【正文】 案工程的基礎(chǔ)，三個(gè)能手活動(dòng)的開(kāi)展得到了省市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是開(kāi)展了執(zhí)法沙龍活動(dòng)。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)了各職能科室，基層分局之間執(zhí)法監(jiān)管工作的交流指導(dǎo)，活動(dòng)中公平交易科還就各個(gè)階段的執(zhí)法重點(diǎn)進(jìn)行提示，對(duì)重大案件組織協(xié)調(diào)查處，促進(jìn)了全系統(tǒng)辦案隊(duì)伍水平的提高，推動(dòng)了執(zhí)法監(jiān)管工作的快速發(fā)展。（二）大力開(kāi)展作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)，突出加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。今年我局以全省開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”為契機(jī)，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)整頓。二月份，在全系統(tǒng)開(kāi)展了“讀書(shū)班暨軍訓(xùn)”活動(dòng)，緊緊圍繞干部隊(duì)伍在思想和工作上存在的一些問(wèn)題，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、分組研討、大會(huì)交流、軍訓(xùn)及觀摩體驗(yàn)部隊(duì)生活等形式，使全系統(tǒng)廣大干部職工懂得了什么是“規(guī)范”？體驗(yàn)規(guī)范是什么？認(rèn)識(shí)了“規(guī)范”來(lái)自何方？五月份，在全系統(tǒng)開(kāi)展了“學(xué)《條例》、守紀(jì)律、整作風(fēng)、強(qiáng)責(zé)任”的專(zhuān)題教育，認(rèn)真排查了全系統(tǒng)存在的“守?cái)傋?、?biāo)準(zhǔn)低、無(wú)組織、職不明、無(wú)規(guī)矩、小算盤(pán)、小圈子、中梗阻、亂開(kāi)銷(xiāo)、老好人”等十大問(wèn)題，并組織了自查整頓活動(dòng)。九月份，我們又開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)廉政教育。通過(guò)這一系列的教育活動(dòng)，強(qiáng)化了全系統(tǒng)的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和廉潔行政意識(shí)。并且開(kāi)展了“樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)”活動(dòng)，舉辦了顧思宏先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，號(hào)召全系統(tǒng)人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)于律己，熱心服務(wù)企業(yè)的崇高精神。同時(shí)，每個(gè)月都推出一個(gè)討論主題，如：論領(lǐng)導(dǎo)力、論執(zhí)行力、論埋頭苦干等，以大討論的形式，對(duì)干部職工進(jìn)行正面教育引導(dǎo)。通過(guò)持續(xù)有效的思想教育，使全系統(tǒng)上下精神振奮，不斷提高人員的政治思想素質(zhì)和工作能力，增強(qiáng)了各項(xiàng)制度、禁令的執(zhí)行力，部門(mén)形象得到不斷優(yōu)化提升。(三)、大力強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理規(guī)范。目前經(jīng)費(fèi)保障日趨緊張，尤其在今年市場(chǎng)管辦脫鉤、人員工資大幅增長(zhǎng)的情況下，我局經(jīng)費(fèi)缺口達(dá)200多萬(wàn)元，占全年預(yù)算目標(biāo)的18%。為保證全系統(tǒng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，認(rèn)真落實(shí)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、求發(fā)展目標(biāo)，我們通過(guò)在系統(tǒng)內(nèi)推行“四制一追究” 即：《經(jīng)費(fèi)包干和預(yù)算管理雙軌制》、《經(jīng)費(fèi)使用定審制》、《經(jīng)費(fèi)支出定期分析制》、《財(cái)務(wù)民主監(jiān)督制》、《過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》，構(gòu)建了一個(gè)基層分局經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范化保證體系，實(shí)現(xiàn)了基層經(jīng)費(fèi)使用事前、事中、事后控制，保證了基層經(jīng)費(fèi)使用的合理規(guī)范、公開(kāi)透明，基本上緩解了經(jīng)費(fèi)保障壓力。