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【正文】 營者，所有權與經(jīng)營權相分離的趨向，促進了教育質量的提高。 （三）、提高民辦教育地位 2021 年 3 月 15 日第九屆全國人民代表大會第四次會議批準的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中提出“加快辦學體 制改革，積極鼓勵、支持和規(guī)范社會力量以多種形式辦學，基本形成政府辦學為主，公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局?！边@是國家在文件中第一次把民辦學校與公辦學校相提并論，隨著民辦教育地位的進一步明確、提高，民辦教育發(fā)展的第三次高峰即將到來。這次高峰必將對現(xiàn)有民辦教育的形式和內容產(chǎn)生新突破，巨大的產(chǎn)業(yè)空間將吸引更多更大的資本所有者的加盟。 （四）、注重素質教育 2021 年 6 月， 國務院在《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》中明確提出，要加快構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系。從小學起逐步按地區(qū)統(tǒng)一開設外語課，中 小學增設信息技術教育課和綜合實踐活動。 為了適應當今社會發(fā)展需要和將來就業(yè)的需要，學校、家長、學生逐漸意識到，不僅 要普及這三項教育，而且 還要 全面提高整體水平。 南洋佳聯(lián)教育投資股份有限公司商業(yè)計劃書 19 第四章 業(yè)務介紹 根據(jù)對教育市場的上述分析和認識，南洋佳聯(lián)公司在近 10 年的探索和努力中，作為民辦教育的“領頭人”在經(jīng)營中逐漸形成了自己的辦學模式，即學?；A業(yè)務和學校增值業(yè)務兩部分，以分別滿足不同層次的市場需求。 學校基礎業(yè)務主要包括自有學校、中外合作學校、管理學校三部分；學校增值業(yè)務主要包括出國預備班、國外大學預科班、出國代理、教育旅游 、興趣技能培訓課程、教育科技產(chǎn)品等六部分 一、學?；A業(yè)務 南洋佳聯(lián)公司的學?；A業(yè)務，從年齡上看，覆蓋了學前教育、初等教育、中等教育和高等教育；從經(jīng)濟收入看，初中以下教育以中、高收入群體為主要對象，高中以上教育覆蓋工薪階層；從參與程度看，初中以下學校為自有學校，高中以上學校以中外合作形式為主，自有學校為輔。即將推出的學校管理業(yè)務，目的在于以迅速擴大的教育市場份額為依托，在充分利用教育資源方面追求規(guī)模效益。 南洋佳聯(lián)公司目前開展的學?；A業(yè)務主要為經(jīng)營自有學校和中外合作學校。 （一）、自有學校 自有學 校的目標市場，主要面對中高收入階層，招生對象為學前、九年義務教育、高中及高等教育的學生，實行寄宿制。學校的招生、教學、課程設計和指導、生活管理、教師隊伍管理、員工培訓、資產(chǎn)管理等皆為統(tǒng)一管理。 教育服務內容 （ 1）、基礎教育服務： ? 學前教育：為 26 歲兒童提供教育、教學服務； ? 初等教育：小學階段（ 6 年），為 713 歲學生提供學歷教育服務； ? 中等教育：初中和高中階段（各 3 年），為 1420 歲學生提供學歷教育服務； ? 高等教育：分為?？坪捅究苾蓚€層次，為高中后學生提供學歷教育服務。 （ 2）、附加教育服務： 南洋佳聯(lián)教育投資股份有限公司商業(yè)計劃書 20 ? 