【正文】 重點，強化措施，全面完成改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的各項任務具體抓好以下五項工作。抓好軟環(huán)境建設，正是營造一種廉潔、公平、公正、公開的環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，讓腐敗行為、不公平的行為或濫用職權的行為失去滋生的土壤。計劃經(jīng)濟時期，政府對資源的配置起決定作用，政府管理范圍包羅萬象。反之，軟環(huán)境不好，效率不高，服務不周，吃、拿、卡、要成風，商家就會望而怯步，不敢來投資，即便來了也不會長久。因此，我們?nèi)w干部都要有緊迫感和危機感，要從自身做起，認識到抓好軟環(huán)境建設的重要意義，樹立人人都是軟環(huán)境的責任意識。經(jīng)過幾年的建設，我區(qū)已經(jīng)有了長足的進步，但與其他城區(qū)相比，還存在著基礎設施不夠健全，水、電、氣等配套設施還不能完全滿足形勢發(fā)展的需要，金融、證券、信息等社會化服務功能不完善，城市承載能力和經(jīng)濟競爭力不強等問題。我區(qū)從1998年開始大規(guī)模招商引資，目前看，各地靠優(yōu)惠政策吸引投資的優(yōu)勢正在弱化，取而代之的是優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的吸引。第二，抓好軟環(huán)境建設，是提升我區(qū)綜合競爭力的需要。同時，我們也應該認識到，軟環(huán)境是一種資本，好的軟環(huán)境可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。而我們抓好軟環(huán)境建設，就是要營造公平、公正的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境、開明優(yōu)惠的政策環(huán)境和誠實守信的社會環(huán)境，把大量的資金、技術、人才和先進管理經(jīng)驗引進來，把我們自己的企業(yè)和人才留住，也就是要夯實內(nèi)力、借助外力，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，造福于人民群眾?！叭齻€代表”的落腳點是代表最廣大人民群眾的根本利益。因此，我們必須在全區(qū)干部職工中進一步提高認識，打牢思想基礎。（一）認清形勢，拓寬視野，進一步強化抓好軟環(huán)境建設重要性的認識改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境是一項綜合、復雜的系統(tǒng)工作，也是一項“永不竣工”的工程。對此，我們一定要引起高度重視，各單位領導和全體干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度來認識軟環(huán)境工作，一定要從我區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的目標上來對待軟環(huán)境工作，切實增強工作的預見性和主動性，把軟環(huán)境建設工作不斷推向深入。在工作方面，還存在個別的工作人員辦事拖拉，效率不高，以及收費、罰款彈性過大等問題。特別是隨著軟環(huán)境工作的不斷深入，又出現(xiàn)了許多新情況，新問題，需要我們加以解決和克服。在今年3月25日召開的全市深化軟環(huán)境建設工作暨總結表彰大會上，我區(qū)被評為軟環(huán)境建設先進單位，區(qū)供電分公司等4個單位被評為先進集體，區(qū)規(guī)劃分局局長張佳云等5位同志被評為先進個人。特別是區(qū)供電分公司、國土局、建委，進步幅度較大?！半p佳測評”工作體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則，測評結果真實地反映了各單位軟環(huán)境的工作情況。區(qū)軟環(huán)境辦公室對被測評的行業(yè)部門進行了嚴格的考核，邀請人大代表、政協(xié)委員和組織軟環(huán)境監(jiān)督員對行業(yè)部門及窗口單位進行了明查暗訪，向企業(yè)法人代表、機關干部、城市居民、農(nóng)民和重點企業(yè)發(fā)放問卷，組織區(qū)軟環(huán)境領導小組成員進行測評。（三）鞏固治軟成果，堅持了“雙佳測評”去年，我們繼續(xù)在全區(qū)涉軟部門中開展了評選最佳單位、最佳個人測評活動。區(qū)政務中心運營后，可減少審批環(huán)節(jié)10余個，壓縮審批時限約80％，取消不合理收費3項，可為投資者和群眾提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的服務。區(qū)委常委會議多次專門聽取了籌建工作情況匯報。將全區(qū)19個部門的39項審批服務事項拿到政務中心集中辦理，縮短審批時間，提高工作效率。對因占地、動遷、拖欠工資等因素而引發(fā)的影響政治穩(wěn)定的25起事件苗頭及隱患，給予了及時疏導和處置，維護了社會穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在以下五個方面：（一）學習海關經(jīng)驗，提供了優(yōu)質(zhì)服務制課4次，增強了企業(yè)依法經(jīng)營和運用法律武器保護自身權益的能力。下面，根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，我講兩個問題。在全區(qū)深化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作會議上的講話與在全區(qū)第七屆村委會換屆選舉工作會議上的講話匯編第 20 頁 共 20 頁在全區(qū)深化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作會議上的講話在全區(qū)深化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作會議上的講話同志們： 這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。主要內(nèi)容是全面貫徹市深化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作會議精神，總結XX年軟環(huán)境工作，分析我區(qū)軟環(huán)境建設形勢，部署今年的軟環(huán)境工作任務，并對被評為XX年軟環(huán)境工作最佳單位和最佳個人進行表彰，新確定的6個試點單位向區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境領導小組遞交XX年學習經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)海關活動目標責任書。一、XX年全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作簡要回顧XX年，我區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作遵循“把握大局，突出重點，整體推進”的原則，以軟環(huán)境建設統(tǒng)領相關工作，加強領導，嚴密組織，協(xié)調(diào)運作，狠抓落實，采取“點面結合，標本兼治”的方法，在全區(qū)逐步營造了良好的法制環(huán)境、服務環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境，促進了招商引資和經(jīng)濟的全面發(fā)展，取得了明顯的階段性成果。區(qū)公安分局加大了治安防范力度，積極排查化解不安定因素。（二）轉(zhuǎn)變行政方式，籌建了政務中心為方便企業(yè)和服務對象，實現(xiàn)真正的“一站式”辦公，區(qū)委、區(qū)政府決定在新辦公地點建設綠園區(qū)政務中心。為建好政務中心，區(qū)里組成了考察組，到沈陽等地學習考察。區(qū)軟環(huán)境辦公室多次到各部門對審批服務事項進行摸底，協(xié)調(diào)各項進政務中心事宜，起草制定了政務中心的有關管理制度、宣傳單及服務告知單等，與財政、物價等部門對進政務中心的收費標準及依據(jù)進行了嚴格的審核把關。目前，政務中心的前期準備工作已經(jīng)完成，即將正式運營。年初，我們重新修訂了測評方案，對測評內(nèi)容進行了充實，完善了測評手段，改變了測評方式，擴大了群眾的參與面。通過這些方式綜合打分，對全區(qū)22個行業(yè)部門的軟環(huán)境工作狀況給予全面衡量和正確評價。其結果好于往年，滿意率達到95％以上。（四）加強業(yè)務培訓，規(guī)范了執(zhí)法行為（五）強化責任追究，嚴肅查處了涉軟案件通過各方面的共同努力，我區(qū)的軟環(huán)境建設一年好于一年，進一步增強了對投資者的吸引力。與此同時，我們也要清醒地看到，軟環(huán)境整體質(zhì)量雖然得到了明顯改善，但我們與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，與企業(yè)和群眾的愿望相比，與綠園區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的要求相比還有很大的差距。在思想方面，個別單位的人員特別是領導同志，存在模糊認識，官本位思想嚴重，不能站在全局