【正文】 廉政建設(shè)工作的真正落實(shí) 。二、以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，積極主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局切實(shí)圍繞“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”這一中心，按照全面建設(shè)“服務(wù)型工商”的要求，精心組織了“開(kāi)展五大服務(wù)行動(dòng)、亮化三大服務(wù)窗口”活動(dòng)，取得了一定的成績(jī)。（一）發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，著力招商引資，招商建功初見(jiàn)成效。今年，我局成立專門(mén)的招商引資領(lǐng)導(dǎo)班子，與外經(jīng)局在昆山設(shè)立了招商辦公室，積極參與地方政府組織的招商引資活動(dòng)。全年共談成落戶大豐項(xiàng)目七個(gè)，到位資金9218萬(wàn)元。（二）圍繞增添活力，提升競(jìng)爭(zhēng)力，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一是主動(dòng)搭建融資平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力。全年共組織43戶規(guī)模私營(yíng)企業(yè)與金融部門(mén)實(shí)行了對(duì)接。二是實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。截止11月20日，共指導(dǎo)企業(yè)新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)180件，其中完成推薦申報(bào)馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)2件，市知名商標(biāo)8件。新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)數(shù)同比增長(zhǎng)30%，年內(nèi)可望完成新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)200件。三是簡(jiǎn)化登記程序，構(gòu)建企業(yè)登記快車(chē)道。通過(guò)改革登記程序，實(shí)行 “審核獨(dú)任制”；改革登記權(quán)限，將名稱預(yù)先核準(zhǔn)受理權(quán)授予基層分局，以及試行并聯(lián)審批制度等措施，縮短了審批期限，方便了投資者，得到了政府、企業(yè)、群眾的一致好評(píng)。（三）深入開(kāi)展紅盾支農(nóng)行動(dòng)，服務(wù)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。今年，我局找準(zhǔn)工商行政管理工作與“三農(nóng)”工作的結(jié)合點(diǎn)，采取扎實(shí)措施服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面立足長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍從量上發(fā)展到質(zhì)上提升的轉(zhuǎn)變。全系統(tǒng)新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人4863人，年撮合成交額達(dá)8億元。同時(shí)大力培育“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“經(jīng)紀(jì)人組織+農(nóng)戶+市場(chǎng)”集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)模式，積極開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的整體效應(yīng)和特色效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。全年已發(fā)展了糧棉交售、桑蠶養(yǎng)殖交售、無(wú)公害蔬菜交售等訂單農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx余戶農(nóng)戶，撮合成交額4億元。另一方面大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)牌工作，提升我市農(nóng)副產(chǎn)品的知名度，為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化創(chuàng)造條件。通過(guò)扎實(shí)工作，我局共辦理農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)13件，申報(bào)確認(rèn)了省著名商標(biāo)1件，市知名商標(biāo)1件?！昂ＸS緣”活魚(yú)、“榮和”螃蟹、“萬(wàn)里香”麻蝦在市場(chǎng)上已經(jīng)有了一定的知名度。（四）傾力抓好“民心工程”，服務(wù)大眾民生。一是扎實(shí)開(kāi)展“雙?！睂ｍ?xiàng)活動(dòng)，取得顯著成效。阜陽(yáng)毒奶粉事件發(fā)生后，我局組織力量對(duì)全市食品市場(chǎng)進(jìn)行了全面清理整治，共檢查企業(yè)42家，個(gè)體工商戶1560戶。重點(diǎn)食品抽樣檢驗(yàn)20余種，對(duì)14戶銷(xiāo)售食品標(biāo)識(shí)不全的企業(yè)進(jìn)行限期整改，對(duì)21戶從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)、侵權(quán)、虛假標(biāo)注食品的經(jīng)營(yíng)者違法行為進(jìn)行處罰，保證了群眾健康安全。二是實(shí)施“肉菜糧”放心工程。共投資10多萬(wàn)元購(gòu)置了蔬菜和食品檢測(cè)設(shè)備6臺(tái)，在全市43個(gè)市場(chǎng)建立了檢測(cè)室，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主辦單位自檢，消費(fèi)者送檢，執(zhí)法部門(mén)抽驗(yàn)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢測(cè)機(jī)制。全年對(duì)30多個(gè)蔬菜品種抽樣檢測(cè)6000余批次，共檢測(cè)蔬菜7000萬(wàn)公斤。推薦和申報(bào)無(wú)公害農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5個(gè)，基地面積30萬(wàn)畝，確定糧食定點(diǎn)加工企業(yè)7個(gè)，無(wú)公害糧油食品銷(xiāo)售連鎖店26個(gè)，確保了人民群眾“菜籃子”、“米袋子”的安全。