【正文】 烈反感。在享樂主義、奢靡之風(fēng)嚴(yán)重的地方，一些干部沉溺于吃喝玩樂，比闊氣、比排場(chǎng)、比特權(quán)、任意揮霍公款，結(jié)果導(dǎo)致“三公”經(jīng)費(fèi)居高不下，吃拿卡要和接受會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡等問題頻出，樓堂館所濫建屢禁不止，部分領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公用房、配車等工作生活待遇嚴(yán)重超標(biāo)，飽受群眾詬病?！八娘L(fēng)”已經(jīng)成業(yè)破壞黨群干群關(guān)系的嚴(yán)重問題，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大阻力，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聚焦作風(fēng)，集中解決“四風(fēng)”問題，是對(duì)癥下藥，是對(duì)百姓呼求的回應(yīng)。對(duì)于干部作風(fēng)問題的危害，老百姓感觸最深，同樣，對(duì)于干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，老百姓也感覺敏銳。去年12月中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，立即在全國(guó)興起一陣新風(fēng)，短短半年時(shí)間，取得明顯成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至6月，全國(guó)共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神的問題2665個(gè)，給予組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分的2290人次。人民群眾普遍反映，八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)反映了人民群眾要求，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定充滿期待。從目前看，這股新風(fēng)力度依然強(qiáng)勁。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以貫徹八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，在作風(fēng)建設(shè)中，又集中解決“四風(fēng)問題。整治“四風(fēng)”，要形成長(zhǎng)效機(jī)制，必須把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與深化改革、加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合，走一條不靠政治運(yùn)動(dòng)，而是在加強(qiáng)思想、組織、反腐倡廉建設(shè)的同時(shí)，更加注重推進(jìn)改革和制度建設(shè)的新路子。這次教育實(shí)踐活動(dòng)正是貫穿了通過改革逐步鏟除滋生“四風(fēng)”的土壤條件，用制度鞏固規(guī)范改革成果的精神。強(qiáng)調(diào)要從源頭上有效防治腐敗，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。這體現(xiàn)出把治標(biāo)與治本相結(jié)合、把對(duì)“四風(fēng)”進(jìn)行一次大排查、大掃除與深化改革和制度建設(shè)相結(jié)合的思路。按照這一思路走下去，不僅教育實(shí)踐活動(dòng)會(huì)取得實(shí)效，而且在作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化方面會(huì)踏出一條新路。這次教育實(shí)踐活動(dòng)凸現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)、高層示范，政治局帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。要求別人做到的，政治局首先做到，要求別人不做的，政治局首先不做。政治局帶頭“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，并把政治局進(jìn)行教育實(shí)踐活動(dòng)情況公之于眾，推動(dòng)黨務(wù)公開，以求得到黨內(nèi)外的監(jiān)督。這次教育實(shí)踐活動(dòng)也體現(xiàn)了真抓實(shí)干的精神和堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針。只有掃除除形式主義，為民務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)才能得到更好發(fā)揚(yáng)；只有掃除官僚主義，黨才能切實(shí)擔(dān)當(dāng)起服務(wù)人民群眾的責(zé)任；只掃除享樂主義，黨員干部的心才能始終與人民群眾的心緊緊貼在一起；只有掃除奢靡之風(fēng)，人民群眾才能自覺地從感情上向黨聚攏。四、把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處如何把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)真正落到實(shí)處？在教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們應(yīng)該明確哪些觀念？理清哪些思路？我認(rèn)為應(yīng)從五個(gè)方面看。一是當(dāng)前，開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，最主要的問題就是如何讓活動(dòng)落實(shí)下去。要在實(shí)踐中做到不虛、不空、不偏，首先要在理論上做到清醒、明白和不糊涂。這就要求我們站在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史方位和政治邏輯這個(gè)層面上，理清五方面的問題；誰(shuí)是群眾，群眾在哪兒？當(dāng)前部分黨員干部為什么會(huì)存在脫離群眾的問題；怎么理解群眾路線是黨的生命線？如何走進(jìn)群眾、深入群眾，進(jìn)而轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)？二是“群眾是誰(shuí)，群眾在哪里？”這個(gè)問題的答案看起來很簡(jiǎn)單，大家好像也都知道。但熟知不等于真知。