【導(dǎo)讀】每題1分，共15分）。GB/T28001-2021標(biāo)準(zhǔn)，組織員工可以不參與的活動為（）。GB/T28001-2021標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)健康安全方針應(yīng)包含（）。單位的生產(chǎn)、儲薦裝置每隔多少時間進(jìn)行一次安全評價（）？（）的人員應(yīng)有相應(yīng)的工作能力要求，并對其能力作出規(guī)定。三名QMS審核員和一名FSMS審核員，則以下哪一種說法必然錯誤（）?“糾正措施”，因為預(yù)防措施包括糾正措施。“”條款強調(diào)組織應(yīng)遵守適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。、生產(chǎn)相同產(chǎn)品的兩個企業(yè)，其危險源辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果應(yīng)該是一樣的。，不認(rèn)定為工傷?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”。，應(yīng)考慮其風(fēng)險評價結(jié)果。觸電事故基本上是指電擊而言的。，組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計劃和程序。多選或少選均不得分。管理體系方針、目標(biāo)和其他要素。（）應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。濕易燃物品、和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

　　

【正文】 類實驗了，這些丙酮也沒有什么用，量又不大，就暫時存放在這里?！钡牵瑢徍藛T在該企業(yè)庫房的危險源清單上并沒有看到這批丙酮。 37 審核員在品質(zhì)部查 2021 年 4 月至 2021 年 7 月的工傷事故記錄，發(fā)現(xiàn)近三個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生三次機修工傷手的事故，事故分析寫明是由于違規(guī)操作引起的。審核員問： “針對這樣連續(xù)發(fā)生的事故，公司是否采取了相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施 ?”生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人說： “這是他們自己違規(guī)操作造成 的，發(fā)生事故后，我們就及時地將他們送到醫(yī)院進(jìn)行了治療，好在沒有造成什么嚴(yán)重后果，其他也不需要再采取什么措施了吧?！? 38 公司程序文件規(guī)定：安全保衛(wèi)部每星期對公司內(nèi)的安全情況進(jìn)行一次巡查。審核員要求查看上個月的安全檢查記錄，負(fù)責(zé)人說： “我們都檢查了，但沒有進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)問題馬上讓責(zé)任部門整改?！? 39 某廠準(zhǔn)備新建一個鍋爐房，審核員在安技科查看鍋爐房的設(shè)計圖紙時發(fā)現(xiàn)鍋爐房用的純水裝置設(shè)計在污水處理站的二樓。審核員問： “這樣的設(shè)計會不會造成對純水裝置的污染呢？”科長說： “這也有可能，但工廠面 積有限，只能這樣設(shè)計?！? 40現(xiàn)車間外有一個大氯氣罐，審核員詢問有關(guān)人員： “氯氣泄漏怎么辦 ?”回答說： “我們有應(yīng)急預(yù)案。”審核員查看應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案中寫道： “氯氣泄漏時，操作人員應(yīng)佩帶防毒面具，將氯氣導(dǎo)入石灰池。”審核員詢問操作人員： “防毒面具放在哪里 ?”操作人員回答： “在柜子里?！睂徍藛T發(fā)現(xiàn)柜子已上鎖。審核員要求操作人員打開柜子，操作人員說： “鑰匙存在辦公室，辦公室在行政辦公區(qū)五 樓，離車間有 500 米?！? [案例 1] 某建筑公司承接了舊城區(qū)市政排水管網(wǎng)的更新改造工程。 2021 年 9 月 19，在給管溝進(jìn)行人工清槽時，由于未執(zhí)行安全技術(shù) 規(guī)范，造成長約 lOm 的溝壁坍塌， 5 名在溝底作業(yè)的民工被埋壓，經(jīng)搶救 4人脫險， 1人死亡。經(jīng)事故調(diào)查，在該項目工程 施工中，嚴(yán)重違反《施工現(xiàn)場安全防護基本標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，對開挖的溝槽沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行放坡或 支護；制定的安全技術(shù)措施沒有實用性，導(dǎo)致施工人員在具體施工中無章可循，冒險蠻干；在監(jiān)督檢查工作中失察，未 能及時發(fā)現(xiàn)和制止施工人員的違章行為，造成事故發(fā)生。 