【正文】 部署，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。市委第六督導(dǎo)組對(duì)我局開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)提出具體要求。大會(huì)結(jié)束后，組織參會(huì)人員對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行民主評(píng)議。開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。研究制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、方式方法、具體內(nèi)容。學(xué)習(xí)形式主要采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)班、上黨課、集體參觀、觀看專題片、專題報(bào)告會(huì)、個(gè)人自學(xué)等形式。具體內(nèi)容主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨章、黨的十八大報(bào)告、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神；學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)以及《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等教材；學(xué)習(xí)省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的講話精神等。認(rèn)真組織開(kāi)展好“四個(gè)一”活動(dòng)，即組織一次集體學(xué)習(xí)交流、開(kāi)展一次集中調(diào)研走訪、宣傳一批保持優(yōu)良作風(fēng)的先進(jìn)典型、進(jìn)行一次廉政警示教育，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)引向深入。學(xué)習(xí)要結(jié)合思想學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、交流討論學(xué)，每名黨員干部要聯(lián)系學(xué)習(xí)內(nèi)容談?wù)J識(shí)、聯(lián)系思想實(shí)際談體會(huì)、聯(lián)系作風(fēng)建設(shè)談收獲?？萍?jí)以上黨員干部要結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實(shí)際撰寫1篇以上心得體會(huì)，并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。廣泛征求意見(jiàn)。一是堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取各縣區(qū)、管委會(huì)、市直相關(guān)部門、各縣區(qū)局、局屬各事業(yè)單位、各企業(yè)服務(wù)對(duì)象、國(guó)土系統(tǒng)老干部、老黨員特別是“五級(jí)書記大走訪”聯(lián)系點(diǎn)、基層黨組織和廣大基層群眾的意見(jiàn)。二是要突出重點(diǎn)，主要了解我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”、貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育等方面的突出問(wèn)題。三是采取靈活多樣的方式，主要包括基層走訪、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展專項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查、組織群眾評(píng)議等方式，同時(shí)，在局機(jī)關(guān)網(wǎng)站開(kāi)辟專欄，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；開(kāi)通我局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專線電話，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；設(shè)立活動(dòng)征求意見(jiàn)箱，收集意見(jiàn)。局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)制定基層走訪、組織召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展專項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查、組織群眾評(píng)議等各項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃，總次數(shù)不少于7次。對(duì)征求到的意見(jiàn)建議，按照班子和個(gè)人分門別類進(jìn)行整理，并將整理后的意見(jiàn)和建議原汁原味報(bào)市委督導(dǎo)組。市委督導(dǎo)組綜合其他方式征求到的意見(jiàn)建議，將反饋我局領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人。（二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)（5月中旬6月中旬）。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，突出問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展“四查四評(píng)”活動(dòng)（對(duì)照黨章，查看是否符合共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員自評(píng)；對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定，查看作風(fēng)建設(shè)要求是否貫徹落實(shí)，組織群眾考評(píng)；對(duì)照上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明提醒的情況及多種形式征求的意見(jiàn)建議，查看作風(fēng)建設(shè)是否存在突出問(wèn)題，組織領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)；對(duì)照正反兩方面的典型，查看是否存在苗頭性、傾向性和潛在性問(wèn)題，組織黨員互評(píng)），認(rèn)真查找黨組織和黨員干部自身存在的問(wèn)題，深刻剖析，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。深入分析查找問(wèn)題。聯(lián)系我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部作風(fēng)建設(shè)方面的實(shí)際，結(jié)合征求到的意見(jiàn)，對(duì)不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，逐條分析，深入分析，查擺我局“四風(fēng)”方面的問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣級(jí)干部對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說(shuō)明，剖析自身在理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面的問(wèn)題，明確努力方向和整改措施。撰寫對(duì)照檢查材料。按照“重在寫問(wèn)題、重在找原因、重在查自身”的要求，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，主要內(nèi)容包括：一是班子或個(gè)人在“四風(fēng)”方面存在哪些突出問(wèn)題；二是存在問(wèn)題的主觀原因和思想根源是什么；三是整改措施及今后努力的主要方向。