【正文】 材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料內(nèi)容參照領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料的內(nèi)容確定，還要對(duì)關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”、“最后一步路”問(wèn)題進(jìn)行查擺剖析。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料，黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自主持起草、集體討論，并在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。根據(jù)規(guī)定，部門單位的對(duì)照檢查材料要征求同級(jí)黨委全委會(huì)成員和下一級(jí)黨組織的意見(jiàn)。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料要向工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象公示。市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料按以下規(guī)定審核把關(guān)：主要負(fù)責(zé)同志要審核本部門單位中層正職以上黨員干部的對(duì)照檢查材料。市委督導(dǎo)組要審核督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和市管領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料，并統(tǒng)一報(bào)市委活動(dòng)辦審核，其中，市管領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料還要報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)審核。（四）開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。此次專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“反對(duì)‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。市領(lǐng)導(dǎo)班子、市級(jí)機(jī)關(guān)部門單位和直屬單位、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專題民主生活會(huì)，其他基層黨組織召開(kāi)組織生活會(huì)。從6月下旬開(kāi)始，市、鄉(xiāng)逐級(jí)召開(kāi)，間隔時(shí)間一般在半個(gè)月左右。在市級(jí)層面，市委先召開(kāi)專題民主生活會(huì)，人大、政府、政協(xié)黨組分別召開(kāi)。市級(jí)機(jī)關(guān)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的先行召開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)每位成員發(fā)言時(shí)間不少于30分鐘。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一般要參加其所任職的每個(gè)班子的專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得請(qǐng)假。會(huì)前要制定具體方案，主要內(nèi)容包括：召開(kāi)前的準(zhǔn)備、召開(kāi)時(shí)間、召開(kāi)地點(diǎn)、出席人員等內(nèi)容，經(jīng)市委督導(dǎo)組審閱后，同時(shí)報(bào)紀(jì)檢和組織部門。黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自主持研究制定體現(xiàn)整風(fēng)精神的專題民主生活會(huì)工作方案，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，準(zhǔn)備工作不充分、班子成員之間談話沒(méi)有全覆蓋、對(duì)照檢查材料審核沒(méi)有通過(guò)的，不能開(kāi)會(huì)。在召開(kāi)程序上，黨委主要負(fù)責(zé)同志首先代表領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對(duì)照檢查，然后個(gè)人對(duì)照檢查，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，接著班子成員逐一發(fā)言。最后，由督導(dǎo)組和所聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。在發(fā)言的步驟上，第一步，發(fā)言的同志剖析自己存在的突出問(wèn)題和整改措施；第二步，其他班子成員逐一對(duì)發(fā)言的同志提出問(wèn)題和整改建議；第三步，發(fā)言的同志對(duì)照大家的批評(píng)意見(jiàn)再作表態(tài)。專題民主生活會(huì)上，黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭揭短亮丑，班子每名成員都要開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，動(dòng)真碰硬、敢于交鋒，既不當(dāng)老好人，又不搞無(wú)原則紛爭(zhēng)，真正經(jīng)受一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。專題民主生活會(huì)召開(kāi)前，所聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)要與聯(lián)系點(diǎn)黨政正職開(kāi)展一次談心談話。所有基層黨組織要以黨支部或黨小組為單位，召開(kāi)一次專題組織生活會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，并開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。流動(dòng)黨員一般參加流入地黨組織的專題組織生活會(huì)。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)全體黨員大會(huì)，通報(bào)支部對(duì)照檢查情況，聽(tīng)取黨員意見(jiàn)建議，研究提出加強(qiáng)支部建設(shè)的意見(jiàn)，并開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨委主要負(fù)責(zé)同志，都要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)，并加強(qiáng)具體指導(dǎo)。上級(jí)黨組織要派員參加基層單位的專題組織生活會(huì)，進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo)。部門黨委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，了解掌握基層黨組織召開(kāi)專題組織生活會(huì)的情況。民主評(píng)議黨員要嚴(yán)格按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部〈從嚴(yán)規(guī)范民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（興組〔XX〕2號(hào)）執(zhí)行。對(duì)機(jī)關(guān)和下屬單位黨員，重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開(kāi)展評(píng)議。對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，要嚴(yán)肅教育，限期改正；經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。專題民主生活會(huì)后10天內(nèi)，要召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自主持，并作情況通報(bào)。