當(dāng)前有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為聯(lián)系自己小部門、小圈子內(nèi)的人，或者聯(lián)系個(gè)別老板、企業(yè)家，就是聯(lián)系群眾，這種想法顯然是不正確的。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來說，群眾應(yīng)該具有三個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)，群眾應(yīng)該是社會(huì)中的最大多數(shù)，是一部門工作所涉及范圍內(nèi)的最大多數(shù)。具體到黨和政府的各個(gè)部門、特別是在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作的干部來說，群眾就是13億中國(guó)百姓；對(duì)于地方工作的黨員干部來說，群眾就是所轄區(qū)一方水土之內(nèi)的老百姓。第二個(gè)特點(diǎn)，就是擁有共同利益。群眾固然表現(xiàn)為每個(gè)具體的人，但群眾以是一個(gè)綜合的政治概念，是指具有共同政治經(jīng)濟(jì)利益的人在社會(huì)轉(zhuǎn)型期限，不同社會(huì)群眾之間的利益分化比較大，如果不找到其中的利益，那么黨員干部在做群眾工作時(shí)，就會(huì)陷入被動(dòng)。第三個(gè)特點(diǎn)，就是代表歷史和社會(huì)的發(fā)展方向。概而言之，群眾就是社會(huì)中代表歷史進(jìn)步方向的、有共同利益的最大多數(shù)。只有滿足上述三點(diǎn)，在教育實(shí)踐活動(dòng)中所聯(lián)系的才是真正的群眾，教育實(shí)踐活動(dòng)也才能真正走到群眾。三是黨員干部是不是群眾？這個(gè)問題我們應(yīng)該辯證地理解。本質(zhì)上，中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員干部是群眾，但就黨性來說，他們是群眾中的先進(jìn)分子。就權(quán)利來說，黨員干部跟群眾享有共同的政治，經(jīng)濟(jì)以及其他各方面權(quán)利，沒有也不能有任何特權(quán)；但是就責(zé)任來說，黨員干部又要比普通群眾肩負(fù)更多的責(zé)任。所以，共產(chǎn)黨人不能丟掉群眾的立場(chǎng)，但也不能回避先進(jìn)的義務(wù)。這樣理解黨員干部和群眾的關(guān)系，就能既把他們放在群眾中，又能讓他們走出來，更好地為群眾服務(wù)。四是群眾路線是我們黨的生命線。中國(guó)共產(chǎn)黨如此重視人民群眾，是基于人民群眾的歷史主體地位，是基于一個(gè)政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，更重要的是基于我們的價(jià)值追求。如果不去為人民群眾服務(wù)，那么我們就沒有了存在的必要。所以一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，是我們黨的生命線，因?yàn)檫@關(guān)系到我們黨的存亡、興衰、成敗。群眾是歷史的主體。馬克思主義告訴我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，同時(shí)也是物質(zhì)和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，但更重要的一點(diǎn)是，人民群眾是社會(huì)歷史進(jìn)步的重要推動(dòng)力量，社會(huì)歷史變革的決定力量。中國(guó)共產(chǎn)黨要想發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義乃至實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)，不依靠人民群眾，靠什么？背離了人民群眾這個(gè)政治力量，任何政黨都沒有出頭之日。群眾是政黨的基礎(chǔ)。雖然中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)在己經(jīng)有超過8000萬(wàn)的黨員，但如果我們固步自封，脫離13億人民群眾、只關(guān)心自己小圈子內(nèi)的利益，那么我們就將成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，最終被群眾所拋棄。群眾是我們黨服務(wù)的目標(biāo)對(duì)象和價(jià)值指向。從毛澤東到鄧小平，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，政黨本質(zhì)上就是工具，是被人民群眾拿來實(shí)現(xiàn)他們利益和目標(biāo)的。設(shè)想一下，工具如果沒有了使用的主人、沒有了服務(wù)的對(duì)象，還有什么用？近年來，在我們的黨員干部中，脫離群眾的現(xiàn)象確實(shí)越來越嚴(yán)重，為什么會(huì)出現(xiàn)這些現(xiàn)象？一方面，我們黨員有一些干部己經(jīng)背離黨章的要求，有了私利，形成了小的既得利益群體。中國(guó)共產(chǎn)黨作為唯一執(zhí)政黨，其合法地位在于，我們這個(gè)黨沒有自己的特殊利益，我們黨把執(zhí)政當(dāng)成為人民服務(wù)最好的途徑和方式。一旦我們把執(zhí)政當(dāng)成是一種利益的時(shí)候，其實(shí)就是在自毀長(zhǎng)城。此外，隨著執(zhí)政時(shí)間的增長(zhǎng)，一些黨員干部沉湎于“權(quán)力幻象”中，認(rèn)為沒有什么用權(quán)力解決不了的問題，結(jié)果迷戀權(quán)力而忽視群眾。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，說到底，是要讓我們的黨員干部重新找到共產(chǎn)黨人的覺悟，重新找回與人民群眾心連心的感覺。其實(shí)群眾需要的是黨員干部身體力行，來幫助他們解決一些實(shí)際問題。因此，要把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，首先要做的，就是為群眾辦實(shí)事，把民生問題解決好。解決民生問題的同時(shí)，還要理順群眾情緒。坦率說，現(xiàn)在群眾對(duì)部分黨員干部逆反情緒很大，這就要求我們將心比心，到人民群眾中間去，和群眾同甘共苦。要培養(yǎng)對(duì)群眾的感情。此次教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們要重拾批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)法寶。