素質教育： 通過特色課、特長課和第二課堂、學生俱樂部等形式，為學生提供除課堂教育以外的體育、美育、心理健康等方面的教育服務，不斷豐富學生知識結構、提高學生綜合素質。 ? 社會實踐： 利用假期為學生提供夏令營、冬令營，野外訓練、認識大自然等各種類型的主題社會實踐活動。 ? 國際交流： 通過組織國外夏、冬令營和建立友好學校等形式同國外的教育機構聯(lián)合，為學生提供同國外教育機構進行教育、文化和出國留學等方面的教育服務。 投資模式 （ 1）、 選擇目標市場： 由總裁辦公會根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展計劃、戰(zhàn)略實施步驟，以及項目開發(fā)和投資管理人員的 調查分析報告，確定目標區(qū)域的幾個經(jīng)濟中心城市作為建校的目標市場。 （ 2）、 對目標市場進行調研： 由項目開發(fā)部門人員分別對目標市場進行深入的市場調研。主要從目標城市的經(jīng)濟總量、經(jīng)濟增量、當?shù)氐慕逃袌龈偁帒B(tài)勢、當?shù)氐慕逃Y源和政府的政策等方面進行考察和分析，并形成最終的項目可行性分析報告。 （ 3）、 確定目標市場： 董事會根據(jù)項目開發(fā)部門的項目可行性分析報告、投資管理人員的投資分析情況對目標市場的實際狀況進行充分的討論、比較和實地考察，最后確定目標市場。 （ 4）、 學校辦學方案和規(guī)劃設計： 目標市場確定之后，由項 目開發(fā)、教育管理、國際合作等專業(yè)人員組成工作小組進行辦學方案的設計。對學校的教育層次、規(guī)模、辦學特色、培養(yǎng)目標和發(fā)展步驟并請有關教育專家進行辦學方案的論證。 （ 5）、 學校的建筑規(guī)劃設計和校址的選擇： 工程管理部門配合規(guī)劃設計部門根據(jù)學校的辦學規(guī)劃、政府關于學校建筑標準要求和南洋建筑風格、標準的要求共同對學校的建筑進行規(guī)劃設計。同時在根據(jù)學校的規(guī)模設計等要求尋找合適的校址。 （ 6）、 成立當?shù)毓尽⑥k理營業(yè)執(zhí)照和辦學許可證等各種證照手續(xù)： 在目標城市建立全資分公司作為學校的投資主體。同時成立建?；I備委員會辦理學 校所需的各種證照，并進行學校前期招聘、招生等基礎管理和市場策劃等工作。 （ 7）、 建校： 由分公司（學?；I備委員會）負責按照學校的建設規(guī)劃設計和學校的發(fā)展規(guī)模進行學校的基礎設施建設。所需資金全部由公司投入。 （ 8）、 招生、招聘： 在學?；A設施建設的同時，由學?；I備委員會負責在全國范圍內招聘優(yōu)秀的教師和管理人員。對招聘的教師和管理人員進行學校管理培訓和招生培訓。籌委會負責根據(jù)集團統(tǒng)一的宣傳文案，進行招生宣傳策劃。招生人員在學校招生范圍內按照招生程序和要求組織招生工作。 南洋佳聯(lián)教育投資股份有限公司商業(yè)計劃書 21 （ 9）、 開學前的準備： 開學前由后勤保障 部、信息技術部等部門根據(jù)新學校的師生數(shù)量，配備所需設施、設備。教育管理公司的相關部門對學校的教師和行政后勤等人員進行教學理念、辦學模式、管理制度和企業(yè)文化等方面的培訓。為開學做物質上、制度上、管理上和精神上的全方位準備工作。 （ 10）、 開學： 開學是籌委會工作的結束和教育管理公司、校長管理工作的開始。學校籌備委員會負責組織學校的開學典禮。在開學典禮上籌備委員會將對學校的管理權利轉交給學校的校長，由校長負責對學校進行全權管理，集團教育管理公司負責對學校提供專業(yè)化的管理支持和服務。 管理模式 （ 1）、集團對 學校的管理 ? 