三是健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。我局在全市聘請(qǐng)了100名義務(wù)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立投訴舉報(bào)站110個(gè)， 12315網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全市各區(qū)域。同時(shí)，我局消協(xié)還建立消費(fèi)者弱勢(shì)群體法律援助機(jī)制、人民調(diào)解員制度和雙向監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。今年，我局已受理消費(fèi)者投訴410起、結(jié)案391起。四是全力扶持下崗職工再就業(yè)。通過(guò)開(kāi)展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)和組織下崗職工再就業(yè)洽談會(huì)活動(dòng)，今年，我局已安置下崗職工782名。四、以提高執(zhí)法監(jiān)管的科學(xué)性、有效性和規(guī)范性為方向，深入整頓和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序我局注重加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管職能工作，在發(fā)展與服務(wù)、執(zhí)法與監(jiān)管兩個(gè)層面，努力實(shí)現(xiàn)“政府、企業(yè)、群眾三滿意”目標(biāo)。在服務(wù)發(fā)展與執(zhí)法監(jiān)管的有機(jī)融合中，進(jìn)一步增強(qiáng)行政管理有效性。（一）著眼大局、把握監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)，切實(shí)把執(zhí)法的著力點(diǎn)放在維護(hù)秩序、保障權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展上。嚴(yán)格把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為、商業(yè)賄賂行為、商標(biāo)侵權(quán)行為、抽逃注冊(cè)資本行為、串通投標(biāo)行為、虛假宣傳行為等各類經(jīng)濟(jì)違法行為，到目前為止共查處各類案件562件，有力地維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。（二）強(qiáng)勢(shì)推行經(jīng)濟(jì)戶口管理新體制，著力增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管有效性。今年，我局從科學(xué)監(jiān)管的要求出發(fā)，確立以經(jīng)濟(jì)戶口管理為主線，融合各項(xiàng)職能的執(zhí)法監(jiān)管基本思路，建立了以基層分局監(jiān)督檢查為基礎(chǔ)，以分級(jí)登記與屬地管理相結(jié)合為原則，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理為手段，對(duì)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、存續(xù)、退出過(guò)程是事有效監(jiān)管的新機(jī)制，提高了行政執(zhí)法的履職能力。一方面實(shí)施了企業(yè)信用分類監(jiān)管，全市共認(rèn)定免檢企業(yè)43家，對(duì)（）戶d類市場(chǎng)主體加強(qiáng)了監(jiān)管。另一方面構(gòu)建“監(jiān)管服務(wù)”體系。扎實(shí)開(kāi)展了“與企業(yè)聯(lián)手打假保名牌”活動(dòng)。與全市25家地方名優(yōu)企業(yè)簽訂了打假協(xié)議，建立了打假維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)手打假，著力保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。（三）實(shí)行行政處罰社會(huì)公開(kāi)評(píng)審制度，打造陽(yáng)光執(zhí)法。今年，我局在去年試點(diǎn)運(yùn)作的基礎(chǔ)上，逐步在全局推行了行政處罰社會(huì)公開(kāi)評(píng)審制度，通過(guò)由社會(huì)各界代表組成的評(píng)審團(tuán)對(duì)我們查辦的大、新、疑、異等典型案件，就處罰合法性，以及行政處罰自由裁量權(quán)的合理性進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審，此舉切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的公開(kāi)性和透明度，提高依法行政水平，保障行政執(zhí)法的科學(xué)性、權(quán)威性、有效性和親和力，得到了上級(jí)局、地方黨委政府和社會(huì)群眾的廣泛贊同。江蘇省電視臺(tái)對(duì)此作了專門(mén)的報(bào)道。今年，全系統(tǒng)共舉行行政處罰社會(huì)公開(kāi)評(píng)審會(huì)14期，評(píng)審案件27件，全部采納了評(píng)審團(tuán)的審查意見(jiàn)。五、以爭(zhēng)創(chuàng)保障品牌為載體，著力優(yōu)化資源配置（一）大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型工商”建設(shè)，全面提升人員素質(zhì)。一是開(kāi)展“五個(gè)一工程”活動(dòng)。要求每個(gè)干部職工做到：一年中認(rèn)真讀一本好書(shū)、精通一部法規(guī)、認(rèn)真主辦一件精品案件、認(rèn)真寫(xiě)好一篇文章、認(rèn)真做一件最滿意的事情，著力建立先進(jìn)健康的工商行政管理文化。今年，全系統(tǒng)撰寫(xiě)信息、新聞報(bào)道1921篇，已在國(guó)家、省、市級(jí)報(bào)刊雜志上刊登理論研討文章38篇，其中2篇分別獲得部級(jí)三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。二是推行法律法規(guī)和信息化知識(shí)技能的學(xué)考制度。結(jié)合工作實(shí)際，有重點(diǎn)地抓好法規(guī)培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)工作，使執(zhí)法人員的運(yùn)用法律和適應(yīng)現(xiàn)代辦公的能力有了很大提高。三是開(kāi)展了執(zhí)法辦案“三個(gè)能手”競(jìng)賽活動(dòng)。努力使執(zhí)法人員成為“詢問(wèn)能手、筆錄能手、查帳能手”，不斷提高執(zhí)法技能，夯實(shí)了打造鐵案工程的基礎(chǔ)，三個(gè)能手活動(dòng)的開(kāi)展得到了省市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是開(kāi)展了執(zhí)法沙龍活動(dòng)。