【正文】 案工程的基礎(chǔ)，三個能手活動的開展得到了省市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是開展了執(zhí)法沙龍活動。通過此項活動，加強了各職能科室，基層分局之間執(zhí)法監(jiān)管工作的交流指導(dǎo)，活動中公平交易科還就各個階段的執(zhí)法重點進行提示，對重大案件組織協(xié)調(diào)查處，促進了全系統(tǒng)辦案隊伍水平的提高，推動了執(zhí)法監(jiān)管工作的快速發(fā)展。（二）大力開展作風(fēng)整訓(xùn)活動，突出加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。今年我局以全省開展“機關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動”為契機，強化隊伍作風(fēng)整頓。二月份，在全系統(tǒng)開展了“讀書班暨軍訓(xùn)”活動，緊緊圍繞干部隊伍在思想和工作上存在的一些問題，通過理論學(xué)習(xí)、分組研討、大會交流、軍訓(xùn)及觀摩體驗部隊生活等形式，使全系統(tǒng)廣大干部職工懂得了什么是“規(guī)范”？體驗規(guī)范是什么？認(rèn)識了“規(guī)范”來自何方？五月份，在全系統(tǒng)開展了“學(xué)《條例》、守紀(jì)律、整作風(fēng)、強責(zé)任”的專題教育，認(rèn)真排查了全系統(tǒng)存在的“守攤子、標(biāo)準(zhǔn)低、無組織、職不明、無規(guī)矩、小算盤、小圈子、中梗阻、亂開銷、老好人”等十大問題，并組織了自查整頓活動。九月份，我們又開展了預(yù)防職務(wù)犯罪主題教育活動，加強廉政教育。通過這一系列的教育活動，強化了全系統(tǒng)的大局意識、責(zé)任意識、規(guī)范意識、創(chuàng)新意識和廉潔行政意識。并且開展了“樹典型、學(xué)先進”活動，舉辦了顧思宏先進事跡報告會，號召全系統(tǒng)人員向先進人物學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他愛崗敬業(yè)、嚴(yán)于律己，熱心服務(wù)企業(yè)的崇高精神。同時，每個月都推出一個討論主題，如：論領(lǐng)導(dǎo)力、論執(zhí)行力、論埋頭苦干等，以大討論的形式，對干部職工進行正面教育引導(dǎo)。通過持續(xù)有效的思想教育，使全系統(tǒng)上下精神振奮，不斷提高人員的政治思想素質(zhì)和工作能力，增強了各項制度、禁令的執(zhí)行力，部門形象得到不斷優(yōu)化提升。(三)、大力強化經(jīng)費管理，確保經(jīng)費使用合理規(guī)范。目前經(jīng)費保障日趨緊張，尤其在今年市場管辦脫鉤、人員工資大幅增長的情況下，我局經(jīng)費缺口達200多萬元，占全年預(yù)算目標(biāo)的18%。為保證全系統(tǒng)工作正常運轉(zhuǎn)，認(rèn)真落實保工資、保運轉(zhuǎn)、求發(fā)展目標(biāo)，我們通過在系統(tǒng)內(nèi)推行“四制一追究” 即：《經(jīng)費包干和預(yù)算管理雙軌制》、《經(jīng)費使用定審制》、《經(jīng)費支出定期分析制》、《財務(wù)民主監(jiān)督制》、《過錯責(zé)任追究制》，構(gòu)建了一個基層分局經(jīng)費使用規(guī)范化保證體系，實現(xiàn)了基層經(jīng)費使用事前、事中、事后控制，保證了基層經(jīng)費使用的合理規(guī)范、公開透明，基本上緩解了經(jīng)費保障壓力。在全局大項經(jīng)費支出上還突出了合理性和競爭性，對大項投入一律實行公開競爭，為資產(chǎn)保值增值提供了保證。如局處理6臺皮卡車，評估價格每輛8000多元，首次招投標(biāo)6000元都無人肯買，但采取市場化運作后，平均價達到了9000元。由于有了充足的經(jīng)費保障，今年，我局從工商事業(yè)長期發(fā)展的角度出發(fā)，集中財力物力，加大基礎(chǔ)建設(shè)重點項目投入。投入100多萬元新建了城西分局，并支付了白駒、小海、三龍分局近100萬元的裝璜費用。同時還購置37臺電腦，使全系統(tǒng)達到了人手一臺電腦的水平，極大地改善了基層的辦公條件。我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，～年度雖然取得了一定的成績，但與上級局對我們的要求還有差距，主要反映在三個方面，一是業(yè)務(wù)工作抓得緊，文體活動不多；二是調(diào)查研究不夠深入，創(chuàng)新項目還不多；三是有針對性做思想政治工作還不夠。我們將在今后的工作中不斷的改進、完善、提高，為工商事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。