撰寫對(duì)照檢查材料時(shí)，對(duì)反饋意見(jiàn)中提出的問(wèn)題，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做出回答。局黨組主要負(fù)責(zé)同志主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍征求意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。各科室及局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料，要分層審閱把關(guān)。黨組主要負(fù)責(zé)同志審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查材料；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要審閱分管科室（單位）主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料；局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料報(bào)市委督導(dǎo)組組長(zhǎng)審閱后，報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對(duì)照檢查材料聯(lián)系實(shí)際不夠、問(wèn)題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)認(rèn)真修改或重新撰寫。開(kāi)好專題民主生活會(huì)。開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)前，市委督導(dǎo)組向局黨組主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)班子建設(shè)情況及突出的問(wèn)題，并根據(jù)需要進(jìn)行談話提醒。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要組織一次談心活動(dòng)，黨組主要負(fù)責(zé)同志和班子成員、班子成員之間、班子成員和分管聯(lián)系科室（單位）的負(fù)責(zé)同志、班子成員和群眾代表要敞開(kāi)心扉，坦誠(chéng)相見(jiàn)，充分交流思想，談心應(yīng)有重點(diǎn)、有針對(duì)性、有深度，不走形式，要認(rèn)真開(kāi)展自我批評(píng)，努力把矛盾和問(wèn)題在民主生活會(huì)前解決。會(huì)上，黨組主要負(fù)責(zé)同志帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，為其他黨員干部作出表率，并代表班子進(jìn)行剖析。班子成員既要開(kāi)展深刻的自我批評(píng)，也要開(kāi)展誠(chéng)懇的相互批評(píng)，做到敢于直面問(wèn)題，敢于“揭短亮丑”。市委督導(dǎo)組全程參與領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，并對(duì)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的情況要進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。會(huì)后，要采取適當(dāng)方式，向全體黨員、干部通報(bào)民主生活會(huì)情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會(huì)的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題和整改方向，以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的情況，市委督導(dǎo)組將在通報(bào)范圍內(nèi)進(jìn)行民主評(píng)議。民主評(píng)議一般分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次，主要邀請(qǐng)部分下級(jí)機(jī)關(guān)、基層單位、管理服務(wù)對(duì)象參加評(píng)議。全局上下要高度重視，確保在評(píng)議工作中取得優(yōu)秀成績(jī)。如在評(píng)議中確實(shí)反映出部分問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)行重點(diǎn)幫助，引導(dǎo)其深入查找問(wèn)題，深刻剖析原因，認(rèn)真整改。（三）整改落實(shí)、建章立制（6月中旬至9月上旬）。重點(diǎn)針對(duì)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，抓好“四治四改”（開(kāi)展文風(fēng)會(huì)風(fēng)集中治理行動(dòng)，進(jìn)一步清理各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、節(jié)慶、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，堅(jiān)決取消一切沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒(méi)有實(shí)際作用的會(huì)議、活動(dòng)和文件，整改過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題；開(kāi)展機(jī)關(guān)效能集中治理行動(dòng)，切實(shí)糾正消極應(yīng)付、推諉扯皮，不在狀態(tài)，門難進(jìn)、臉難看、事難辦、紀(jì)律渙散以及“吃拿卡要”、侵害群眾利益等行為，整改機(jī)關(guān)服務(wù)不優(yōu)、效能不高的問(wèn)題；開(kāi)展“三公”經(jīng)費(fèi)使用集中治理行動(dòng)，認(rèn)真查處私設(shè)“小金庫(kù)”、違規(guī)建設(shè)樓堂館所、違反“三公”經(jīng)費(fèi)使用要求、違反公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定等方面的問(wèn)題，整改濫用公款、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題；開(kāi)展組織紀(jì)律專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整頓改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的領(lǐng)導(dǎo)班子和軟弱渙散的基層黨組織，教育批評(píng)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，組織調(diào)整或處理群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部和長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，重大違紀(jì)違法問(wèn)題及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處，整改庸懶散軟和黨紀(jì)執(zhí)行不力的問(wèn)題），制定和落實(shí)整改方案，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。制定整改方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)查找出來(lái)的意見(jiàn)建議、自己查找的缺點(diǎn)不足、市委督導(dǎo)組反饋的有關(guān)情況，圍繞改進(jìn)作風(fēng)方面的要求，認(rèn)真制定整改方案。局黨組主要負(fù)責(zé)同志主持制定領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，包括整改事項(xiàng)、整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改效果等。