在全局大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出上還突出了合理性和競(jìng)爭(zhēng)性，對(duì)大項(xiàng)投入一律實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，為資產(chǎn)保值增值提供了保證。如局處理6臺(tái)皮卡車(chē)，評(píng)估價(jià)格每輛8000多元，首次招投標(biāo)6000元都無(wú)人肯買(mǎi)，但采取市場(chǎng)化運(yùn)作后，平均價(jià)達(dá)到了9000元。由于有了充足的經(jīng)費(fèi)保障，今年，我局從工商事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的角度出發(fā)，集中財(cái)力物力，加大基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目投入。投入100多萬(wàn)元新建了城西分局，并支付了白駒、小海、三龍分局近100萬(wàn)元的裝璜費(fèi)用。同時(shí)還購(gòu)置37臺(tái)電腦，使全系統(tǒng)達(dá)到了人手一臺(tái)電腦的水平，極大地改善了基層的辦公條件。我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，～年度雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)局對(duì)我們的要求還有差距，主要反映在三個(gè)方面，一是業(yè)務(wù)工作抓得緊，文體活動(dòng)不多；二是調(diào)查研究不夠深入，創(chuàng)新項(xiàng)目還不多；三是有針對(duì)性做思想政治工作還不夠。我們將在今后的工作中不斷的改進(jìn)、完善、提高，為工商事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。市國(guó)土分局建設(shè)上半年總結(jié)現(xiàn)將*市國(guó)土資源局延平分局20*年上半年工作情況、存在問(wèn)題和20*年下半年工作計(jì)劃總結(jié)如下：一、20*年上半年分局主要工作情況：（一）、土地資源管理工作耕地保護(hù)情況：抓住第二次土地調(diào)查工作機(jī)遇，全面查清我區(qū)基本農(nóng)田狀況。一是完成集中連片耕地調(diào)查。共劃定300畝以上連片耕地片區(qū)92片、面積101632畝，%，上述耕地已列入土地整理后備資源。二是加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地巡查，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，特別對(duì)占用基本農(nóng)田的違法案件從重從快處理。上半年，共發(fā)制止國(guó)土資源違法行為通知書(shū)47份，,立案查處土地違法案件2起，拆除違法建筑1宗，有效保護(hù)了耕地。三是加快土地開(kāi)發(fā)整理進(jìn)度。上半年開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，已完成土方837756方，完成總投資136萬(wàn)元，占項(xiàng)目進(jìn)度30%。同時(shí)積極申報(bào)省級(jí)夏道小鳩土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模250畝，新增耕地200畝，總投資150萬(wàn)元；申報(bào)市級(jí)土地整理項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目總規(guī)模3150畝，新增耕地250畝，項(xiàng)目總投資781萬(wàn)元，已正式批準(zhǔn)實(shí)施，計(jì)劃9月正式開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目用地工作：（1）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收方面：上半年，共報(bào)批3個(gè)批次9個(gè)項(xiàng)目用地，面積180畝，其中：部隊(duì)軍事用地項(xiàng)目2個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益項(xiàng)目2個(gè)、工業(yè)及倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目3個(gè)、收儲(chǔ)項(xiàng)目1個(gè)，第一、二批次6個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)省廳審批，第三批次項(xiàng)目用地已報(bào)市局審查。（2）用地預(yù)審和規(guī)劃修改方面：受理峰福鐵路電氣化改選延平段用地預(yù)審1宗。修改土地利用總體規(guī)劃項(xiàng)目12個(gè)，面積2100畝。（3）補(bǔ)辦出讓和供地方面：上半年，共補(bǔ)辦出讓項(xiàng)目3個(gè)，面積128平方米。供地3個(gè)項(xiàng)目（劃撥1宗、出讓2宗），面積2畝。掛牌出讓經(jīng)營(yíng)性用地1宗土地，成交價(jià)款4100萬(wàn)元?；A(chǔ)業(yè)務(wù)工作：一是做好土地更新調(diào)查與第二次全國(guó)土地調(diào)查的銜接，已完成地類(lèi)銜接、權(quán)屬核查和新增地物補(bǔ)測(cè)等三項(xiàng)工作。