問題： (1)試分析這起事故發(fā)生的原因。 (2)請說明職業(yè)健康安全管理體系的建立流程 。 (3)職業(yè)健康安全事故分為哪幾類 ? (4)何謂職業(yè)傷害事故 ?按事故后果嚴(yán)重程度可分為哪幾類 ? [案例 2] 某大廈建筑面積約 26700m2，框架 — 剪力墻結(jié)構(gòu)箱形基礎(chǔ)，地上 12層，地下 2 層。民工甲和兩名電焊工在 10 層進(jìn)行鋼筋對 焊埋弧焊作業(yè)時，甲右手拿起焊把鉗正要往鋼筋對接處連接電焊機的二次電源時，不慎觸及到焊鉗的裸露部分致使觸電 倒地。焊工乙見此情景，立即拉開了民工甲手中握著的焊把鉗，使甲脫離帶電體，但由于甲中午喝過酒，加劇了心臟承 受力，送醫(yī)院后經(jīng)搶救無效死亡。 問題： (1)請簡要分析這起 事故發(fā)生的原因。 (2)職業(yè)健康安全管理體系的核心要素和輔助性要素分別包括哪些內(nèi)容 ? (3)職業(yè)健康安全管理體系的策劃內(nèi)容包括哪些 ? [案例 1]答： （ 1）這起事故發(fā)生的原因是： ①施工人員違反操作規(guī)程，溝槽沒有放坡，沒有進(jìn)行支護，且溝上沿推土未達(dá)到安全距離，溝壁受側(cè)壓力作用倒塌。 ②未履行勞務(wù)用工管理職責(zé)，對施工人員未進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。 ③對施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查不力，制定的技術(shù)措施和安全技術(shù)交底缺乏針對性和可行性。 ④安全檢查不到位，沒有發(fā)現(xiàn)事故隱患。 （ 2）職業(yè)健康安全管理 體系的建立流程是： ①策劃與準(zhǔn)備階段：領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備；人員培訓(xùn)；初始評審；制定方針、目標(biāo)及環(huán)境管理方案；體系文件策劃。 ②職業(yè)健康安全管理體系文件編寫階段。 ③職業(yè)健康安全管理體系文件試運行階段： ； ； 審核。 ④第三方審核認(rèn)證階段： ； ； 。 （ 3）職業(yè)健康安全事故分兩大類型，即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。 （ 4）職業(yè)傷害事故是指因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。 按事故后果嚴(yán)重程度可分為： 輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故和急性中毒事故等 6 類。 [案例 2]答： （ 1）這起事故發(fā)生的原因是： ①民工甲安全防護意識差，自我保護能力不強，沒有穿戴絕緣鞋和手套，酒后作業(yè)使用漏電焊鉗。 ②埋弧焊班長對作業(yè)工具的安全狀況檢查不認(rèn)真，對民工甲的違章行為和使用漏電的電焊把鉗子，沒有采取措施。 ③項目經(jīng)理部主管生產(chǎn)的副經(jīng)理對埋弧焊作業(yè)中存在的安全問題檢查不及時，整改不徹底，制度落實不力。 （ 2）職業(yè)健康安全管理體系的核心要素包括：①職業(yè)健康安全方針；②對危險源辨識、風(fēng) 險評價和風(fēng)險控制的策劃；③法規(guī)和其他要求；④目標(biāo)；⑤職業(yè)健康安全管理方案；⑥結(jié)構(gòu)和職責(zé)；⑦運行控制；⑧績效測量和監(jiān)視；⑨審核；⑩管理評審，共 10 個要素。 職業(yè)健康安全管理體系的輔助性要素包括：①培訓(xùn)、意識和能力；②協(xié)商和溝通；③文件；④文件和資料控制；⑤應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)；⑥事故、事件不符合、糾正和預(yù)防措施；⑦記錄和記錄管理，共 7 個要素。 （ 3）職業(yè)安全健康管理體系策劃的具體內(nèi)容為：職業(yè)安全健康方針的制定；職業(yè)安全健康目標(biāo)的確定、管理方案的確定；確定組織機構(gòu)、職責(zé)與資源；體系主要要素的策劃。 事故案例 分析 （一）某鄉(xiāng)辦煤礦。設(shè)計年產(chǎn)量 3 萬噸，實際年產(chǎn)量 6 萬噸。立井開拓，中央邊界式通風(fēng)。 該礦礦長和特種作業(yè)人員無證上崗。三違現(xiàn)象嚴(yán)重。沒有班前會和交接班制度，井下作業(yè)任務(wù)和人員安排沒有統(tǒng)一布置和記錄。 該礦井下物料及滅火器材存放混亂；一貫使用煤面和煤塊封堵炮孔；用電纜明接頭放炮的現(xiàn)象時有發(fā)生。 該礦煤塵具有爆炸性。井下沒有防塵灑水設(shè)施，也沒有按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》采取防塵措施，造成井下煤塵積存。年月日，早 8 時 30 分停電后，使用柴油發(fā)電機向井下送電。由于電力不足，北翼工作面及南 翼工作面輪流生產(chǎn)。 14 時班共下井 72 人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。 