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在職碩士mpa公共管理學(xué)知識(shí)點(diǎn)匯總-資料下載頁(yè)

2025-05-13 22:29本頁(yè)面

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【正文】 1964后,美國(guó)羅伯特 .布萊克和簡(jiǎn) .穆頓設(shè)計(jì)了一個(gè)巧妙的管理方格圖(注:見(jiàn)復(fù)習(xí)指南),用對(duì)人的關(guān)心度和對(duì)生產(chǎn)的關(guān)心度的坐標(biāo)組合方式來(lái)描述領(lǐng)導(dǎo)方式的差異。 類型: ( 1) ,即貧乏型管理。 對(duì)下屬和工作都漠不關(guān)心,一般會(huì)導(dǎo)致失敗。 ( 2) ,即俱樂(lè)部管理。 支持和體諒下屬,使下屬心情舒暢。 ( 3) ,即任務(wù)型管理。 強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)任務(wù)、效率和目 標(biāo),把人的因素的影響降到最低。 ( 4) ,即中庸型管理。 對(duì)人的管理和對(duì)生產(chǎn)的關(guān)心程度能保持平衡,缺乏革新精神 ,下屬的創(chuàng)造性發(fā)揮不夠。 ( 5) 型,即團(tuán)隊(duì)型管理 。工作的完成是依靠愿意獻(xiàn)身的員工,對(duì)組織的宗旨具有共同利害關(guān)系而形成相互依存、互相信任和尊敬。 (三)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格理論 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者控制或影響被領(lǐng)導(dǎo)者的方式: ( 1)專制型領(lǐng)導(dǎo):能達(dá)到目標(biāo),但成員無(wú)責(zé)任感,士氣低落。 ( 2)民主型領(lǐng)導(dǎo):工作效率最高,不僅可實(shí)現(xiàn)目標(biāo),而且成員間的關(guān)系融洽,主動(dòng)、有創(chuàng)造性。 ( 3)自由放任型領(lǐng)導(dǎo):效率最低,只能達(dá)到 組織成員的社交目的,不能完成工作目標(biāo)。 但是,采取何種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格,往往也與其他情境要素有關(guān),要具體分析。 (四)利克特的四種領(lǐng)導(dǎo)體制 利克特認(rèn)為,在所有的管理工作中,對(duì)人的領(lǐng)導(dǎo)是最重要的中心工作,其他工作取決于這一點(diǎn)。 四種領(lǐng)導(dǎo)體制 14: ( 1)“專權(quán)獨(dú)裁式”。(傳統(tǒng)式,以工作為中心) ① 權(quán)力集中在最高級(jí),決策由高級(jí)管理層作出。 ② 以命令、威脅、強(qiáng)制形式推行。 ③ 下級(jí)在恐怖、威脅的狀態(tài)中工作。 ④ 上下級(jí)之間缺乏信息交流與信任。 ⑤ 易形成與正式組織對(duì)立的非正式組織。 ( 2)“開(kāi)明專制式”。 ① 權(quán)力集中 于最高,下級(jí)也有部分;決策由最高層作出,下級(jí)也有部分。 ② 上級(jí)較謙和,下級(jí)還有恐怖警戒心理(類似主仆關(guān)系的信任)。 14 專權(quán)獨(dú)裁式、開(kāi)明專制式和協(xié)商式三種領(lǐng)導(dǎo)方式,是權(quán)力主義領(lǐng)導(dǎo)方式。 20 ③ 交往在上級(jí)屈尊和下級(jí)畏縮的氣氛中進(jìn)行。 ④ 領(lǐng)導(dǎo)者采用獎(jiǎng)勵(lì)懲罰的方式進(jìn)行激勵(lì)和控制。 ⑤ 非正式組織不一定反對(duì)組織目標(biāo)。 ( 3)“協(xié)商式”。 ① 最高層有重要問(wèn)題決策權(quán),次要問(wèn)題決策權(quán)在下級(jí)。 ② 也實(shí)行某種程度的參與制定計(jì)劃。 ③ 上下級(jí)有相當(dāng)信任程度和雙向信息溝通。 ④ 非正式組織有時(shí)表示支持,有時(shí)則輕微反抗。 ( 4)“參與式”。注重人際關(guān)系,以人為中心,本質(zhì)上是民主主義領(lǐng)導(dǎo)方式。