主要包括：會(huì)前準(zhǔn)備、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、制定整改措施等情況，并請(qǐng)參會(huì)人員審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料。印發(fā)給參會(huì)人員的對(duì)照檢查材料，會(huì)前必須認(rèn)真修改完善，并經(jīng)市督導(dǎo)組、黨委主要負(fù)責(zé)同志審核同意，在通報(bào)會(huì)前發(fā)放給參會(huì)人員，會(huì)后收回。在通報(bào)和審閱的同時(shí)，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議主要內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況的總體評(píng)價(jià)；領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)情況的評(píng)價(jià)。評(píng)議表在會(huì)前與對(duì)照檢查材料一同發(fā)放，會(huì)后由督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)收回匯總。市督導(dǎo)組將民主評(píng)議結(jié)果梳理匯總后，及時(shí)向所督導(dǎo)單位黨委主要負(fù)責(zé)同志反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況、對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)情況“好”和“較好”累計(jì)得票率低于80%，群眾反映意見(jiàn)比較多的，經(jīng)督導(dǎo)組綜合評(píng)估提出，報(bào)市委同意，要重新召開(kāi)專題民主生活會(huì)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)情況“好”和“較好”累計(jì)得票率低于80%，群眾反映意見(jiàn)比較多的，經(jīng)督導(dǎo)組綜合評(píng)估提出，報(bào)市委同意，要在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上重新對(duì)照檢查。有關(guān)情況要采取適當(dāng)方式在通報(bào)會(huì)參會(huì)人員范圍內(nèi)再次通報(bào)。專題民主生活會(huì)召開(kāi)后15天內(nèi)，形成專題民主生活會(huì)情況專項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)市督導(dǎo)組審閱后，報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室，同時(shí)按程序報(bào)紀(jì)委和組織部門。三、著力抓好邊查邊改把邊查邊改貫穿始終，對(duì)查擺剖析出的“四風(fēng)”問(wèn)題不等不拖、立行立改，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效取信于民。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真梳理分析自身查擺出來(lái)的“四風(fēng)”問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，逐項(xiàng)列出問(wèn)題清單，繼續(xù)認(rèn)真研究確定即知即改重點(diǎn)事項(xiàng)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。要抓緊研究提出建章立制重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)制定一批加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度規(guī)定。始終堅(jiān)持開(kāi)門抓整改，即知即改事項(xiàng)及時(shí)向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。要嚴(yán)抓正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)個(gè)別問(wèn)題較多、群眾反映強(qiáng)烈而又不作自我批評(píng)、拒絕接受幫助的干部，必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門進(jìn)行查處。四、各級(jí)“一把手”要切實(shí)履職盡責(zé)黨組織主要負(fù)責(zé)同志是本部門單位教育實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組＜關(guān)于在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中充分發(fā)揮“一把手”作用的意見(jiàn)＞的通知》（興群組發(fā)〔XX〕6號(hào)），按照《市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“一把手”工作手冊(cè)》要求，深入一線靠前指揮、親自過(guò)問(wèn)、親自安排，不當(dāng)“甩手掌柜”。（一）強(qiáng)化帶頭示范。帶頭以開(kāi)闊的胸襟，虛心聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)。帶頭以樹(shù)立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度對(duì)照檢查，深刻查擺個(gè)人問(wèn)題，牽頭查擺并認(rèn)領(lǐng)班子問(wèn)題。帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，尤其對(duì)律己不嚴(yán)格、剖析不主動(dòng)、不能正視問(wèn)題和正確對(duì)待批評(píng)意見(jiàn)的同志，要直言不諱、督促改進(jìn)。（二）強(qiáng)化指導(dǎo)把關(guān)。堅(jiān)持從嚴(yán)要求，對(duì)征求意見(jiàn)不充分、談心談話不深入、查擺問(wèn)題不到位的，要嚴(yán)肅指出、責(zé)令改正。認(rèn)真審閱、嚴(yán)格把關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料，提出明確意見(jiàn)，及時(shí)督促提醒。主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和情況通報(bào)會(huì)，審閱專題民主生活會(huì)專項(xiàng)報(bào)告。部門單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全程出席聯(lián)系點(diǎn)的組織生活會(huì)。（三）強(qiáng)化工作推進(jìn)。專題民主生活會(huì)前，召開(kāi)黨委會(huì)議，對(duì)專題民主生活會(huì)進(jìn)行研究部署。動(dòng)態(tài)掌握、客觀評(píng)價(jià)下級(jí)“一把手”履職盡責(zé)情況，適時(shí)組織召開(kāi)下級(jí)“一把手”專項(xiàng)述職或工作推進(jìn)會(huì)提出要求。對(duì)沒(méi)有按照中央、省、和市委要求進(jìn)行對(duì)照檢查的，專題民主生活會(huì)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果的，市委將及時(shí)約談“一把手”，督促整改。五、從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展督導(dǎo)局教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)上不去、不真正把自己擺進(jìn)去的不放過(guò)，查找問(wèn)題不聚焦、走神散光的不放過(guò)，自我剖析不深刻、沒(méi)有觸及思想靈魂的不放過(guò)，整改措施不到位、大而化之的不放過(guò)，成效不明顯、群眾不滿意的不放過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、組織推動(dòng)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的不放過(guò)。（一）嚴(yán)格督導(dǎo)查找問(wèn)題。