【正文】 業(yè)項目的建成投產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)建設快速推進及全民招商引資戰(zhàn)略實施，將迎來我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展期，有利于促進財政持續(xù)增長。因此，廣大財政系統(tǒng)干部職工要把面臨的困難和不利因素估計的更加充分一些，把應對措施考慮的更加周全一些，牢牢把握“穩(wěn)中求快、又好又快”的總基調，立足本職，胸懷大局，以只爭朝夕的緊迫感和責任感，堅定不移地落實縣委、縣政府工作部署，全面完成XX年財政工作任務。二、突出工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，扎實做好今年財政各項工作XX年，圍繞完成財政總收入和地方財政收入雙增20%目標，要著重突出“三個重點”，做到“三個堅定不移”。第一，突出財源建設重點，堅定不移促進經(jīng)濟發(fā)展。財源結構單一，新興財源不足，是制約我縣財政收入持續(xù)增長的瓶頸問題。為此，必須加大財政投入和政策扶持力度，加快推進財源建設，做大做好財政收入的“蓄水池”。一要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓財源。今年全縣共安排重點項目60個，年度投資46億元。重點建設項目多，資金需求量大。財政部門要緊緊圍繞“育財強稅”活動，建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資、融資機制，采取增加地方財政預算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強國有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑，多渠道籌措項目建設資金，全力保障重點項目建設資金需求。今年我縣預算安排了企業(yè)發(fā)展基金500萬元、項目前期費1000萬元、重大項目建設獎勵資金100萬元，當然還有其它方面的支持資金，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供必要的支持，全力扶持骨干企業(yè)做大做強，增強財政增收潛力和后勁。要盡快啟動營運市中小企業(yè)信用擔保有限公司工作部，搭建融資平臺，擴大融資規(guī)模，大力支持以礦產(chǎn)建材、旅游開發(fā)、水電能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育“搖錢樹”，做大“聚寶盆”。要認真落實結構性減稅政策，全面落實取消和停征的行政性事業(yè)收費，對符合條件的小額擔保貸款，財政給予全額貼息，對小型微利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，切實減輕企業(yè)的稅費負擔，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是圍繞園區(qū)建設抓財源。財政部門要研究完善促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的財稅政策措施，加大工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎設施建設的投入力度，完善園區(qū)功能，改善和優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，增強園區(qū)對產(chǎn)業(yè)的集聚力和承載力，實現(xiàn)以園興財，以園生財，以園聚財，力爭使園區(qū)經(jīng)濟成為財政增收的重要力量。要繼續(xù)安排、爭取資金扶持園區(qū)內龍頭企業(yè)、重點企業(yè)的配套項目，支持園區(qū)引進市場前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動效應大、抗風險能力強的重大項目。三要圍繞政策導向抓財源。在國家實施西部大開發(fā)和關天規(guī)劃的大背景下，我們應當看到，當前上級制定的政策和文件中都有很高的“含金量”和時效性。財政部門要樹立“解放思想大膽爭、按照政策依法爭”的工作思路，要有大膽爭、大膽要的意識，工作中要步子大一些，方法靈活一些，要降低身份去跑資金，降低輩份去爭項目。跳出抓增收，眼光向外抓增收，用“跳起來摘桃子”的精神，自我加壓，安排專門力量爭取項目和資金，動員一切力量爭取項目資金。要使每位干部職工明白“爭資金顯水平、懂管理顯能力”的道理，要認真分析、研究、細化上級有關會議精神和文件，善于從中把握機遇、尋找項目、爭取資金。要高度重視與省市的溝通，切實做到：“聯(lián)系經(jīng)常，關系密切，信息早知，爭取積極”，力爭使爭取項目資金工作實現(xiàn)較大突破。四要圍繞收入征管抓財源。組織收入是財政工作的首要任務和基本職責。經(jīng)過幾年來的高速發(fā)展，全縣財政收入已經(jīng)保持了一個較高的基數(shù)，增收難度越來越大。財政部門要從頭、從實、從緊抓起，進一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，強化征管，依率計征，均衡入庫，應收盡收。要創(chuàng)新征管模式、改進征管手段、提高稅收科技含量，使征管機制、手段和方式適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。要繼續(xù)強化政府領導、部門配合的工作機制，大力推行社會綜合治稅、召開聯(lián)席會議等有效措施，使財政收入工作保持一個穩(wěn)定快速增長的良好態(tài)勢。要強化礦產(chǎn)稅費集中征收管理，進一步做好以房地產(chǎn)稅、房屋出租收入為重點的稅費征收清查工作，堵塞征管漏洞，力爭做到“顆粒歸倉”，實現(xiàn)應收盡收。第二，突出公共財政重點，堅定不移保障和改善民生。