延平區(qū)農(nóng)村土地更新調(diào)查已于4月份通過(guò)省廳驗(yàn)收，5月份我局選派3名業(yè)務(wù)骨干參加省廳培訓(xùn)，現(xiàn)正在開(kāi)展城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查準(zhǔn)備。二是土地級(jí)別調(diào)查和基準(zhǔn)地價(jià)修訂工作已通過(guò)專(zhuān)家論證和聽(tīng)證，正報(bào)上級(jí)審查批復(fù)。三是做好土地登記發(fā)證工作力度。上半年共發(fā)證278宗，面積2068畝，其中國(guó)有土地38宗、面積1285畝，集體土地222宗、辦理土地抵押20宗。依法保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行征地“兩公告一登記”制度和征地補(bǔ)償費(fèi)直接發(fā)放制度。上半年直接發(fā)放征地補(bǔ)償款8788萬(wàn)元，其中項(xiàng)目用地116萬(wàn)元、浦南高速公路及連接線2870萬(wàn)元、江南新區(qū)5802萬(wàn)元、做到按時(shí)足額，沒(méi)有截留挪用現(xiàn)象，被征地農(nóng)民比較滿意。（二）、礦產(chǎn)資源管理工作：深入開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”工作。嚴(yán)厲打擊超層越界開(kāi)采、以采代探、無(wú)證開(kāi)采等違法行為，提請(qǐng)區(qū)政府關(guān)閉存在問(wèn)題的礦山企業(yè)14家。礦產(chǎn)資源整合開(kāi)始實(shí)施，目前已完成儲(chǔ)量評(píng)審的礦區(qū)有4個(gè)（南山江邊礦區(qū)、南山折竹礦區(qū)、太平儒羅礦區(qū)和塔前菖上礦區(qū)），其他礦山正在進(jìn)行儲(chǔ)量核實(shí)工作。認(rèn)真組織開(kāi)展礦山企業(yè)年檢工作。參加年檢礦山企業(yè)67家，簽訂礦山生態(tài)恢復(fù)治理協(xié)議書(shū)12份（飾面用花崗巖1家、磚瓦用粘土8家、石英石1家、建筑用石料2家），完成礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案編制及評(píng)審13家，征收礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金66萬(wàn)元，、。做好新增礦山企業(yè)出讓前期工作。完成水泥配料粘土（儲(chǔ)量規(guī)模20萬(wàn)噸）、太平茶洋窯高嶺土等2宗礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓的前期工作，相關(guān)資料已報(bào)送省廳，計(jì)劃在年內(nèi)推出招拍掛。加快礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編步伐。委托福建196煤田地質(zhì)隊(duì)開(kāi)展修編工作，目前修編初稿已完成，進(jìn)入論證和聽(tīng)證階段。（三）、地質(zhì)災(zāi)害防治工作：（1）嚴(yán)格落實(shí)地災(zāi)防治措施：認(rèn)真組織編制20*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案并組織實(shí)施，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織編制《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》，調(diào)整了防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，建立和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村群防群策網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)防災(zāi)負(fù)責(zé)人304人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人落310人，進(jìn)一步健全了險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情報(bào)告、汛期值班等制度，落實(shí)汛期值班制、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。發(fā)放“兩卡”3092份，簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書(shū)260余份。積極組織開(kāi)展汛前地災(zāi)隱患點(diǎn)的檢查、巡查，對(duì)存在安全隱患的26處地災(zāi)點(diǎn)提出具體防治意見(jiàn)。完成安豐大豐社區(qū)省級(jí)地災(zāi)點(diǎn)治理，投入資金60萬(wàn)元，現(xiàn)在上報(bào)驗(yàn)收。（2）加快災(zāi)后重建進(jìn)度。一是做好受災(zāi)戶安置，提前介入做好規(guī)劃選址，動(dòng)員受災(zāi)戶盡快搬遷。延平區(qū)20**20*年因?yàn)?zāi)需安置群眾140戶，現(xiàn)已全部遷入新居，搬遷安置率達(dá)100%；二是動(dòng)員拆除舊房。堅(jiān)持先拆房后補(bǔ)助做法，動(dòng)員群眾自行拆除舊房，目前140戶舊房已全部拆除，下?lián)苎a(bǔ)助資金70萬(wàn)元，騰出舊宅基地面積約98畝，可進(jìn)行復(fù)墾；三是積極開(kāi)展舊宅基地復(fù)墾。