準備階段。 （ 4）按項目結(jié)構(gòu) 的組成分解。 投資使用計劃 編制投資使用計劃表（在使用前，協(xié)商制定可行的計劃表格）。 投資控制的具休措施 1）、投資控制的組織措施 建立健全監(jiān)理機構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實投資控制的責(zé)任。 承包單位按施工合同規(guī)定填報《竣工結(jié)算報告 》 承包單位按施工合同規(guī)定填報《竣工結(jié)算報告》 總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報表 總監(jiān)理工程師簽 發(fā)竣工結(jié)算文件 總監(jiān)理工程師簽發(fā)最終的《工程款支付證書》 報建設(shè)單位 與建設(shè)方和承包商協(xié)商一致 (b)工程竣工結(jié)算程序： 36 (1)實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度落實投資控制的責(zé)任。 (2)項目監(jiān)理部設(shè)投資控制工程師，專項負責(zé)項目投資控制工作。專業(yè)監(jiān)理工程師負有本專業(yè)投資控制責(zé)任，在設(shè)計變更、材料代用、經(jīng)濟簽證等方面專業(yè)監(jiān)理責(zé)任。 2）、投資控制的技術(shù)措施 （ 1）在設(shè)計階段 ①依據(jù)計劃投資，促使各 專業(yè)設(shè)計工程師進行限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計、標準設(shè)計?？刂圃O(shè)計階段費用支出。 ②監(jiān)理工程師要控制設(shè)計變更 ，要通過代換結(jié)構(gòu)型式或設(shè)備，或請求業(yè)主降低裝修等標準來修改設(shè)計，從而降低設(shè)計所需投資。 ，經(jīng)常會因業(yè)主要求變更設(shè)計，對此，監(jiān)理工程師要慎重對待，認真分析，要充分研究設(shè)計變更對投資和進度的影響，并把分析的結(jié)果提交給業(yè)主，由業(yè)主最后決定是否要變更設(shè)計。 ，并向業(yè)主提供月（季）設(shè)計變更報告。 ③監(jiān)理工程師要控制主 要材料、設(shè)備的選用 、材料的投資約占整個工程投資的 70%左右，其對投資控制極為重要，必須謹慎從事。 、設(shè)備的用途和功能，了解業(yè)主的需求，以使主要材料、設(shè)備的選用及采購經(jīng)濟實惠，既能滿足業(yè)主的功能 37 要求，價格又較低。 （ 2）在招標投標階段 ①標底審核 ，招標文件規(guī)定的計價方法及招標文件的其他有關(guān)條款。 、選用單價是否準確，有無錯選、錯算和換算的錯誤。 、費率使用及計算基礎(chǔ)是否準確。 。 ，有無計算錯誤。 f..主要設(shè)備、材料和特種數(shù)量是否準確，有無多算或少算。 ②對材料、設(shè)備采購，通過質(zhì)量價格比選，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)單位 （ 3）在施工階段。 ①嚴格控制設(shè)計變更，并對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟分析和審查。 ②進一步尋找通過完善設(shè)計、施工工藝、材料和設(shè)備管理等多方面挖潛以節(jié)約投資的途徑，組織“三查四定”（即查漏項、查錯項、查質(zhì)量隱患、定人員、定措施、定完成時間、定質(zhì)量驗收），對查出的問題整改，組織審核降低造價技術(shù)措施。 ③加強設(shè)計交底和施工圖會審工作，把問題解決在施工之前。 ④施工階段通過審核施工組織設(shè)計和施工方案，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。注意審查施工措施費用，盡可能按合理工期組織施工，避免發(fā)生不必要的趕工費用。 ⑤對于新增工程量簽證工作，要完善簽證管理程序和措施。