15 時 30分左右開水泵，停南翼電，當(dāng)時主扇風(fēng)機和局扇都沒有開啟。 17 時 30 分全礦來電，主扇和局扇仍沒有開啟。瓦斯檢測員空班漏檢。北翼工作面打眼后放第二炮時，工作面口 2 米處掛在背板上的 11 個電雷管拖地引腳線被拖動的電纜明接頭引爆，引起瓦斯煤塵爆炸事故。共死亡 26 人，傷 10 人，直接經(jīng)濟損失 38萬元（時值）。 試根據(jù)上述資料分析這起事故的直接原因和間接原因； 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議； 提出防 止同類事故措施建議。 （二） 年夏末秋初，某電化廠液氯工段發(fā)生液氯鋼瓶爆炸。使該工段 414m2 廠房全部摧毀，相鄰的冷凍廠廠房部分倒塌，兩個廠房內(nèi)設(shè)備、管線全部損毀。并造成附近辦公樓及廠區(qū)周圍 280 余間民房不同程度損壞。液氯工段當(dāng)班的 8名工人當(dāng)場死亡。更為嚴(yán)重的是爆炸后氯氣擴散 7公里 2，由于電化廠設(shè)在市區(qū)，與周圍居民區(qū)距離較近，事故共導(dǎo)致千余人氯氣中毒，數(shù)十人死亡。直接經(jīng)濟損失達(dá) 63 萬元（時值）。 最初爆炸的 1只液氯鋼瓶是由用戶送到電化廠來充裝液氯的。由于該用戶在生產(chǎn)設(shè)備與液氯鋼瓶連接管路上沒有 安裝逆止閥、緩沖罐或其它防倒罐裝置，致使氯化石蠟倒灌入液氯鋼瓶中，這屬于違章行為。而且在送來此鋼瓶時也未向充裝單位聲明情況，留下重大事故隱患。 負(fù)責(zé)充裝鋼瓶的電化廠液氯工段工人違章操作，在充裝液氯前沒有按照操作規(guī)程對欲充裝的鋼瓶進(jìn)行檢查和清理，就進(jìn)行液氯充裝。充裝時，鋼瓶內(nèi)的氯化石蠟和液氯發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，溫度、壓力升高，致使鋼瓶發(fā)生爆炸，并導(dǎo)致周圍相繼鋼瓶爆炸，造成嚴(yán)重后果，影響惡劣。 經(jīng)調(diào)查：雙方工人均未經(jīng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核。當(dāng)?shù)卣突S均沒有事故應(yīng)急救援預(yù)案或措施。 試根據(jù) 上述材料，分析該起事故的直接原因和間接原因； 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，試提出處理建議； 試提出防范措施。 （三）年月日，某港商獨資工藝玩具廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，死亡 84 人，傷 45人，直接經(jīng)濟損失達(dá) 260 余萬元（時價）。 該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間，內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內(nèi)總電閘的保險絲用兩根銅絲代替，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣，下面堆放了 2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚房，內(nèi)放 有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。 該廠實施封閉式管理。廠房內(nèi)唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物；樓下 4 個門， 2個被封死， 1 個用鐵柵欄與廠房隔開，只有 1 個供職工上下班進(jìn)出，還要通過一條 米寬的通道打卡；全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。 起火原因是庫房內(nèi)電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大，有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火，但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙囪效應(yīng)作用下，火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自顧逃 命。二、三樓約 300多名工人，在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火，致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。 經(jīng)調(diào)查確認(rèn)以下事實： 該廠雇傭無證電工，長期超負(fù)荷用電，電線、電器安裝不符合有關(guān)安全規(guī)定要求； 廠方平時未對工人進(jìn)行安全防火教育培訓(xùn)；發(fā)生火災(zāi)時，廠長未指揮工人撤離，自顧逃生； 該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)“火險整改通知書”，未認(rèn)真整改，留下重大火災(zāi)隱患，以 向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該 廠所在地鎮(zhèn)政府對此完全了解，不但不督促整改，還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。 