特征: ① 領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程 :上下級(jí)互信,可無(wú)拘無(wú)束地交流意見(jiàn),討論問(wèn)題。 ② 激勵(lì)過(guò)程:通過(guò)參與管理,廣泛調(diào)動(dòng)下屬積極性。 ③ 交流溝通過(guò)程:上下左右信息暢通無(wú)歪曲。 ④ 相互作用過(guò)程:上下級(jí)對(duì)各部門的目標(biāo)、方法和活動(dòng)都能公開(kāi)、公平地起作用。 ⑤ 決策過(guò)程:各級(jí)組織采用集體決策方式。 ⑥ 目標(biāo)設(shè)置過(guò)程:鼓勵(lì)集體參與目標(biāo)設(shè)置,目標(biāo)要高標(biāo)準(zhǔn),切合實(shí)際。 ⑦ 控制過(guò)程:控制滲透在各個(gè)角落,下屬關(guān)心有關(guān)信息,主要實(shí)行自我控制。 ⑧ 績(jī)效目標(biāo):組織有高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo),并為各級(jí)管理者所積極追求。 三、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論 15 (二)赫塞和布蘭查德的情境領(lǐng)導(dǎo)理論 該理論 常作為領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)下屬的主要手段和方式;該理論重視下屬,認(rèn)為正確的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格必須根據(jù)下屬的成熟度來(lái)確定。 該理論有三個(gè)方面(略去圖,見(jiàn)復(fù)習(xí)指南): ( 1)下屬的成熟度 16。四個(gè)階段: ① M1:下屬不能勝任工作也不愿工作; ② M2:下屬?zèng)]工作能力但積極性較高; ③ M3:下屬有工作能力但不愿工作; ④ M4:下屬有工作能力愿意工作。 ( 2)領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格。使用的兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)維度與菲德勒領(lǐng)導(dǎo)理論相同,即任務(wù)取向和關(guān)系取向,但創(chuàng)新處是:每一維度都有高有低;四種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格: ①指示型( S1,高任務(wù)低關(guān)系) ②推銷型( S2,高任務(wù)高關(guān) 系) ③參與型( S3,高關(guān)系低任務(wù)) ④授予型( S4,低關(guān)系低任務(wù)) ( 3)領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)下屬成熟度來(lái)選擇適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。 ①下屬處于第一階段,領(lǐng)導(dǎo)者采取指示型。 ②下屬處于第二階段,領(lǐng)導(dǎo)者采取推銷型。 ③下屬處于第三階段,領(lǐng)導(dǎo)者采取參與型。 ④下屬處于第四階段,領(lǐng)導(dǎo)者采取授權(quán)型。 (三)路徑 — 目標(biāo)理論 (豪斯) 理論來(lái)源: ( 1)在俄亥俄州立大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式理論的基礎(chǔ)上提出來(lái)的; ( 2)從激勵(lì)中的期望理論吸取了重要成果。 該理論的兩個(gè)要點(diǎn):目標(biāo);途徑。 15 該理論于 20 世紀(jì)六七十年代逐漸形成,又稱情境理論。該理論認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,領(lǐng)導(dǎo) 績(jī)效有賴于領(lǐng)導(dǎo)者的因素、被領(lǐng)導(dǎo)者的因素、情境的因素交互作用,公式:領(lǐng)導(dǎo) =f(領(lǐng)導(dǎo)者,被領(lǐng)導(dǎo),情境)。該理論又認(rèn)為,人性是復(fù)雜的,在不同的階段和不同的環(huán)境中顯示出不同的人性。決定領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的條件共八個(gè):工作的結(jié)構(gòu)化程度;領(lǐng)導(dǎo)者的職位權(quán)力;下屬角色的清晰度;群體規(guī)范;信息的可獲得性;領(lǐng)導(dǎo)者 — 下屬關(guān)系的質(zhì)量;下屬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的認(rèn)可度;下屬的工作士氣; 16 下屬的成熟度:是一個(gè)權(quán)變變量,即個(gè)人完成某一具體任務(wù)的能力和意愿的程度。 21 按此理論,領(lǐng)導(dǎo)者的行為被下屬接受的程度取決于下屬 將這種行為視為獲得滿足的即時(shí)源泉還是作為未來(lái)獲得滿足的手段。領(lǐng)導(dǎo)者行為的激勵(lì)作用: ( 1)它使下屬的需要滿足與有效的工作績(jī)效結(jié)合起來(lái); ( 2)它提供了有效的工作績(jī)效所必需的輔導(dǎo)、指導(dǎo)、支持和獎(jiǎng)勵(lì)。 豪斯認(rèn)為高關(guān)系與高任務(wù)的組合不一定是最有效的領(lǐng)導(dǎo)方式,還應(yīng)補(bǔ)充環(huán)境因素,存在四種領(lǐng)導(dǎo)方式: ( 1)指導(dǎo)型:領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)布指示,明確告訴下屬該做什么、怎么做,決策完全由領(lǐng)導(dǎo)作出,下屬不參與。 ( 2)支持型:領(lǐng)導(dǎo)者很友善,關(guān)注下屬,但不太注意怎樣通過(guò)工作使下屬滿意。 ( 3)參與型:領(lǐng)導(dǎo)者與下屬共同磋商問(wèn)題,征求下屬意 見(jiàn),認(rèn)真考慮和接受下屬意見(jiàn)。 ( 4)成就型:領(lǐng)導(dǎo)者向下屬提出挑戰(zhàn)性目標(biāo),希望下屬最大限度地發(fā)揮潛力。 豪斯認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者是彈性靈活的,兩類情境或權(quán)變變量: ( 1)環(huán)境的權(quán)變因素:任務(wù)結(jié)構(gòu)、正式權(quán)力系統(tǒng)、工作群體、非正式組織。 ( 2)下屬的權(quán)變因素:領(lǐng)悟能力、教育程度、對(duì)成就的需要、對(duì)獨(dú)立的需求、對(duì)命運(yùn)的看法。 七種假設(shè): ( 1)環(huán)境與領(lǐng)導(dǎo)行為不適應(yīng),或領(lǐng)導(dǎo)者行為與下屬特點(diǎn)不適應(yīng),則領(lǐng)導(dǎo)效果不好。 ( 2)下屬的工作規(guī)定不夠明確時(shí),領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)明確工作目標(biāo)和對(duì)職工進(jìn)行訓(xùn)練,增加實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的期望可能性。 ( 3)下屬 的工作規(guī)定很明確時(shí),領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)放棄命令主義,考慮下屬的需要。 ( 4)組織中的正式權(quán)力關(guān)系越明確,越官僚化,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)表現(xiàn)出支持性行為,降低指導(dǎo)型行為。 ( 5)工作群體內(nèi)部存在激勵(lì)沖突時(shí),指導(dǎo)型領(lǐng)導(dǎo)會(huì)更好。 ( 6)相信自己可以掌握命運(yùn)的下屬對(duì)參與型領(lǐng)導(dǎo)更為滿意;相信自己不能掌握命運(yùn)的下屬對(duì)指導(dǎo)型領(lǐng)導(dǎo)更為滿意。 ( 7)當(dāng)任務(wù)結(jié)構(gòu)不清時(shí),成就取向型領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)提高下屬的期待水平,使下屬堅(jiān)信努力必然會(huì)帶來(lái)成功的績(jī)效。 (五)領(lǐng)導(dǎo)替代理論 (史蒂文 .克爾和約翰 .杰邁爾) 該理論將環(huán)境變量分為替代因素和抵消因素: ( 1) 替代 因素: 使領(lǐng)導(dǎo)的行為變得多余或不必要。(不需領(lǐng)導(dǎo)) ( 2)抵消因素 :阻礙領(lǐng)導(dǎo)行為發(fā)生作用或使領(lǐng)導(dǎo)行為無(wú)效的特點(diǎn)。(不能領(lǐng)導(dǎo)) 該理論認(rèn)為,下屬、任務(wù)和組織的多種特點(diǎn)都可能成為領(lǐng)導(dǎo)行為的替代和抵消因素。 ( 1)就下屬的特點(diǎn)而言,如果下屬有豐富的經(jīng)驗(yàn),幾乎沒(méi)必要加以指導(dǎo)。 ( 2)就任務(wù)的特點(diǎn)而言,簡(jiǎn)單重復(fù)性任務(wù)或任務(wù)本身能反饋?zhàn)詣?dòng)完成時(shí),無(wú)需指導(dǎo)或提供信息。 ( 3)就組織的特點(diǎn)而言,有詳細(xì)的規(guī)章制度,過(guò)多的指導(dǎo)就沒(méi)必要。 ①規(guī)章政策可視為替代因素:支持型的另一替代因素是工作有較強(qiáng)凝聚力。 ②規(guī)章政策也可視為 抵消因素,領(lǐng)導(dǎo)與下屬地域分散時(shí),支持和指令型就會(huì)削弱。 第三節(jié) 溝通 一、溝通的特點(diǎn)和功能 (三)溝通的主要功能 控制:控制組織成員的行為。 激勵(lì): ( 1)明確他們做什么,如何來(lái)做,沒(méi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)如何改進(jìn); ( 2)在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)過(guò)程中的持續(xù)反饋以及對(duì)理想行為的強(qiáng)化都有激勵(lì)作用。 情緒表達(dá):成員表達(dá)自己的滿足感和挫折感。 信息:為個(gè)體和群體提供決策所需的信息。 二、溝通過(guò)程與流向 (一)溝通過(guò)程 包括七部分: (1)溝通信息源; 22 (2)編碼; (3)信息; (4)通道; (5)解碼; (6)接受者; (7)反饋。 三、溝通網(wǎng)絡(luò)(信息流動(dòng)的渠道) (二)正式溝通的五種形態(tài) 17 鏈?zhǔn)綔贤ǎ? ( 1)這是一個(gè)平行網(wǎng)絡(luò),居于兩端的人只能與內(nèi)側(cè)的一個(gè)成員聯(lián)系,居中的人則可分別于兩端的人溝通信息。(控制型結(jié)構(gòu)) ( 2)在一個(gè)組織系統(tǒng)中,相當(dāng)于一個(gè)縱向溝通網(wǎng)絡(luò)。 環(huán)式溝通: ( 1)可看作是鏈?zhǔn)綔贤ǖ囊粋€(gè)封閉式控制結(jié)構(gòu)。 ( 2)組織的集中化程度和領(lǐng)導(dǎo)者的預(yù)測(cè)程度都低;信息流動(dòng)通道不多,組織成員有比較一致的滿意度,組織士氣高昂。 ( 3)若需組織中創(chuàng)造出一種高昂的士氣,來(lái)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo),它是一種有效的方 式。 Y式的溝通: ( 1)縱向溝通網(wǎng)絡(luò):參謀(咨詢機(jī)構(gòu))→組織領(lǐng)導(dǎo)→下級(jí)主管人員或一般成員。 ( 2)優(yōu)點(diǎn):集中化程度高,解決問(wèn)題速度快,領(lǐng)導(dǎo)人員預(yù)測(cè)程度高。 ( 3)不足:易導(dǎo)致信息扭曲或失真,影響組織成員的士氣,阻礙組織提高工作效率。 ( 4)適用范圍:領(lǐng)導(dǎo)者工作中,需有人協(xié)助篩選信息,提供決策依據(jù),同時(shí)又要對(duì)組織實(shí)行有效控制的情況。 4、輪式溝通: ( 1)屬控制型溝通網(wǎng)絡(luò),相當(dāng)于一個(gè)主管部門直接管理幾個(gè)部門的權(quán)威控制系統(tǒng)。 ( 2)優(yōu)點(diǎn):集中化程度較高,解決問(wèn)題速度快,領(lǐng)導(dǎo)人的預(yù)測(cè)程度高。 ( 3)缺點(diǎn):溝 通通道少,組織成員的滿意度低,士氣可能低落。 ( 4)適用范圍:若組織接受攻關(guān)任務(wù),采用此。 5、全通道式溝通: ( 1)開(kāi)放式的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),集中化程度及主管領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)測(cè)程度均很低。 ( 2)優(yōu)點(diǎn):由于溝通通道多,組織成員的平均滿意程度高且差異小,士氣高昂,合作氣氛濃厚。 ( 3)缺點(diǎn):容易造成混亂,有時(shí)也會(huì)影響到效率。 四、善于傾聽(tīng) (三)傾聽(tīng)是需要加以開(kāi)發(fā)的技能 關(guān)于傾聽(tīng)的建議 (美國(guó)學(xué)者基思 .戴維斯和約翰 .紐斯特龍) ( 1)自己不再講話。 ( 2)讓談話者無(wú)拘束。 ( 3)向講話者顯示你是要傾聽(tīng)他的講話。 ( 4)克 服心不在焉現(xiàn)象。 ( 5)以設(shè)身處地的同情態(tài)度對(duì)待談話者。 ( 6)要有耐心。 ( 7)不要發(fā)火。 ( 8)與人爭(zhēng)辨或批評(píng)他人時(shí)要平和寬容。 ( 9)提出問(wèn)題。 ( 10)自己不再講話。 檢驗(yàn)傾聽(tīng)的實(shí)驗(yàn)規(guī)則(卡爾 .): 只有在準(zhǔn)確地復(fù)述原先發(fā)言者的思想和感覺(jué)并感到滿意后你才可以發(fā)言。 17 五種形態(tài)的圖略去,詳見(jiàn)復(fù)習(xí)指南。 23 (四)托尼 .亞歷山德拉關(guān)于聽(tīng)眾的分類 (《魅力的七大鑰匙》) 漫聽(tīng)聽(tīng)眾。(經(jīng)常打斷別人的話) 淺聽(tīng)聽(tīng)眾。(避開(kāi)艱難話題,對(duì)問(wèn)題實(shí)質(zhì)不深入) 技術(shù)性聽(tīng)眾。(在感受、同情、真正理解方面不夠) 4、積極聽(tīng)眾 18。(智力、情感兩方面投入很多) 第四節(jié) 激勵(lì) 19 二、需要理論 (一)馬斯洛的需要層次論 1、假設(shè)每個(gè)人存在著五種需要層次 20: ( 1)生理需要:饑餓、干渴、棲息、性等。 ( 2)安全需要:保護(hù)自己免受生理和心理傷害的需要。 ( 3)社會(huì)需要:愛(ài)、歸屬、接納和友誼。 ( 4)尊重需要: ①內(nèi)部尊重因素:自尊、自重、成就。 ②外部尊重因素:地位、認(rèn)可、關(guān)注。 ( 5)自我實(shí)現(xiàn)需要:一個(gè)人追求一個(gè)人能力極限的內(nèi)驅(qū)力。 五種需要是由低到高排列的,當(dāng)任何一種需要得到滿足時(shí),下一種需要就成為主導(dǎo)需要,個(gè)體順著需要層次階梯前進(jìn)。從激勵(lì)的觀點(diǎn)看,只有未滿足的需要才能夠影響行為。 評(píng)價(jià): ( 1)正面:簡(jiǎn)單明了,易理解,符合人類自身的認(rèn)識(shí)規(guī)律。 ( 2)負(fù)面: ①有人認(rèn)為,人的需要不一定就像理論描述的那樣規(guī)范。 ②有人認(rèn)為,人的需要是復(fù)雜的,不會(huì)出現(xiàn)如此明顯的階梯層次。 ③該理論缺乏實(shí)證的基礎(chǔ)。 (二)赫茨伯格的雙因素理論(激勵(lì) — 保健理論) 影響人們行為的因素主要有兩類: ( 1)保健因素: ①指那些與人們的不滿情緒有關(guān)的因素,如公司政策、工資水平、工作環(huán)境、人際關(guān)系等。 ②是同工作環(huán)境和工作條件相關(guān)的因素,這類因素若處理不 當(dāng)或需要得不到滿足,就會(huì)引起不滿,但即使處理得當(dāng),也不能引起激勵(lì)作用,這類因素帶有明顯的預(yù)防性質(zhì)。 ( 2)激勵(lì)因素: ①能促使人們產(chǎn)生工作滿意感的一類因素。 ②要強(qiáng)調(diào)成就的認(rèn)可,工作本身、責(zé)任和晉升,這些因素是內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)。 ③主要包括: A、工作表現(xiàn)機(jī)會(huì)和工作帶來(lái)的愉快。 B、工作上的成就感。 C、由于良好的工作成績(jī)而得到的獎(jiǎng)勵(lì)。 D、對(duì)未來(lái)發(fā)展的期望。 E、職務(wù)上的責(zé)任感。 ④激勵(lì)因素通常同工作內(nèi)容緊密聯(lián)系在一起,這類因素的
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