財政工作與人民群眾的切身利益有著直接的、廣泛的聯(lián)系，必須始終堅持以人為本、民生優(yōu)先。去年，省上把民生工程的范圍擴大到10大領域，趙正永省長指示，XX年要加大民生投入力度，確保新增財力的80%用于民生工作。財政部門要積極探索有效的保障方式，足額落實民生配套資金，確保今年民生項目順利實施，不留“硬缺口”。要落實擴大就業(yè)的財稅政策，積極發(fā)揮小額貸款作用，大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。要繼續(xù)加快以金福灣為重點的保障性安居工程建設，著力解決低收入家庭住房難題。要積極整合有關財政資金，積極推進有條件農民工進城落戶，切實解決進城農民在社保、住房、就業(yè)、子女入學等方面的實際困難。要加大資金整合，采取多種形式，加大扶貧開發(fā)力度，實行“開發(fā)式扶貧”或“救濟式扶貧”，省委、省政府制定出臺了《關于支持集中連片特困地區(qū)發(fā)展的若干政策》。要不斷完善社保體系，重點推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，加快構建社會保障“安全網(wǎng)”。要優(yōu)先安排教育支出，提高教育經(jīng)費在財政支出中的比例，認真落實農村義務教育經(jīng)費保障和“蛋奶工程”等政策。要加大醫(yī)改支持力度，提高居民基本醫(yī)療保險的政府補助標準，大力支持縣醫(yī)院遷址建設。第三，突出完善機制重點，堅定不移深化財政改革。近年來，我縣圍繞創(chuàng)新體制機制，完善管理制度，相繼進行了一系列卓有成效的財政改革，有些改革走在全市甚至全省前列。但必須看到，現(xiàn)行的財政管理方式還存在一些不適應、不合理的地方，仍需要進一步加大改革力度，加快創(chuàng)新步伐。一要深化部門預算改革。按照依法理財?shù)脑瓌t，建立編制科學、執(zhí)行嚴格、監(jiān)督有力、有機銜接的預算管理新機制，切實把財政資金配置好、管理好、監(jiān)督好。要推行預算公開，加快建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績效管理模式。二要推進國庫集中支付改革。要科學運用國庫集中支付平臺，對預算單位項目資金的執(zhí)行、撥付、核算、財務管理等情況進行全方位、深層次的動態(tài)監(jiān)控，全面實現(xiàn)“無縫覆蓋”，確保財政資金安全高效運行。三要加大政府采購力度。要逐步實行電子化政府采購，降低費用，提高效率，節(jié)約資金。四要深入推進農村綜合改革。繼續(xù)實施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點工作，真心實意地為農民辦實事、辦好事。要加快鎮(zhèn)財政所標準化建設，推進財政信息化進程，提高為民服務水平。五要加強資金整合。要圍繞縣委、縣政府重點工作整合資金，依托投資平臺整合資金，積極“盤活存量”，不斷“擴大增量”，突出“整合增效”，強化“撬動引導”，集中財力解難題，辦大事，形成“項目科學、安排規(guī)范、使用高效、運行安全”的資金管理使用機制，使財政資金更多地投向重點領域、重點項目。六要強化監(jiān)督檢查。要加強對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等民生資金的監(jiān)督檢查，突出對財政性資金收、支、管各個環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，探索建立涵蓋財政收支和財政運行全過程的監(jiān)測分析，推進資金管理規(guī)范化、制度化、效益化。嚴格執(zhí)行行政事業(yè)單位會計制度，提高會計信息質量，強化財務運行監(jiān)督，嚴禁私設“小金庫”、作假賬等問題發(fā)生。七要加強支出管理。要始終堅持“厲行節(jié)約、勤儉理財”的原則，牢固樹立“過緊日子”的思想，科學預算，突出重點，有保有壓，有促有控。三、加強隊伍建設，樹立行業(yè)形象，全力以赴提升財政工作水平全面完成今年各項財政目標任務，關鍵在于培養(yǎng)和造就一支政治合格、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的財政隊伍，為做好新形勢下的財政工作提供有力支持和組織保障。財政部門要不斷增強使命感和責任感，努力提高干部的政治素質和業(yè)務能力，為推動全縣財政工作再上新臺階提供有力保障。首先，要加強業(yè)務學習。要始終把握解放思想、改革創(chuàng)新這一要求，切實把干部學習和培訓提高工作抓緊抓好，重點要學習經(jīng)濟政策和法律法規(guī)，學習財業(yè)務知識和工作技能，對工作中的熱點、難點問題要深入調研，不斷創(chuàng)新工作理念，轉變工作方式方法，努力提高工作能力和水平。二要加強制度建設。按照科學化、精細化管理的要求，進一步健全完善財政各項管理制度，堅持用制度管人，用制度管事，用制度管錢，努力提高財政資金使用效益。三要加強廉政教育。財政部門是與金錢打交道的部門，要對全體財政干部進行不間斷的政治、法律、道德教育，提高干部職工的政治思想覺悟、組織紀律觀念和遵紀守法意識，真正做到警鐘長鳴。全體財政干部要牢固樹立秉公用權、依法辦事的思想，堅持自我教育，嚴格要求自已，兢兢業(yè)業(yè)干事，清清白白做人，做到一身正氣、兩袖清風，樹立行業(yè)良好形象。同志們，財政工作是政府履行職能、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的物質基礎、體制保障和政策手段。做好今年的財政工作，責任重大、使命光榮?？h委、縣政府對財政工作寄予厚望，希望全體財政干部一定要搶抓機遇，堅定信心，銳意進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)財稅工作新局面，以更加優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮！謝謝大家。