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)了各職能科室，基層分局之間執(zhí)法監(jiān)管工作的交流指導(dǎo)，活動(dòng)中公平交易科還就各個(gè)階段的執(zhí)法重點(diǎn)進(jìn)行提示，對(duì)重大案件組織協(xié)調(diào)查處，促進(jìn)了全系統(tǒng)辦案隊(duì)伍水平的提高，推動(dòng)了執(zhí)法監(jiān)管工作的快速發(fā)展。（二）大力開(kāi)展作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)，突出加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。今年我局以全省開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”為契機(jī)，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)整頓。二月份，在全系統(tǒng)開(kāi)展了“讀書(shū)班暨軍訓(xùn)”活動(dòng)，緊緊圍繞干部隊(duì)伍在思想和工作上存在的一些問(wèn)題，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、分組研討、大會(huì)交流、軍訓(xùn)及觀摩體驗(yàn)部隊(duì)生活等形式，使全系統(tǒng)廣大干部職工懂得了什么是“規(guī)范”？體驗(yàn)規(guī)范是什么？認(rèn)識(shí)了“規(guī)范”來(lái)自何方？五月份，在全系統(tǒng)開(kāi)展了“學(xué)《條例》、守紀(jì)律、整作風(fēng)、強(qiáng)責(zé)任”的專題教育，認(rèn)真排查了全系統(tǒng)存在的“守?cái)傋印?biāo)準(zhǔn)低、無(wú)組織、職不明、無(wú)規(guī)矩、小算盤(pán)、小圈子、中梗阻、亂開(kāi)銷(xiāo)、老好人”等十大問(wèn)題，并組織了自查整頓活動(dòng)。九月份，我們又開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)廉政教育。通過(guò)這一系列的教育活動(dòng)，強(qiáng)化了全系統(tǒng)的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和廉潔行政意識(shí)。并且開(kāi)展了“樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)”活動(dòng)，舉辦了顧思宏先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，號(hào)召全系統(tǒng)人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)于律己，熱心服務(wù)企業(yè)的崇高精神。同時(shí)，每個(gè)月都推出一個(gè)討論主題，如：論領(lǐng)導(dǎo)力、論執(zhí)行力、論埋頭苦干等，以大討論的形式，對(duì)干部職工進(jìn)行正面教育引導(dǎo)。通過(guò)持續(xù)有效的思想教育，使全系統(tǒng)上下精神振奮，不斷提高人員的政治思想素質(zhì)和工作能力，增強(qiáng)了各項(xiàng)制度、禁令的執(zhí)行力，部門(mén)形象得到不斷優(yōu)化提升。(三)、大力強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理規(guī)范。目前經(jīng)費(fèi)保障日趨緊張，尤其在今年市場(chǎng)管辦脫鉤、人員工資大幅增長(zhǎng)的情況下，我局經(jīng)費(fèi)缺口達(dá)200多萬(wàn)元，占全年預(yù)算目標(biāo)的18%。為保證全系統(tǒng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，認(rèn)真落實(shí)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、求發(fā)展目標(biāo)，我們通過(guò)在系統(tǒng)內(nèi)推行“四制一追究” 即：《經(jīng)費(fèi)包干和預(yù)算管理雙軌制》、《經(jīng)費(fèi)使用定審制》、《經(jīng)費(fèi)支出定期分析制》、《財(cái)務(wù)民主監(jiān)督制》、《過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》，構(gòu)建了一個(gè)基層分局經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范化保證體系，實(shí)現(xiàn)了基層經(jīng)費(fèi)使用事前、事中、事后控制，保證了基層經(jīng)費(fèi)使用的合理規(guī)范、公開(kāi)透明，基本上緩解了經(jīng)費(fèi)保障壓力。在全局大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出上還突出了合理性和競(jìng)爭(zhēng)性，對(duì)大項(xiàng)投入一律實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，為資產(chǎn)保值增值提供了保證。如局處理6臺(tái)皮卡車(chē)，評(píng)估價(jià)格每輛8000多元，首次招投標(biāo)6000元都無(wú)人肯買(mǎi)，但采取市場(chǎng)化運(yùn)作后，平均價(jià)達(dá)到了9000元。由于有了充足的經(jīng)費(fèi)保障，今年，我局從工商事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的角度出發(fā)，集中財(cái)力物力，加大基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目投入。投入100多萬(wàn)元新建了城西分局，并支付了白駒、小海、三龍分局近100萬(wàn)元的裝璜費(fèi)用。同時(shí)還購(gòu)置37臺(tái)電腦，使全系統(tǒng)達(dá)到了人手一臺(tái)電腦的水平，極大地改善了基層的辦公條件。我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，～年度雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)局對(duì)我們的要求還有差距，主要反映在三個(gè)方面，一是業(yè)務(wù)工作抓得緊，文體活動(dòng)不多；二是調(diào)查研究不夠深入，創(chuàng)新項(xiàng)目還不多；三是有針對(duì)性做思想政治工作還不夠。我們將在今后的工作中不斷的改進(jìn)、完善、提高，為工商事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。