總體思路： 集團作為 資本運營中心、投資決策中心、財務控制中心、目 ：標管理中心、綜合服務中心和人力資源開發(fā)中心六大中心 主要對大人、大事和大政策進行管理。集團對學校的管理是專業(yè)化、制度化、規(guī)范化管理；集團的管理理念是：管理就是服務；集團的管理方式是簡政放權。充分調動校長的積極性、主動性。 ? 專業(yè)化管理： 集團對學校的管理實行專業(yè)化管理。學校的教育教學管理教育管理公司下屬的學校管理、教育科研和專家督學室等專業(yè)業(yè)務部門進行專業(yè)化管理和服務、支持。學校的其他工作也分別由集團的國際交流、人事、行政、后勤、工程等 對口業(yè)務部門提供專業(yè)化管理和服務支持。 ? 制度化、規(guī)范化管理： 集團對學校的管理主要是通過制度進行規(guī)范化管理。集團通過一系列制度來實現(xiàn)六大中心功能。集團總結多年辦學的各方面管理經(jīng)驗，編寫《管理文件匯編》，以此作為規(guī)范性文件，對學校工作進行規(guī)范、有序、有效的管理。文件分為指令性、指導性和建議性三類文件，對學校的不同工作進行不同程度的管理和控制。 ? 管理就是服務： 集團通過對學校各方面工作提供服務和支持，來體現(xiàn)集團的管理和控制功能。通過為學校提供科學的學校質量管理體系 ISO9002；推行適合社會和學校需要的“三滿意 ”工程；組織專家講學團為各校教職員工講學；舉辦各種專業(yè)和管理培訓班；建立科學的學校辦學效益評估體系等多方面的服務。提高教職員工的基本素質和業(yè)務管理素質，提高學校教育教學和常規(guī)管理水平。從而達到最佳的管理目的和效果。 ? 簡政放權，充分調動校長積極性： 校長在學校管理里上有完全獨立的人權、財權和事權。人權：校長有除副校長以外全部人員的任免權，對副校長任免有建議和考核權；財權：校長按照《預算管理體制》規(guī)定，具有在學校學年預算范圍內完全的財權；事權：學校是學校的最高行政長官，全權負責學校一切事務的處理。 南洋佳聯(lián)教育投資股份有限公司商業(yè)計劃書 22 （ 2）、 學校自身的管理 第一、教育教學管理： ? 課程設計和指導 ：國家指定課程和校本課程結合。根據(jù)學生的不同成長期的特點，學生素質教育的目標，編寫符合學生心理、興趣發(fā)展需要的特色校本教材。 ? 課程設計和指導 ：國家指定課程和校本課程結合。根據(jù)學生的不同成長期的特點，學生素質教育的目標，編寫符合學生心理、興趣發(fā)展需要的特色校本教材。 ? 課堂教學管理： 鼓勵教師通過使用各種現(xiàn)代化教學設施和技術，采用先進的教學方法，豐富課堂的教學內容，提高教學質量。同時推廣“ IB 項目”、快速閱讀和珠心算等特色課、特長課和興趣課。 ? 學生培養(yǎng) 目標管理： 學校注重學生知識素質、思想素質和能力素質并重的培養(yǎng)。以培養(yǎng)身心健康、積極向上的學生為基本目標；以培養(yǎng)適合社會發(fā)展和國際化競爭需要的各方面均衡發(fā)展的人才為最終目標。 ? 教科研管理： 科研先導。集團每年拔付教科研專項經(jīng)費。一方面用于同中央教科所等國家、省市的教育研究機構合作，以學校為試點共同進行先進的教育、教學課題研究；另一方面，用于學校教師結合私立學校的教育、教學現(xiàn)狀和特色，進行有針對性教育、教學課題研究和教師科技活動。 ? 質量管理和控制： 學校引進國際標準化管理模式，通過 ISO9002 質量管理體系對學 校的常規(guī)教育、教學活動進行過程管理和控制。 ? 辦學質量的動態(tài)控制和反饋： 通過“教工滿意、學生滿意、家長滿意”的三滿意工程運營檢驗，動態(tài)了解教工、學生和家長的滿意度。