在財(cái)政工作會(huì)議講話稿-資料下載頁
2025-06-23 05:48本頁面
【正文】 難度較大。從執(zhí)行的情況看，政府采購、農(nóng)村綜合改革問題較多。但總的來說，財(cái)政的改革都是朝公共財(cái)政的方向發(fā)展的。目前財(cái)政改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)是財(cái)政體制改革和建立資源有償使用制度及生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。我和海同志討論過，我們現(xiàn)行的財(cái)政體制是94年確定的分稅制財(cái)政體制基本框架，后經(jīng)幾次調(diào)整形成。有的同志說財(cái)政體制是外行聽不懂，內(nèi)行也說不清，現(xiàn)行的財(cái)政體制既復(fù)雜，也不便于操作，應(yīng)該進(jìn)一步理順。市委八屆四次全會(huì)作出建設(shè)生態(tài)文明城市的決定后，責(zé)任分解中明確財(cái)政部門要負(fù)責(zé)建立資源有償使用制度及生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，這也是十分重要而且緊迫的任務(wù)。因此，財(cái)政部門必須把這兩項(xiàng)改革抓緊抓好。同時(shí)要認(rèn)真研究“省直管縣”的新情況，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，重點(diǎn)做好“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革和“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”試點(diǎn)。要進(jìn)一步深化預(yù)算制度改革。以強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算剛性為重點(diǎn)，規(guī)范部門預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算約束力，保證財(cái)政預(yù)算的科學(xué)性和合法性。要加大推進(jìn)國庫集中支付改革力度，在現(xiàn)已實(shí)施116戶的基礎(chǔ)上，在市級(jí)預(yù)算單位全面推開。要加強(qiáng)非稅收入管理，配合統(tǒng)一津貼、補(bǔ)貼改革的實(shí)施，全面推行非稅收入“收繳分離”辦法，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算。要不斷深化政府采購制度改革，不斷擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，提高效率，降低成本，強(qiáng)化采購執(zhí)行操作環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范采購行為。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金和投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，切實(shí)發(fā)揮好政府投資評(píng)審作用，把好工程財(cái)務(wù)預(yù)算、決算審核關(guān)，最大程度提高資金使用效率，降低成本費(fèi)用。要逐步建立健全財(cái)政專項(xiàng)資金的績效考評(píng)制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全。要倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，嚴(yán)格支出管理，降低行政成本，優(yōu)化資源配置。按照公共財(cái)政的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，千方百計(jì)壓縮不必要的開支，集中財(cái)力辦民生之事，辦實(shí)事，辦大事。為了加快我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，我市通過舉債，加大了建設(shè)投入，市容、市貌的變化很大，交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，大投入的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。但是，多年債務(wù)的累積，市本級(jí)和各區(qū)、縣（市）都形成了較大的債務(wù)規(guī)模，客觀上已形成了政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，市政府已作出初步?jīng)Q定，待市委研究后就成立市政府金融管理辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)金融信貸協(xié)調(diào)和政府債務(wù)管理工作，著重建立投融資平臺(tái)，健全投融資機(jī)制，合理使用債務(wù)資金，妥善安排償債資金，維護(hù)政府籌資信譽(yù)。要把握好政府債務(wù)的適當(dāng)規(guī)模，同時(shí)要優(yōu)化政府債務(wù)的結(jié)構(gòu)，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。同志們，今年的財(cái)政收入任務(wù)艱巨，我們必須從年初開始就抓好財(cái)政收入的管理，確保首季實(shí)現(xiàn)“開門紅”。同時(shí)，在大災(zāi)面前，我們的工作決不能松懈，要采取各種措施，確保目標(biāo)不變，任務(wù)不減，收入不降。各級(jí)財(cái)政部門都要安排好社會(huì)保障、救災(zāi)抗災(zāi)、災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)及涉及民生方面的資金。要按照工作安排，做好今年財(cái)政預(yù)算的安排，把部門預(yù)算安排好，落實(shí)好。全心全意、盡職盡責(zé)的把財(cái)政管理和財(cái)政改革的各項(xiàng)工作抓好、抓落實(shí)。在這里，我代表市委、市政府拜托各位，希望今年我們財(cái)政部門的同志再接再厲，圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。－ 13 －
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