認(rèn)真審閱把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部征求到的意見(jiàn)、查擺出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)聽(tīng)取意見(jiàn)不充分、不聚焦、沒(méi)有把自己擺進(jìn)去的，要督促重新聽(tīng)取意見(jiàn)；對(duì)不愿意找問(wèn)題、找不準(zhǔn)問(wèn)題、不觸及實(shí)質(zhì)問(wèn)題的，要嚴(yán)肅指出，責(zé)令改正。（二）嚴(yán)格督導(dǎo)談心談話。重點(diǎn)看是否做到“四必談”、是否解開(kāi)疙瘩、是否形成共識(shí)，對(duì)沒(méi)談的要督促抓緊談，對(duì)應(yīng)付差事、做做樣子的要督促重新談，對(duì)沒(méi)談開(kāi)談透的要督促深入談。（三）嚴(yán)格督導(dǎo)自我剖析。認(rèn)真審閱把關(guān)對(duì)照檢查材料，對(duì)查擺問(wèn)題不全面不深入、沒(méi)有列出具體表現(xiàn)的，剖析原因不透徹的，整改措施沒(méi)有回應(yīng)問(wèn)題、操作性不強(qiáng)的，要嚴(yán)肅指出并明確提出修改意見(jiàn)，問(wèn)題嚴(yán)重的，要督促限時(shí)重新撰寫。（四）嚴(yán)格督導(dǎo)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。會(huì)前要審閱把關(guān)工作方案，做到“五個(gè)不開(kāi)”：主要負(fù)責(zé)同志不重視的、征求意見(jiàn)不到位的、突出問(wèn)題沒(méi)找準(zhǔn)的、談心談話沒(méi)有全覆蓋的、對(duì)照檢查材料審核沒(méi)有通過(guò)的，不能開(kāi)會(huì)。會(huì)上要對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)不疼不癢、走神散光的，要及時(shí)提醒糾正；對(duì)搞無(wú)原則紛爭(zhēng)、場(chǎng)面失控的，要立即加以處置。會(huì)議結(jié)束時(shí)，要對(duì)專題民主生活會(huì)情況作出評(píng)價(jià)，并提要求。會(huì)后，要督促召開(kāi)通報(bào)會(huì)，審閱通報(bào)材料，并督促搞好民主評(píng)議。六、加強(qiáng)指導(dǎo)推動(dòng)各部門單位黨組織要切實(shí)負(fù)起直接責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在抓好自身查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)工作的同時(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以中央政治局常委同志指導(dǎo)推動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)為標(biāo)桿，蹲點(diǎn)指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、示范帶動(dòng)。各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要強(qiáng)化分析研判，深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，制定有效的應(yīng)對(duì)方案和解決對(duì)策。要強(qiáng)化分級(jí)分類指導(dǎo)，對(duì)不同層級(jí)、不同類型單位查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)提出具體意見(jiàn)和操作辦法，對(duì)工作薄弱、問(wèn)題突出的單位要安排力量幫助做好工作。要把握好工作節(jié)奏，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，指導(dǎo)推動(dòng)各級(jí)黨組織壓茬有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，對(duì)重大敏感問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。要加大宣傳引導(dǎo)力度，宣傳推廣開(kāi)展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法和為民務(wù)實(shí)清廉先進(jìn)典型，及時(shí)曝光“四風(fēng)”典型案例，做好理論研討工作，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。要堅(jiān)決防止以形式主義反形式主義，防止搶時(shí)間、趕進(jìn)度，確保每項(xiàng)工作都扎實(shí)有效推進(jìn)到位。要把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)同當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的思想自覺(jué)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持奮發(fā)向上的進(jìn)取精神，用推進(jìn)改革發(fā)展的成效檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成果，做到兩手抓、兩促進(jìn)。黨的群眾路線教育實(shí)踐學(xué)習(xí)計(jì)劃一、具體安排二月下旬學(xué)習(xí)內(nèi)容：市委馮書記在全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話中共市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁共產(chǎn)黨員和國(guó)家公職人員操辦婚喪以外的喜慶事宜的通知》市委第八次黨代會(huì)第三次會(huì)議精神《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》學(xué)習(xí)形式：集中學(xué)習(xí)、自學(xué)三月上旬學(xué)習(xí)內(nèi)容：結(jié)合“三萬(wàn)”活動(dòng)，同人民群眾一起勞動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)向人民群眾學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》觀看警示教育片《思想潰堤后的墮落人生》學(xué)習(xí)形式：集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、集中勞動(dòng)、實(shí)地走訪、三月中旬學(xué)習(xí)內(nèi)容：《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》黨的十八屆三中全會(huì)會(huì)議精神習(xí)近平總書記一系列重要講話精神《中共中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》學(xué)習(xí)形式：集中學(xué)習(xí)、自學(xué)三月下旬學(xué)習(xí)內(nèi)容：舉辦主題為“為民務(wù)實(shí)清廉”的專題講座學(xué)習(xí)形式：集中聽(tīng)取講座四月上旬學(xué)習(xí)內(nèi)容：《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》開(kāi)展“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論學(xué)習(xí)形式：集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、討論交流二、學(xué)習(xí)要求高度重視。局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織全局的學(xué)習(xí)并督辦、落實(shí)到位。全體黨員干部要高度重視，積極參與，保質(zhì)保量完成學(xué)習(xí)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬二級(jí)單位負(fù)責(zé)人要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭學(xué)習(xí)，為全局黨員干部做好樣子，作出表率。做好筆記。積極參加學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好讀書筆記。嚴(yán)格考勤。集中學(xué)習(xí)期間嚴(yán)格考勤紀(jì)律，一般做到不請(qǐng)假、不外出。