及時發(fā)現(xiàn)學校各項管理工作中存在的差距和不足，并及時加以改進和調整。 ? 辦學質量和效益的評估： 《學校工作質量綜合評價標準》、《學校經(jīng)費預算責任書》和《校長考核標準》等對學校的各項管理工作進行綜合評價，綜合反映學校各個辦學環(huán)節(jié)的質量，發(fā)現(xiàn)學校管理中的優(yōu)勢和不足，指定調整方案，確定發(fā)展學校階段性的發(fā)展目標和管理重點。 第二、人力資源管理： ? 招聘、選 拔： 根據(jù)人品第一、能力第一、業(yè)績第一的原則選聘教職員工。選拔過程體現(xiàn)公平競爭、唯才是用的原則。按照公開、公平的聘用流程，招聘符合南洋合理教師結構綜合要求的優(yōu)秀教師。校級干部的選聘和考核由集團統(tǒng)一負責。 南洋佳聯(lián)教育投資股份有限公司商業(yè)計劃書 23 ? 培訓： 集團每年撥付專項經(jīng)費用于教師培訓和進修。學校通過有計劃的組織學歷進修 /達標，形象禮儀培訓、業(yè)務培訓、管理培訓、技能培訓和專家講學等方式全面提高教職工的綜合素質。 ? 考核、獎懲 ：通過科學、公平的業(yè)績考核、教師評級和評優(yōu)選先等活動，充分調動教職員工的上進、進取的積極性和主動性。 ? 職業(yè)生涯設計 ：通過職稱評 定、學校內部教師等級確定和后備干部隊伍建設等形式，為教職工進行職業(yè)生涯設計。 ? 企業(yè)文化建設 ：通過學校的管理、規(guī)章制度來宣揚和深化南洋的教育理念、師德、師訓和企業(yè)精神。使每位教職員工都成為南洋企業(yè)文化的宣傳者、參與者和推動者。 ? 行政后勤管理： 南洋學校按照集團制定的統(tǒng)一的行政后勤管理規(guī)范和標準進行達標管理。 ? 學校形象和公共關系管理： 校長是學校公眾形象和公共關系的代言人。校長有責任和義務進行學校公眾形象和公共關系的維護和宣傳。 ? 辦學特色管理： 南洋各校結合各自的實際情況，設計和培養(yǎng)各校的辦學特色。鼓勵學校辦 出各自的特色和品牌，反對千篇一律，鼓勵百花齊放。 市場推進計劃： 南洋集團從 1993 年至今，陸續(xù)投資建立自有學校包括 7 所中小學校和 2所大學。未來幾年內，南洋佳聯(lián)公司還將在北京、上海、杭州、武漢、長沙等中心城市連鎖辦學，形成覆蓋和輻射主要區(qū)域市場的辦學格局。構建包括學前教育、初等教育、中等教育、高等教育等在內的適應終身教育需求的教育服務體系。 同時，南洋自有學校重視外語教學是其辦學特色之一，它與國內著名外語大學合作，通過引入外國語大學知名的大學品牌和對本校師資的培訓，利用現(xiàn)有的校舍和教學設施，建設從 幼兒園到高中 15 年一貫制的突出外語教學 特色學校。 南洋佳聯(lián)公司計劃在今后的一年內首先將洛陽自有校改造為一所外國語學校。今后還將有計劃地在其他自有學校推廣。 （二）、中外合作學校 中外合作學校的辦學方式主要 面對工薪收入階層，招生對象為應屆初中畢南洋佳聯(lián)教育投資股份有限公司商業(yè)計劃書 24 業(yè)的學生； 實行理事會領導下的校長負責制。校長由合作伙伴選派，中層干部由校長任命。依托合作伙伴的教師隊伍，同時面向社會招聘符合條件的優(yōu)秀教師。同時引進競爭機制，以確保教學質量。學校資產(chǎn)在合作期內為合作學校所有，合作期結束后無償?shù)匾平缓献骰锇榛虍數(shù)卣：献鲗W校實行全面預算管理。每年按照預算為學校留足教學成本之后，結余部分由合作雙方按照約定比例分成，繼續(xù)用于中國教育事業(yè)。 合作方式 中外合作辦學是指外國法人組織、個人以及有關國際組織同中國具有法人資格的