首先在施 38 工合同中對新增工程量簽證要有明確說法，在項目管理制度中明確規(guī)定管理制度，要求施工單位在施工前報送新增工程量簽證單和費用預(yù)算，項目監(jiān)理部按照責(zé)任分工，合同有關(guān)部門共同研究并進行經(jīng)濟技術(shù)比較，確定最為合理的方案，簽證方案批準后方能開始組織施工，在施 工過程中，項目監(jiān)理人員要認真考核施工人員、機械臺班等情況，并如實簽證。項目監(jiān)理部也將采取復(fù)核等措施予以審核。 ⑥做好工程施工監(jiān)理記錄，保存各種文件、圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。 ⑦采用先進的費用管理軟件，對建設(shè)費用審查進行科學(xué)高效管理。 39 第十章 進度控制監(jiān)理方法及措施 進度控制程序圖 否 是 是 是 否 編制施工進度計劃 明確總工期、開竣工日期等工期目標 建 立 進 度 控 制 的 組織系統(tǒng) 目標系統(tǒng) 工作制度 責(zé)任制度 落 實 相 應(yīng) 的 保 證 措 施 資金 技術(shù) 合同 管理信息等 開工指令 申請開工 監(jiān)理工程師 監(jiān)理工程師 TF=0 Δ＞ TF 否 是 Δ≤ FF 進度實施 密切注視關(guān)鍵控制點的進度實施 收集信息 → 整 理 → 統(tǒng)計分析 實際進度與計劃進度比較 Δ不在關(guān)鍵線路上 TF≠ 0 出現(xiàn)偏差Δ ? Δ小于總時差 Δ＜ TF Δ小于自由時差 Δ＜ TF? 影響總工期 影響后續(xù)工作 確定高速的關(guān)鍵點和時間限制條件 否 實現(xiàn)進度目標 總結(jié) 編寫進度控制報告 調(diào) 整后的進度計劃 40 投資控制的方法及措施 總進度目標的分解 1）、項目 總進度計劃 2）、年度、季度（月度）進度目標。 3）、各階段的進度目標，設(shè)計階段進度分解；施工階段進度分解；動用前準備階段進度分解。 4）、各子項目的進度目標。 設(shè)計階段進度控制 實際已滯后計劃 申報 可 可 否 申報 確定工程總工期目標 施工單位在開工前提交施工組織設(shè)計及施工進度計劃 監(jiān)理工程師審核 監(jiān)理工程師審核 實施過程分階段提交 詳細計劃和變更計劃 實 施 監(jiān)理工程師對實際值 與計劃值的比較 按計劃執(zhí)行 責(zé)成施工單位采取措施 41 對設(shè)計劃度的控制必須從設(shè)計方自身的控制及監(jiān)理方的監(jiān)控兩方面著手。 1）設(shè)計方的進度控制 為了履行設(shè)計合同，按期交付詳細設(shè)計（施工圖設(shè)計）文件，設(shè)計方應(yīng)采取有效措施，控制工程設(shè)計進度： （ 1）建立計劃部門，負責(zé)設(shè)計年度計劃的編制和工程建設(shè)項目設(shè)計進度計劃的編制； （ 2）建立健全設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟定額，并按定額要求進行計劃的編制與考核； （ 3）實行設(shè)計工作技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任制； （ 4）編制切實可行的設(shè)計總進度控制計劃、階段性設(shè)計進度計劃和專業(yè)設(shè)計進度作業(yè)計劃；在編制計劃時，加強與業(yè)主、監(jiān)理方、科研單位及承包單位的協(xié)作與配合，使設(shè)計進度計劃積極可靠； （ 5）認真實施設(shè)計進度計劃，力爭設(shè)計工作有節(jié)奏、有秩序、合理搭接進行；在執(zhí)行計劃時，要定期檢查計劃的執(zhí)行情況，并及時對設(shè)計進度進行調(diào)整，使設(shè)計工作始終處于可控制狀態(tài)； （ 6）堅持按基本建設(shè)程序辦事，盡量避免進行“邊設(shè)計、邊準備、邊施工”的“三邊”工程； （ 7）不斷分析總結(jié)設(shè)計進度控制工作經(jīng)驗，逐步提 高設(shè)計控制工作水平。 2）監(jiān)理方的進度監(jiān)控 監(jiān)理方在進度控制中的具體措施有如下內(nèi)容。 （ 1）落實項目監(jiān)理班子中專門負責(zé)設(shè)計進度控制的人員，按合同要求對設(shè)計工作進度進行嚴格的監(jiān)控。 42 （ 2）對設(shè)計進度的監(jiān)控實施動態(tài)控制，內(nèi)容包括：在設(shè)計工作開始之前，審查設(shè)計方編制的進度計劃的合理性和可行性；在進度計劃實施過程中，定期檢查設(shè)計工作的實際完成情況，并與計劃進度進行比較分析，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，在分析原因的基礎(chǔ)上提出措施。 （ 3）要求設(shè)計方，無論是在基礎(chǔ)設(shè)計（初步設(shè)計）、技術(shù)設(shè)計或是詳細設(shè)計（施工圖設(shè)計）階段，各專業(yè)設(shè)計的 進度安排要具體到每張圖紙。 （ 4）對設(shè)計方填寫的設(shè)計圖紙進度表進行核查分析，提出自己的意見，將各設(shè)計階段的每一張圖紙的進度納入監(jiān)控之中。 進度控制的組織措施 1）建立進度控制目標體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理組織機構(gòu)中進度控制人員及其職責(zé)分工。 2）建立工程進度報告制度及進度信息溝通網(wǎng)絡(luò)。 3）建立進度計劃審核制度。 4）建立進度控制檢查制度和分析制度。 5）建立進度協(xié)調(diào)會議制度。 6）建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計變更管理制度。 進度控制的技術(shù)措施 1）審批下達工程開工令。監(jiān)理工程師應(yīng)當檢查建設(shè)單位和施 工單位雙方開工準備情況，并在符合開工條件和要求以后，下達開工令。 2）審核和確認總進度控制計劃。審核和確認施工單位提交的施工總進度計劃及年、季、月的實施進度計劃，必要時提出建設(shè)性的意見，調(diào)整進度計劃。進度計劃經(jīng)監(jiān)理工程師確認、批準以后，即成為合同條件的一部 43 分，是今后處理工程延期、費用索賠的和重要依據(jù)。 3）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過批準的施工組織設(shè)計制定進度控制方案，對進度目標進行風(fēng)險分析，制定防范性對策。 4）突出控制網(wǎng)絡(luò)圖中的節(jié)點，明確提出若干個階段目標，嚴格控制關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵 工序、關(guān)鍵分項分部工程或單項工程的控制工期的實現(xiàn)。 5）監(jiān)督檢查進度計劃的實施。監(jiān)理工程師應(yīng)以經(jīng)確認的總進度計劃為依據(jù)，監(jiān)督、檢查進度計劃的實施，并記錄實際進度及其相關(guān)情況。監(jiān)理工程師應(yīng)定期對施工單位的實際進度與計劃進度進行比較：如果實際施工進度拖延時，應(yīng)督促施工單位采取有效措施，加快進度，及時修改下一階段施工進度計劃，以保證按期完工，必要時，可下達指令，要求施工單位采取有效措施，追趕進度。同時，根據(jù)施工單位的進度計劃完成情況（包括資源投入、施工機械的使用、實物工程量等）做好記錄，審查月度報表，簽署月進度款 支付憑證。 6）搞好現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作。協(xié)助施工總包單位編制和落實分包項目計劃，協(xié)調(diào)好各施工單位之間的工序安排，盡可能減少相互干擾，以便保證項目順利實施。 7）督促、協(xié)調(diào)施工單位物資按計劃供應(yīng)，以保證施工按計劃實施。 8）索賠處理。公正、合理地處理好有關(guān)方面的索賠要求，盡可能減少對工期有重大影響的“工程變更”指令，以保證施工按計劃執(zhí)行。 9）工程延期及工程延誤的處理。監(jiān)理工程師應(yīng)按照有關(guān)的合同條件，公正、合理地區(qū)分工程延誤與工程延期，并及時根據(jù)延誤部分工程的實際 44 情況和對總工期的影響，批準工程工期延長的