【正文】 導(dǎo)選民克服狹隘的家族、宗族觀念，以公正之心，按法定程序，采取由村民小組為單位召開提名會(huì)議的方式，真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有能力、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的人，特別是 “想干事、能干事、干成事”，并愿意帶動(dòng)農(nóng)民群眾共同致富的農(nóng)村能人，提名成為村委會(huì)成員候選人。同時(shí)，要積極組織和引導(dǎo)“雙向進(jìn)入，交叉兼職”，大力提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村民委員會(huì)成員，使新一屆村委會(huì)主任與村黨組織書記“一肩挑”的比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有明顯提高。四要正確引導(dǎo)和組織投票選舉。這次村民委員會(huì)換屆選舉，主要采取“有候選人”的直接選舉形式。各地在選舉前要按規(guī)定通過投票選舉方式，確定好選舉工作人員、會(huì)場、票箱和投票站點(diǎn)，公布投票時(shí)間、地點(diǎn)和要求，并提供必要場所，保證選民獨(dú)立填寫選票。（四）及時(shí)組織安排好選舉后的各項(xiàng)工作。一要切實(shí)加強(qiáng)新一屆村委會(huì)組織制度建設(shè)。新一屆村委會(huì)要落實(shí)好新老班子交接，組織好村委會(huì)成員會(huì)議，明確職責(zé)分工，認(rèn)真研究和制訂本屆村委會(huì)任期目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，保持工作的連續(xù)性。要進(jìn)一步健全和完善村委會(huì)議事決策制度、民主管理制度、村民自治章程以及村規(guī)民約等各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)好開展村民自治活動(dòng)的各項(xiàng)措施。二要及時(shí)推選新一屆村民小組長和村民代表。認(rèn)真、依法、按程序推選好村民小組長和村民代表是村民委員會(huì)換屆選舉的重要組成部分，事關(guān)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)大局。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，要及時(shí)派員主持召開村民小組會(huì)議，堅(jiān)持充分尊重民意，按規(guī)定推選好村民小組長和村民代表。三要切實(shí)加強(qiáng)新一屆村委會(huì)班子建設(shè)。新一屆村委會(huì)選舉產(chǎn)生后，要對(duì)新當(dāng)選的村委會(huì)成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策、相關(guān)法律法規(guī)和“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)和掌握必要的經(jīng)濟(jì)和行政管理知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)能力、發(fā)展能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和履行職責(zé)的能力，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，使他們真正成為基層群眾的貼心人、農(nóng)村發(fā)展的帶頭人。四要組織開展選舉工作檢查驗(yàn)收。換屆選舉結(jié)束后，各地要及時(shí)組織開展工作總結(jié)和檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括，所有村委會(huì)是否按時(shí)進(jìn)行換屆選舉，選舉程序是否規(guī)范合法；村委會(huì)成員候選人是否由村民直接提名產(chǎn)生，并實(shí)行各層次差額選舉；是否設(shè)立了秘密寫票處，并將選舉結(jié)果當(dāng)場宣布；交接工作是否及時(shí)，村委會(huì)各項(xiàng)制度是否健全。檢查驗(yàn)收采取鎮(zhèn)自查、區(qū)抽查的辦法進(jìn)行。各鎮(zhèn)要將換屆選舉工作總結(jié)材料于XX年3月31日前報(bào)送區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室。對(duì)程序不合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不合要求的，要依法予以糾正，確保換屆選舉工作質(zhì)量。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保新一屆村委會(huì)換屆選舉工作圓滿完成村委會(huì)換屆選舉工作涉及面廣，政治性、法制性都很強(qiáng)，是農(nóng)村群眾和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。全區(qū)各級(jí)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心指導(dǎo)，確保換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。（一）切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府（開發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)）要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于第七屆村委會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》的要求，正確處理好換屆選舉與當(dāng)前和歲末年初各項(xiàng)工作的關(guān)系，堅(jiān)持農(nóng)村發(fā)展與基層組織建設(shè)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，精心組織、指導(dǎo)和實(shí)施新一屆村委會(huì)換屆選舉工作。區(qū)民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)換屆選舉工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把這項(xiàng)工作作為近期民政部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，按照各級(jí)黨委政府的要求，集中時(shí)間、精力和人力，充分發(fā)揮部門職能作用，指導(dǎo)工作開展。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握和了解選舉工作動(dòng)態(tài)和工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)工作。要密切關(guān)注換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的各種情況，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)信訪接待和思想政治工作，及時(shí)處理各種違法違規(guī)的現(xiàn)象和問題，確保選舉工作合法規(guī)范和公平公正。（二）深入搞好宣傳發(fā)動(dòng)。廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾是民主選舉的主體，民主選舉是農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的大事。搞好宣傳教育和思想發(fā)動(dòng)，營造濃烈的選舉工作氛圍，是搞好選舉工作的前提，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)和條件。各鎮(zhèn)要始終堅(jiān)持把宣傳教育和思想政治工作貫穿于換屆選舉工作的全過程，根據(jù)選前、選中、選后等不同階段，有針對(duì)性地開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，不斷擴(kuò)大宣傳效果，最廣泛地組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與基層民主政治建設(shè)的實(shí)踐。通過形象生動(dòng)、行之有效的宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，使每個(gè)選舉工作人員切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)、法治觀念，知法、懂法并依法工作，熟練掌握選舉工作程序和基本環(huán)節(jié)；讓廣大基層干部和群眾充分了解換屆選舉的方法、步驟和重要意義，了解法律法規(guī)的基本精神，真正把法律和政策交給群眾，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任意識(shí)、民主參與意識(shí)和依法選舉意識(shí)，更好地行使自己的民主權(quán)利。（三）全面推進(jìn)村民自治。要把開展新一屆村委會(huì)換屆選舉工作與推進(jìn)村民自治更加緊密地結(jié)合起來，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)工作實(shí)踐。堅(jiān)持把村務(wù)公開、民主管理工作擺上重要議事日程，全面貫徹實(shí)施中辦、國辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，結(jié)合換屆選舉的民主評(píng)議工作，認(rèn)真回顧和總結(jié)近年來村務(wù)公開和民主管理工作，檢查和清理現(xiàn)有村組織管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)檢查村務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、真實(shí)；村務(wù)公開的形式、時(shí)間、基本程序是否規(guī)范、及時(shí)；涉及村民利益的事項(xiàng)是否實(shí)行民主決策；是否建立和執(zhí)行民主理財(cái)制度、審計(jì)制度和民主評(píng)議村干部制度，等等。凡是與《意見》精神相一致的，要繼續(xù)堅(jiān)持；不完全一致的，要及時(shí)補(bǔ)充和完善。要通過健全和完善村務(wù)公開和民主管理，進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開規(guī)范化、經(jīng)常化、法制化，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民群眾在村務(wù)管理中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，不斷提高全區(qū)村民自治工作的整體水平。同志們，搞好第七屆村委會(huì)換屆選舉，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是關(guān)系農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)農(nóng)村改革開放的重要舉措。全區(qū)各級(jí)、各有關(guān)部門一定要以高度的政治責(zé)任感，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，同心同德，扎實(shí)工作，努力完成新一屆村委會(huì)換屆選舉的各項(xiàng)工作，為先行“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)作出新的貢獻(xiàn)！