要在不同的黨員干部層級(jí)內(nèi)部，開展坦蕩、有效、務(wù)實(shí)、看得見的批評(píng)與自我批評(píng)，真正把我們身上存在的毛病和污垢，洗一洗、治一治，讓我們出一身汗，甚至了一身冷汗。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為切入點(diǎn)和突破口，但這絕不是終點(diǎn)，通過此次教育實(shí)踐活動(dòng)，我們歸根結(jié)底還是要回到為民務(wù)實(shí)清廉的主題上來。五是除了解決思想問題，群眾路線教育實(shí)踐要更加注重制度建設(shè)。精神狀態(tài)固然重要，但制度約束更加必不可少。我們說要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，但這是什么樣的籠子？籠子的鑰匙又在誰(shuí)的手里？真正有效的制度，需要有制約力量，這樣才能讓制度真正發(fā)揮作用。這種制約力量就是人民群眾。如何讓群眾有力量？那就要把群眾組織起來。如果不能讓群眾有效地組織起來的話，也許一切問題還會(huì)回到原點(diǎn)。同志們：“天下事，以實(shí)則治，以文則不治”。當(dāng)前，要把實(shí)踐教育活動(dòng)開展好，既要著力解決突出問題，又要加強(qiáng)制度建設(shè)，真正做到抓鐵留痕、踏石留印——讓活動(dòng)留下發(fā)揮長(zhǎng)效作用的制度之“痕”和制度之“印”。只有讓黨員干部必須為了群眾淬黨性，必須依靠群眾出成績(jī)，必須深入群眾明得失，必須服務(wù)群眾求進(jìn)步，這樣才能從根本上解決脫離群眾的問題。我們的工作面向三農(nóng)，農(nóng)民是我們最好的老師，調(diào)研是最好的學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的方法。如果我們不了解農(nóng)民的需求，那我們的工作就沒了準(zhǔn)星，只有帶著農(nóng)民兄弟的訴求去做工作，才能把我們的工作轉(zhuǎn)化成為民辦實(shí)事、辦好事的自覺行動(dòng)，才能真正做到轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能。今天就講到這里，希望能對(duì)同志們進(jìn)一步加深對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)涵和意義的理解有所啟發(fā)和幫助。黨的群眾路線教育實(shí)踐交流材料（一）工作提質(zhì)提效工程。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的原則，本著“轉(zhuǎn)觀念、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的思路，進(jìn)一步挖掘職能潛力、優(yōu)化資源配置、理順工作流程、加強(qiáng)重點(diǎn)整治，切實(shí)提升行政審批、窗口服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和服務(wù)效率，打造人民滿意工商分局，人民滿意的紅盾衛(wèi)士。（局監(jiān)察室牽頭，相關(guān)股室、局協(xié)助）。（二）市場(chǎng)主體培育工程。積極穩(wěn)妥推進(jìn)全縣注冊(cè)登記制度改革，實(shí)行“審批程序最簡(jiǎn)、審批環(huán)節(jié)最少、審批時(shí)間最短”的辦證服務(wù)程序，推行注冊(cè)資本“零首付”、企業(yè)“免驗(yàn)資”、登記注冊(cè)“零收費(fèi)”等優(yōu)惠措施，最大限度降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻。通過政策扶持激勵(lì)一批、挖掘潛力新增一批、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展一批、重點(diǎn)整治規(guī)范一批等措施，確保市場(chǎng)主體應(yīng)增盡增。，完成全年目標(biāo)任務(wù)，XX年完成新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)320戶、個(gè)體工商700戶，特別是在培育個(gè)體大戶轉(zhuǎn)型升級(jí)上力爭(zhēng)達(dá)18戶。（局注冊(cè)局牽頭，各分局、站協(xié)助）。（三）品牌興企強(qiáng)縣工程。緊緊圍繞“四個(gè)”建設(shè)，充分發(fā)揮工商部門職能作用，積極幫扶企業(yè)強(qiáng)化商標(biāo)服務(wù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境出發(fā)，以品牌創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，使我縣擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我縣市場(chǎng)主體做強(qiáng)做大。力爭(zhēng)今年新增申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到9件；新增注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到14件，培育一個(gè)品牌申報(bào)馳名商標(biāo)；申報(bào)知名商標(biāo)5件，認(rèn)定4件，申報(bào)省著名商標(biāo)4件，認(rèn)定2件；申報(bào)重合同守信用2A級(jí)10個(gè)，省級(jí)3A級(jí)2個(gè)；發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人120人。（局市管股牽頭，注冊(cè)局、法規(guī)股配合，各分局、站協(xié)助）（四）12315消費(fèi)維權(quán)工程。積極開拓思路，創(chuàng)新機(jī)制，提升消費(fèi)維權(quán)工作水平，強(qiáng)化工商服務(wù)民生能力，深入推進(jìn)12315維權(quán)執(zhí)法體系建設(shè)，完善12315工作機(jī)制，擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮12315快速分派，快速查處作用，提高執(zhí)法效率。強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。力爭(zhēng)XX年消費(fèi)維權(quán)調(diào)解率達(dá)98%，消費(fèi)者滿意率達(dá)100%。力爭(zhēng)XX年新建12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)省級(jí)示范點(diǎn)1家，市級(jí)示范點(diǎn)2家以上，縣級(jí)示范點(diǎn)4家以上。