來(lái)舟鎮(zhèn)游地村結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，復(fù)墾舊宅基地面積100畝，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，受到市里好評(píng)。（四）、土地執(zhí)法監(jiān)察工作：在13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所均建立了行業(yè)性人民調(diào)解組織，分局機(jī)關(guān)設(shè)立了“局長(zhǎng)信訪接待日”工作制度，上半年，累計(jì)接待群眾來(lái)訪23批30人，辦理信訪件6件，調(diào)解糾紛24起，無(wú)越級(jí)訪和重復(fù)訪。辦理各類(lèi)議案建議18件，辦結(jié)率達(dá)100%。（五）、加強(qiáng)基層國(guó)土所建設(shè)：深入開(kāi)展“20*年作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，干部作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，無(wú)效能、民評(píng)、廉政等方面投訴。投入資金對(duì)爐下、峽陽(yáng)兩個(gè)國(guó)土所進(jìn)行修繕，擴(kuò)大辦公面積，配齊硬件設(shè)施，13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)“六個(gè)一”的要求年內(nèi)可全面實(shí)現(xiàn)。整合資源，加強(qiáng)窗口力量，派駐市行政服務(wù)中心工作人員4人，并為他們安裝了電話、電腦等硬件設(shè)施，改善了辦公條件。大橫鎮(zhèn)國(guó)土所被區(qū)政府評(píng)為20*年服務(wù)發(fā)展最佳股室稱(chēng)號(hào)。二、存在的主要問(wèn)題：一是礦產(chǎn)資源整合工作進(jìn)展較慢；二盡快啟動(dòng)收儲(chǔ)中心職能，以利于工業(yè)用地招拍掛；三是延平區(qū)集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方案應(yīng)盡快批復(fù)。三、20*年下半年工作計(jì)劃：全面開(kāi)展城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查，重點(diǎn)做好地籍測(cè)量、權(quán)屬調(diào)查等工作，確保在明年9月份完成省廳規(guī)定的調(diào)查任務(wù)。全力做好兩項(xiàng)規(guī)劃編制工作。土地利用總體規(guī)劃修編，待規(guī)劃指標(biāo)下達(dá)后，立即正式上圖，并及時(shí)組織論證報(bào)批。第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制力爭(zhēng)在6月份前評(píng)審報(bào)批。擬計(jì)劃推出南山地塊29畝工業(yè)用地、來(lái)舟地塊70畝工業(yè)用地和大橫工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地進(jìn)行招拍掛。繼續(xù)服務(wù)好重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地報(bào)批，力爭(zhēng)報(bào)批大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)用地2500畝，計(jì)劃土修改地利用總體規(guī)劃兩個(gè)批次，面積約2500畝，力爭(zhēng)完成農(nóng)村個(gè)人用地報(bào)批120宗。在完成入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂好峽陽(yáng)鎮(zhèn)德勝街收儲(chǔ)地塊的補(bǔ)償安置和拆遷方案，力爭(zhēng)年內(nèi)完成收儲(chǔ)。加快礦產(chǎn)資源整合進(jìn)度。堅(jiān)持依法依規(guī)推動(dòng)整合，所有納入整合范圍的礦山要先關(guān)閉后整合，全面完成礦業(yè)權(quán)由16家整合為6家，礦業(yè)權(quán)數(shù)減少15%以上。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害、無(wú)證采礦和超層越界排查、取締的安全生產(chǎn)督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。嚴(yán)格落實(shí)汛期值班制、巡查制、災(zāi)情速報(bào)制等工作制度，做好汛期重要地災(zāi)點(diǎn)撤離工作，力爭(zhēng)不死人，少損失。加大城郊違法建房巡查密度，做到違法行為發(fā)現(xiàn)率、制止率達(dá)到100%。認(rèn)真組織開(kāi)展全國(guó)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦12期大型培訓(xùn)班。在土地開(kāi)發(fā)整理方面，著重抓好20*年度項(xiàng)目的實(shí)施管理。20*年度立項(xiàng)的項(xiàng)目抓緊做好勘查設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)10月份開(kāi)工建設(shè)。