副縣長(zhǎng)在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)會(huì)議上的講話與副縣長(zhǎng)在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作會(huì)議上的講話匯編(參考版)
2024-11-22 04:12本頁(yè)面
【正文】 同志們，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，是農(nóng)村稅費(fèi)改革的延續(xù)和深化，事關(guān)新形勢(shì)下公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的廣度和深度，涉及面廣、政策性強(qiáng)，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)和固定的模式可以借鑒，我們一定要把試點(diǎn)工作作為貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)的具體舉措，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力把試點(diǎn)工作做成農(nóng)民群眾熱情擁護(hù)、積極參與的民心工程和富民工程，為建設(shè)富裕民主和諧作出新的貢獻(xiàn)。同時(shí)要建立一事一議考評(píng)制度，對(duì)工作開(kāi)展好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在后續(xù)項(xiàng)目安排上給予優(yōu)先考慮；對(duì)工作開(kāi)展不力，程序不規(guī)范、成效不明顯的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村，視情況少安排或不安排后續(xù)項(xiàng)目資金；對(duì)弄虛作假套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，多頭套取財(cái)政支農(nóng)資金的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處理。(四)加強(qiáng)督查，嚴(yán)明紀(jì)律。但是，由于財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金有限，加上我縣農(nóng)民總體收入水平較低、籌資能力弱，不可能所有申報(bào)的項(xiàng)目都能批準(zhǔn)立項(xiàng)，都能安排財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，只能區(qū)分輕重緩急分期分批組織實(shí)施，逐步覆蓋。從XX年實(shí)施的核查情況看，我市只有、西盟縣級(jí)財(cái)政安排了獎(jiǎng)補(bǔ)資金，而我縣也因沒(méi)有配套財(cái)政資金而受到了省市的通報(bào)批評(píng)。(三)整合項(xiàng)目，分步實(shí)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組建工作隊(duì)，深入村、組、農(nóng)戶，宣傳黨和國(guó)家的惠民富民政策，宣傳一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策家喻戶曉。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的貫徹落實(shí)，直接關(guān)系著農(nóng)民群眾的切身利益。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，政策性強(qiáng)、工作面廣、情況復(fù)雜，需要各有關(guān)部門加強(qiáng)相互間的協(xié)作，分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成良好的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)格局；要結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案和工作措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，積極探索村級(jí)公益設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)的有效形式和方法，促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)良性循環(huán)。要堅(jiān)決克服重建設(shè)、輕管理，重使用，輕養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題，防止已建成的村級(jí)公益設(shè)施因管理不當(dāng)、養(yǎng)護(hù)不力，建成不久即受到損害和破壞，挫傷村民的籌資籌勞積極性。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建成后，歸議事主體所有。要注意防止財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)與農(nóng)民一事一議脫節(jié)的現(xiàn)象，不能出現(xiàn)“兩張皮”。項(xiàng)目的規(guī)劃、申請(qǐng)、審核、批復(fù)每個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照獎(jiǎng)補(bǔ)程序執(zhí)行；項(xiàng)目資金的管理使用，要嚴(yán)格執(zhí)行資金管理辦法，確保資金安全和使用效益。四要嚴(yán)格規(guī)范操作。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展籌資籌勞，要充分考慮農(nóng)民群眾的承受能力，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，在制定規(guī)劃、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，各地要充分考慮農(nóng)民、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和地方財(cái)政的承受能力，量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)，千萬(wàn)不能蠻干，堅(jiān)決杜絕搞形象工程和“半拉子”工程。要注意防止和克服政府缺位的問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金整合，在保持支農(nóng)資金使用方向和管理渠道不變的情況下，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金可與有關(guān)支農(nóng)專項(xiàng)資金捆綁使用。要宣傳發(fā)動(dòng)群眾，教育引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展一事一議活動(dòng)，積極籌資籌勞，申報(bào)和實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。政府的主要職責(zé)是服務(wù)和管理。二要展行職責(zé)。在實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)過(guò)程中，一定要聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)，接受農(nóng)民的監(jiān)督，讓農(nóng)民自己做主，把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)變成農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。我縣農(nóng)村情況差別很大，需要辦的事情很多，只有農(nóng)民自己最清楚什么事情最需要辦，如何辦最好。一要尊重群眾意愿。二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)所說(shuō)的“事”，就是農(nóng)民迫切需要的、直接受益的、愿意籌資籌勞來(lái)辦的事；“議”就是由農(nóng)民來(lái)議，讓農(nóng)民自己決策；“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”，是對(duì)農(nóng)民辦好的事、辦成的事，政府給予獎(jiǎng)補(bǔ)。去年我縣實(shí)施的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目村覆蓋面過(guò)小，只占全縣自然村總數(shù)的5%，距中央和省對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目村每年要達(dá)到自然村總數(shù)的20%的要求還有很大差距，加之我縣農(nóng)村各地情況差異較大，少數(shù)地方仍存在重視不夠、政策理解不到位、等靠要思想突出、操作不規(guī)范、資金整合不力、發(fā)展不平衡等問(wèn)題，致
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