試根據(jù)上述材料， 分析火災(zāi)的直接原因、造成重大人員傷亡得主要原因和間接原因； 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提出處理建議； 提出整改措施。 （四）某經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)，制定了如下安全管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、防爆設(shè)備安全管理制度、危險化學(xué)品管理制度、重大危險源管理制度。 請問：該企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度是否齊全？如不全，請補充？ （五） 1999 年 1 月 4 日，重慶綦江縣虹橋發(fā)生特大塌坍事故，導(dǎo)致 40 人死亡， 14 人受傷，造成直接經(jīng)濟損失 631萬元。事故相關(guān)責(zé)任人受到法律處理，即：纂江縣縣長、縣委書記張開科被重慶市第一中級人民法院判處無期徒刑，縣委副書記林世元被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，相關(guān)責(zé)任人都受到了相應(yīng)的行政處分。 請問：我國安全事故行政責(zé)任處罰的法規(guī)有哪些？安全事故刑事責(zé)任處罰的的法律是什么？刑事處罰的最高力度是多少？ （六）。某化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從化工廠購進(jìn)一批（ 10 噸）氫氧化鈉（固堿），存放在一座年久失修的庫房中。一天晚上，大雨傾盆而 下，庫房進(jìn)水，氫氧化鈉泡在水中，部分泡在水中的氫氧化鈉開始深入水中并順?biāo)魅氲販稀}庫保管員發(fā)現(xiàn)后，及時報告了單位主管領(lǐng)導(dǎo)。 請問：如果你是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員，當(dāng)檢查到這一現(xiàn)場，你要重點檢查什么？ 參考答案 （一） 直接原因： ?由于主扇和局扇風(fēng)機均未開啟，瓦斯檢測員空班漏檢，造成瓦斯局部積聚； ?該礦煤塵具有爆炸性，又未采取防塵措施，造成井下煤塵積存； ?井下管理混亂，以致在電雷管存放不當(dāng)?shù)那闆r下，電纜明接頭碰到電雷管引腳線，引起雷管爆炸（即點火源），導(dǎo)致此次事 故。 間接原因： ?該礦礦長無證上崗，應(yīng)屬非法煤礦；在不具備安全生產(chǎn)條件下（如煤塵具有爆炸性但沒有采取防塵措施等）還在生產(chǎn)；當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門有責(zé)任； ?該礦安全管理不足，表現(xiàn)在許多方面，如： ①安全管理制度沒有或不健全，如沒有班前會和交接班制度等； ②三違現(xiàn)象嚴(yán)重，如時常違章放炮沒有得到糾正等； ③井下物料放置混亂，瓦斯檢測員空班漏檢； ④該礦從礦主到工人的安全素質(zhì)均不高，反映出安全教育培訓(xùn)不足等。 ?根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第 77條，依據(jù)事實、情節(jié)，追 究當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)工作人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任； ?根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第 80 條、 81 條、 82條及 83 條、依據(jù)事實、情節(jié)，追究該礦主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任； ?根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第 82 條、 83 條及 90 條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究該礦相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任； ?根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第 93 條，對該礦進(jìn)行處理。 措施建議 ?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度進(jìn)行煤礦資格審查，堅決停辦非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦；