【正文】 導選民克服狹隘的家族、宗族觀念，以公正之心，按法定程序，采取由村民小組為單位召開提名會議的方式，真正把思想好、作風正、有文化、有能力、真心實意為群眾辦實事的人，特別是 “想干事、能干事、干成事”，并愿意帶動農(nóng)民群眾共同致富的農(nóng)村能人，提名成為村委會成員候選人。同時，要積極組織和引導“雙向進入，交叉兼職”，大力提倡把村黨支部領導班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村民委員會成員，使新一屆村委會主任與村黨組織書記“一肩挑”的比例在現(xiàn)有基礎上有明顯提高。四要正確引導和組織投票選舉。這次村民委員會換屆選舉，主要采取“有候選人”的直接選舉形式。各地在選舉前要按規(guī)定通過投票選舉方式，確定好選舉工作人員、會場、票箱和投票站點，公布投票時間、地點和要求，并提供必要場所，保證選民獨立填寫選票。（四）及時組織安排好選舉后的各項工作。一要切實加強新一屆村委會組織制度建設。新一屆村委會要落實好新老班子交接，組織好村委會成員會議，明確職責分工，認真研究和制訂本屆村委會任期目標和發(fā)展規(guī)劃，保持工作的連續(xù)性。要進一步健全和完善村委會議事決策制度、民主管理制度、村民自治章程以及村規(guī)民約等各項規(guī)章制度，落實好開展村民自治活動的各項措施。二要及時推選新一屆村民小組長和村民代表。認真、依法、按程序推選好村民小組長和村民代表是村民委員會換屆選舉的重要組成部分，事關農(nóng)村安定團結大局。新一屆村民委員會產(chǎn)生后，要及時派員主持召開村民小組會議，堅持充分尊重民意，按規(guī)定推選好村民小組長和村民代表。三要切實加強新一屆村委會班子建設。新一屆村委會選舉產(chǎn)生后，要對新當選的村委會成員進行系統(tǒng)培訓，組織他們學習黨在農(nóng)村的各項政策、相關法律法規(guī)和“三個代表”重要思想，進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，學習和掌握必要的經(jīng)濟和行政管理知識，進一步增強他們的學習能力、發(fā)展能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和履行職責的能力，提高他們的業(yè)務素質和管理水平，使他們真正成為基層群眾的貼心人、農(nóng)村發(fā)展的帶頭人。四要組織開展選舉工作檢查驗收。換屆選舉結束后，各地要及時組織開展工作總結和檢查驗收。檢查驗收的主要內(nèi)容包括，所有村委會是否按時進行換屆選舉，選舉程序是否規(guī)范合法；村委會成員候選人是否由村民直接提名產(chǎn)生，并實行各層次差額選舉；是否設立了秘密寫票處，并將選舉結果當場宣布；交接工作是否及時，村委會各項制度是否健全。檢查驗收采取鎮(zhèn)自查、區(qū)抽查的辦法進行。各鎮(zhèn)要將換屆選舉工作總結材料于XX年3月31日前報送區(qū)村委會換屆選舉工作指導小組辦公室。對程序不合規(guī)范、標準不合要求的，要依法予以糾正，確保換屆選舉工作質量。三、加強組織領導，確保新一屆村委會換屆選舉工作圓滿完成村委會換屆選舉工作涉及面廣，政治性、法制性都很強，是農(nóng)村群眾和社會關注的焦點和熱點。全區(qū)各級、各有關部門要加強領導、精心指導，確保換屆選舉工作的各項任務圓滿完成。（一）切實加強業(yè)務指導。各鎮(zhèn)黨委、政府（開發(fā)區(qū)工委、管委會）要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實《關于第七屆村委會換屆選舉工作的實施意見》的要求，正確處理好換屆選舉與當前和歲末年初各項工作的關系，堅持農(nóng)村發(fā)展與基層組織建設“兩手抓、兩不誤、兩促進”，精心組織、指導和實施新一屆村委會換屆選舉工作。區(qū)民政部門要進一步加強換屆選舉工作的業(yè)務指導，把這項工作作為近期民政部門的一項重要任務，按照各級黨委政府的要求，集中時間、精力和人力，充分發(fā)揮部門職能作用，指導工作開展。各鎮(zhèn)要進一步開展調(diào)查研究，及時掌握和了解選舉工作動態(tài)和工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地開展各項工作。要密切關注換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的各種情況，嚴肅選舉紀律，切實加強信訪接待和思想政治工作，及時處理各種違法違規(guī)的現(xiàn)象和問題，確保選舉工作合法規(guī)范和公平公正。（二）深入搞好宣傳發(fā)動。廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾是民主選舉的主體，民主選舉是農(nóng)民群眾當家作主的大事。搞好宣傳教育和思想發(fā)動，營造濃烈的選舉工作氛圍，是搞好選舉工作的前提，也是加強農(nóng)村基層組織建設的重要基礎和條件。各鎮(zhèn)要始終堅持把宣傳教育和思想政治工作貫穿于換屆選舉工作的全過程，根據(jù)選前、選中、選后等不同階段，有針對性地開展各種形式的宣傳教育活動，不斷擴大宣傳效果，最廣泛地組織和引導農(nóng)民群眾積極參與基層民主政治建設的實踐。通過形象生動、行之有效的宣傳教育和培訓活動，使每個選舉工作人員切實增強法律意識、法治觀念，知法、懂法并依法工作，熟練掌握選舉工作程序和基本環(huán)節(jié)；讓廣大基層干部和群眾充分了解換屆選舉的方法、步驟和重要意義，了解法律法規(guī)的基本精神，真正把法律和政策交給群眾，不斷增強農(nóng)民群眾當家作主的主人翁責任意識、民主參與意識和依法選舉意識，更好地行使自己的民主權利。（三）全面推進村民自治。要把開展新一屆村委會換屆選舉工作與推進村民自治更加緊密地結合起來，大力推進農(nóng)村基層組織民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項工作實踐。堅持把村務公開、民主管理工作擺上重要議事日程，全面貫徹實施中辦、國辦《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，結合換屆選舉的民主評議工作，認真回顧和總結近年來村務公開和民主管理工作，檢查和清理現(xiàn)有村組織管理的各項規(guī)章制度，重點檢查村務公開的內(nèi)容是否全面、真實；村務公開的形式、時間、基本程序是否規(guī)范、及時；涉及村民利益的事項是否實行民主決策；是否建立和執(zhí)行民主理財制度、審計制度和民主評議村干部制度，等等。凡是與《意見》精神相一致的，要繼續(xù)堅持；不完全一致的，要及時補充和完善。要通過健全和完善村務公開和民主管理，進一步推進村務公開規(guī)范化、經(jīng)?；⒎ㄖ苹?，進一步落實農(nóng)民群眾在村務管理中的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權等民主權利，不斷提高全區(qū)村民自治工作的整體水平。同志們，搞好第七屆村委會換屆選舉，切實加強農(nóng)村基層組織建設，是關系農(nóng)村長遠發(fā)展和社會穩(wěn)定的一件大事，也是實踐“三個代表”、落實科學發(fā)展觀、推進農(nóng)村改革開放的重要舉措。全區(qū)各級、各有關部門一定要以高度的政治責任感，進一步認清形勢，同心同德，扎實工作，努力完成新一屆村委會換屆選舉的各項工作，為先行“兩個率先”、實現(xiàn)富民強區(qū)作出新的貢獻！