【正文】 干部的作用，監(jiān)督村民自覺愛護(hù)村內(nèi)公益設(shè)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，積極探索村級公益設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)的有效形式和方法，促進(jìn)村級公益事業(yè)良性循環(huán)。三、精心組織、周密部署，扎實做好今年的獎補(bǔ)試點(diǎn)工作各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓緊組織實施今年的項目，要在10月31日前全面完成項目篩選、立項、審批和獎補(bǔ)資金的安排工作，把獎補(bǔ)工作做細(xì)、做實、做好，確保XX年1月31日前全面竣工并完成考核驗收。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作重心在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），基礎(chǔ)在村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實的領(lǐng)導(dǎo)格局；要結(jié)合實際制定具體的實施方案和工作措施，確保各項工作落到實處。要建立健全工作機(jī)制，做好村級公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、管理監(jiān)督等工作，進(jìn)一步落實村務(wù)公開、財務(wù)公開制度。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作，政策性強(qiáng)、工作面廣、情況復(fù)雜，需要各有關(guān)部門加強(qiáng)相互間的協(xié)作，分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成良好的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。(二)加強(qiáng)宣傳，落實政策。一事一議財政獎補(bǔ)政策的貫徹落實，直接關(guān)系著農(nóng)民群眾的切身利益。要多形式、多渠道廣泛深入宣傳一事一議財政獎補(bǔ)工作的重要意義和主要政策，引導(dǎo)社會各界關(guān)注農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況，積極捐資捐物支持農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組建工作隊，深入村、組、農(nóng)戶，宣傳黨和國家的惠民富民政策，宣傳一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作，確保財政獎補(bǔ)政策家喻戶曉。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)好做法、好典型，為深入推進(jìn)一事一議財政獎補(bǔ)工作總結(jié)經(jīng)驗、探索路子。(三)整合項目，分步實施。雖然中央和省不硬性要求市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級財政配套安排一事一議財政獎補(bǔ)資金，但扶持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)、幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件，各級政府都有責(zé)任和義務(wù)。從XX年實施的核查情況看，我市只有、西盟縣級財政安排了獎補(bǔ)資金，而我縣也因沒有配套財政資金而受到了省市的通報批評。為此，今年我縣將盡最大努力，采取“項目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的方式，把一事一議財政獎補(bǔ)項目與其他支農(nóng)資金項目結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，拾遺補(bǔ)缺，整村推進(jìn)，確保有必要的資金投入，做到建一村、成一村，提高財政支農(nóng)資金的整體效益。但是，由于財政獎補(bǔ)資金有限，加上我縣農(nóng)民總體收入水平較低、籌資能力弱，不可能所有申報的項目都能批準(zhǔn)立項，都能安排財政獎補(bǔ)資金，只能區(qū)分輕重緩急分期分批組織實施，逐步覆蓋。為保證當(dāng)年實施的財政獎補(bǔ)項目都能夠兌現(xiàn)財政獎補(bǔ)資金，防止挫傷農(nóng)民的積極性，項目審批和資金安排要留有余地，今年，按照市級的規(guī)劃安排，我縣屬國家級貧困縣將按每個農(nóng)村人口20元預(yù)先安排中央和省的獎補(bǔ)資金，在沒有其他資金來源的情況下，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡量不要超出這一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃項目，否則項目建成后獎補(bǔ)資金兌現(xiàn)不了難以向農(nóng)民交待，還會形成新的鄉(xiāng)村債務(wù)。(四)加強(qiáng)督查，嚴(yán)明紀(jì)律。一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)，工作性質(zhì)特殊，貼近基層、貼近群眾，縣綜改辦要加強(qiáng)對村級一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正、妥善解決。同時要建立一事一議考評制度，對工作開展好的給予獎勵，并在后續(xù)項目安排上給予優(yōu)先考慮；對工作開展不力，程序不規(guī)范、成效不明顯的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村，視情況少安排或不安排后續(xù)項目資金；對弄虛作假套取財政獎補(bǔ)資金，多頭套取財政支農(nóng)資金的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處理。要堅持有多少錢辦多少事，村、組嚴(yán)禁舉債，誰舉債誰負(fù)責(zé)；嚴(yán)防將一事一議財政獎補(bǔ)項目變成勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋粐?yán)防平調(diào)、挪用籌集的資金、勞務(wù)及獎補(bǔ)資金的違規(guī)行為。同志們，村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作，是農(nóng)村稅費(fèi)改革的延續(xù)和深化，事關(guān)新形勢下公共財政覆蓋農(nóng)村的廣度和深度，涉及面廣、政策性強(qiáng)，沒有成熟的經(jīng)驗和固定的模式可以借鑒，我們一定要把試點(diǎn)工作作為貫徹落實十七屆四中全會的具體舉措，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力把試點(diǎn)工作做成農(nóng)民群眾熱情擁護(hù)、積極參與的民心工程和富民工程，為建設(shè)富裕民主和諧作出新的貢獻(xiàn)。