【正文】 。全面推進財政支出績效改革，提高財政管理水平。創(chuàng)新考核監(jiān)督機制，提高財政管理效率。夯實基礎(chǔ)支撐平臺，創(chuàng)新財政管理手段。四是圍繞依法行政、依法理財，加快推進法治財政建設(shè)開展討論，研究如何堅持眼睛向內(nèi)強化財政內(nèi)部監(jiān)督，實現(xiàn)財政內(nèi)部監(jiān)督的制度化、經(jīng)常化，推進財政廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，不斷增強財政內(nèi)部監(jiān)督的針對性、時效性；外部監(jiān)督要突出加強對事關(guān)人民群眾切身利益的社會公共資金和民生資金的監(jiān)督，建立健全有效的財政監(jiān)督工作新機制。五是圍繞樹立財政形象，增強服務(wù)意識開展討論，研究如何跳出傳統(tǒng)管理觀念的束縛，強化財政公共職能和民生的職能和服務(wù)職能，規(guī)范依法行政、依法理財行為，優(yōu)化財政服務(wù)環(huán)境。作風(fēng)是保障，環(huán)境是基礎(chǔ)，形象是支撐，三者相輔相承。而三者之中，作風(fēng)建設(shè)更具基礎(chǔ)性、長遠性和根本性。一個地方的事業(yè)，興在干部作風(fēng)，衰也在干部作風(fēng)。一個部門的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)。書記的重要文章中了“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的更多更大挑戰(zhàn)不是來自經(jīng)濟社會，而是在于政府本身，核心是政府自身轉(zhuǎn)型和提高政策開放水平，要解決政府在經(jīng)濟建設(shè)中的角色問題，政府要為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為創(chuàng)造性轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展的企業(yè)服務(wù)。”昨天孫市長在召集他分管和聯(lián)系部門班子成員的學(xué)習(xí)討論會上，也了“加大對外開放政府轉(zhuǎn)型是核心，要提升政務(wù)服務(wù)水平，構(gòu)建優(yōu)良的投資環(huán)境，沒有局外人，人人都投資環(huán)境，事事悠關(guān)雅安形象?！必斦ぷ鞣椒矫婷嫔婕懊裆?，財政形象關(guān)乎雅安形象。近年來，財政因為部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入、行政事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)、大平臺建設(shè)等一系列財政制度和管理方式的改革，管理的范圍越來越廣，承擔的任務(wù)越來越重，集中到財政部門的矛盾也越來越大，更加引起了社會各界對財政部門的關(guān)注，我們的工作作風(fēng)將直接影響到他們對各項財政改革和管理績效的評價。如果大家不注重工作態(tài)度、服務(wù)效率和工作程序的更加優(yōu)化，不加大財政對外宣傳，讓大家理解、支持財政，財政各項工作將會遇到更多更大的阻力。因此，我們一定要增強服務(wù)意識和形象意識，自覺擺正個人所在的工作崗位與財政局的關(guān)系，處理好財政與基層、縣（區(qū)）、部門之間的關(guān)系，自覺把加強作風(fēng)建設(shè)融入各項財政工作之中。四、幾點要求同志們，組織開展好這次解放思想大討論大行動活動，是擺在我們面前的一項重要政治任務(wù)，全局上下要迅速行動起來，嚴格按照局黨組的統(tǒng)一部署，精心組織，突出重點，把握原則，嚴明紀律，扎實認真搞好大討論大行動活動。（一）統(tǒng)一思想。局機關(guān)黨員、干部職工要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，在分析我市建設(shè) 樞紐和國際化區(qū)域性生態(tài)城市的市情和全市財政工作形勢的前提下，在認清工作差距的基礎(chǔ)上，充分認識這次開展“解放思想求突破，創(chuàng)先爭優(yōu)做表率，科學(xué)理財上臺階”大討論大行動活動的必要性、緊迫性和重要性，增強推進我市財政跨越發(fā)展的使命感、危機感和責(zé)任感，努力破解制約雅安財政發(fā)展的思維定勢和模式，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)趕超。局黨組各位同志要在解放思想大討論中起到模范帶頭作用，既是解放思想大討論大行動活動的組織者、推動者，能不能帶頭解放思想，直接決定一個班子思想解放的力度、深度和效果，要不為私心所惑，不為成績所累，不為視野所限，不為艱難所懼，努力做解放思想大討論大行動的帶頭人。（二）周密部署。要把解放思想大討論大行動活動同“開放推進年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動有機結(jié)合起來，將三項活動同財政工作有機結(jié)合起來，貫徹到實際工作中去，要把“解放思想求突破，創(chuàng)先爭優(yōu)做表率，科學(xué)理財上臺階”大討論大行動活動作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要載體，作為貫徹落實市委二屆十四次全會部署的一項重要舉措，認真開展學(xué)習(xí)討論，對照檢查和整改。學(xué)習(xí)要有具體內(nèi)容，查找問題要觸及要害，解放思想要體現(xiàn)在推進財政快速發(fā)展的實效上。從局領(lǐng)導(dǎo)到各科室、下屬單位主要負責(zé)人都要深入縣（區(qū)）、基層、部門、單位結(jié)合本職工作和我市 樞紐和國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)進行調(diào)查研究，每人都要撰寫1篇調(diào)研文章或報告，納入對個人年終目標考核的一個重要的加分因素。（三）加強督查。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強對大討論大行動活動的指導(dǎo)和檢查，及時掌握進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題，督促各項工作的落實，防止形式主義和搞“花架子”走過場。要加強宣傳，確保我局活動開展情況與市委、市政府的宣傳氛圍工作要求同步。要及早擬出考核方案，督促各科室、下屬單位按時完成活動的相關(guān)工作任務(wù)，各分管局領(lǐng)導(dǎo)也要加強對分管科室、下屬單位責(zé)任目標落實情況的督促。活動結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組將對各科室、下屬單位、職工個人進行考核，其結(jié)果 年年度考核。（四）營造氛圍。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要集中力量對我局開展的以“解放思想求突破，創(chuàng)先爭優(yōu)做表率，科學(xué)理財上臺階”為主題的解放思想大討論大行動活動利用我市新聞媒體、辦公平臺開設(shè)專欄、宣傳專欄進行全方位宣傳報道，營造濃厚的宣傳氛圍，全面展示我局開展大討論大行動活動帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效，全面宣傳財政部門在支持我市建設(shè) 樞紐和國際化區(qū)域性生態(tài)城市等方面的做法。在全局上下形成“解放思想求突破，創(chuàng)先爭優(yōu)做表率，科學(xué)理財上臺階”的生動局面。同志們，我局開展以“解放思想求突破，創(chuàng)先爭優(yōu)做表率，科學(xué)理財上臺階”為主題的解放思想大討論大行動活動目標已經(jīng)明確，措施也比較具體，任務(wù)非常清晰。今天的動員就標志著活動已經(jīng)全面啟動，希望局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室、下屬各單位認真抓好落實，積極營造“解放思想變觀念，挑戰(zhàn)極限爭第一，跨越發(fā)展顯成效”的良好氛圍，進一步履行好財權(quán)、事權(quán)、監(jiān)督權(quán)，努力為人民理好財。同時，我們要開展以“解放思想求突破，創(chuàng)先爭優(yōu)做表率，科學(xué)理財上臺階”為主題的解放思想大討論大行動活動為契機，齊心協(xié)力做好 年財政全面工作，為全面完成各項財政工作任務(wù)、實現(xiàn)“十二五”開局目標向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷，向黨的 周年獻上一份厚禮！