對(duì)存在的主要問(wèn)題，既要有中長(zhǎng)期整改安排意見(jiàn)，更要有近期整改任務(wù)要求；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要一一提出整改措施和辦法。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員、干部都要針對(duì)群眾提出的意見(jiàn)、對(duì)照查擺出的問(wèn)題及民主評(píng)議意見(jiàn)，提出整改措施，明確整改時(shí)限。市委督導(dǎo)組組長(zhǎng)審閱局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組主要負(fù)責(zé)同志的整改方案和整改措施，并配合黨組主要負(fù)責(zé)同志做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改措施的審閱工作?？萍?jí)干部的整改方案，由局分管負(fù)責(zé)同志審閱；其他黨員、干部的整改措施由黨組主要負(fù)責(zé)同志主持召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議集體審核。整改方案和整改措施在一定范圍內(nèi)公布，征求群眾意見(jiàn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)同志的整改方案、整改措施，以會(huì)議形式在局機(jī)關(guān)內(nèi)部征求意見(jiàn)和公示，并采取適當(dāng)形式征求下級(jí)單位和管理服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)；其他班子成員的整改方案、整改措施，在班子內(nèi)部和分管科室以會(huì)議形式征求意見(jiàn)。其他黨員、干部個(gè)人的整改方案、整改措施，在局機(jī)關(guān)內(nèi)部以支部為單位進(jìn)行公示和征求意見(jiàn)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的整改，要作出公開(kāi)承諾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)。要對(duì)照整改方案和措施一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，要馬上解決，立竿見(jiàn)影；對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，要實(shí)行限期整改；對(duì)受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要積極創(chuàng)造條件逐步解決。在教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前，要在公示、征求意見(jiàn)范圍內(nèi)公布我局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的整改進(jìn)展情況，市委督導(dǎo)組將組織評(píng)議。加強(qiáng)制度建設(shè)。要注意健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，要在對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的制度，抓緊修訂完善，切實(shí)做好“廢、改、立”工作；進(jìn)一步建立健全干部管理制度，節(jié)約集約用地制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度、厲行節(jié)約制止浪費(fèi)制度和內(nèi)部管理制度等；形成完善的聯(lián)系群眾、民主決策、作風(fēng)考評(píng)、后勤管理等制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。教育實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要做好總結(jié)評(píng)議。一是根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況形成總結(jié)報(bào)告。二是召開(kāi)全局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。三是總結(jié)大會(huì)結(jié)束后，對(duì)全局教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況，特別是解決問(wèn)題，改進(jìn)作風(fēng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。三、組織領(lǐng)導(dǎo)我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下、市委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。局黨組成立局深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)教育實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。認(rèn)真開(kāi)展好本次教育實(shí)踐活動(dòng)，一是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，局主要負(fù)責(zé)同志是教育實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，其他班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既做教育實(shí)踐活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，又要做好參與者，形成主要負(fù)責(zé)同志帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般黨員干部、上級(jí)帶下級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二要堅(jiān)持積極創(chuàng)新。在嚴(yán)格遵循市委統(tǒng)一部署的同時(shí)，廣泛調(diào)動(dòng)全局黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，豐富活動(dòng)內(nèi)容，探索積累經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)宣傳。加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，及時(shí)宣傳各種典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)活動(dòng)的重點(diǎn)階段環(huán)節(jié)進(jìn)行宣傳報(bào)道。局網(wǎng)站要開(kāi)辟專欄加強(qiáng)宣傳報(bào)道，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，反映工作動(dòng)態(tài)，報(bào)送市委督導(dǎo)組。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。在認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要切實(shí)抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，使活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)，以教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展促進(jìn)國(guó)土資源管理工作的全面完成，用工作的成效來(lái)檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。