市國土分局建設(shè)上半年總結(jié)現(xiàn)將*市國土資源局延平分局20*年上半年工作情況、存在問題和20*年下半年工作計劃總結(jié)如下：一、20*年上半年分局主要工作情況：（一）、土地資源管理工作耕地保護情況：抓住第二次土地調(diào)查工作機遇，全面查清我區(qū)基本農(nóng)田狀況。一是完成集中連片耕地調(diào)查。共劃定300畝以上連片耕地片區(qū)92片、面積101632畝，%，上述耕地已列入土地整理后備資源。二是加強區(qū)、鎮(zhèn)、村三級土地巡查，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，特別對占用基本農(nóng)田的違法案件從重從快處理。上半年，共發(fā)制止國土資源違法行為通知書47份，,立案查處土地違法案件2起，拆除違法建筑1宗，有效保護了耕地。三是加快土地開發(fā)整理進度。上半年開工建設(shè)項目5個，已完成土方837756方，完成總投資136萬元，占項目進度30%。同時積極申報省級夏道小鳩土地開發(fā)項目1個，項目規(guī)模250畝，新增耕地200畝，總投資150萬元；申報市級土地整理項目5個，項目總規(guī)模3150畝，新增耕地250畝，項目總投資781萬元，已正式批準(zhǔn)實施，計劃9月正式開工建設(shè)。項目用地工作：（1）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收方面：上半年，共報批3個批次9個項目用地，面積180畝，其中：部隊軍事用地項目2個、基礎(chǔ)設(shè)施和公益項目2個、工業(yè)及倉儲項目3個、收儲項目1個，第一、二批次6個項目已通過省廳審批，第三批次項目用地已報市局審查。（2）用地預(yù)審和規(guī)劃修改方面：受理峰福鐵路電氣化改選延平段用地預(yù)審1宗。修改土地利用總體規(guī)劃項目12個，面積2100畝。（3）補辦出讓和供地方面：上半年，共補辦出讓項目3個，面積128平方米。供地3個項目（劃撥1宗、出讓2宗），面積2畝。掛牌出讓經(jīng)營性用地1宗土地，成交價款4100萬元?；A(chǔ)業(yè)務(wù)工作：一是做好土地更新調(diào)查與第二次全國土地調(diào)查的銜接，已完成地類銜接、權(quán)屬核查和新增地物補測等三項工作。延平區(qū)農(nóng)村土地更新調(diào)查已于4月份通過省廳驗收，5月份我局選派3名業(yè)務(wù)骨干參加省廳培訓(xùn)，現(xiàn)正在開展城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查準(zhǔn)備。二是土地級別調(diào)查和基準(zhǔn)地價修訂工作已通過專家論證和聽證，正報上級審查批復(fù)。三是做好土地登記發(fā)證工作力度。上半年共發(fā)證278宗，面積2068畝，其中國有土地38宗、面積1285畝，集體土地222宗、辦理土地抵押20宗。依法保護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行征地“兩公告一登記”制度和征地補償費直接發(fā)放制度。上半年直接發(fā)放征地補償款8788萬元，其中項目用地116萬元、浦南高速公路及連接線2870萬元、江南新區(qū)5802萬元、做到按時足額，沒有截留挪用現(xiàn)象，被征地農(nóng)民比較滿意。（二）、礦產(chǎn)資源管理工作：深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”工作。嚴(yán)厲打擊超層越界開采、以采代探、無證開采等違法行為，提請區(qū)政府關(guān)閉存在問題的礦山企業(yè)14家。礦產(chǎn)資源整合開始實施，目前已完成儲量評審的礦區(qū)有4個（南山江邊礦區(qū)、南山折竹礦區(qū)、太平儒羅礦區(qū)和塔前菖上礦區(qū)），其他礦山正在進行儲量核實工作。認(rèn)真組織開展礦山企業(yè)年檢工作。參加年檢礦山企業(yè)67家，簽訂礦山生態(tài)恢復(fù)治理協(xié)議書12份（飾面用花崗巖1家、磚瓦用粘土8家、石英石1家、建筑用石料2家），完成礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案編制及評審13家，征收礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金66萬元，、。做好新增礦山企業(yè)出讓前期工作。完成水泥配料粘土（儲量規(guī)模20萬噸）、太平茶洋窯高嶺土等2宗礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓的前期工作，相關(guān)資料已報送省廳，計劃在年內(nèi)推出招拍掛。加快礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編步伐。委托福建196煤田地質(zhì)隊開展修編工作，目前修編初稿已完成，進入論證和聽證階段。（三）、地質(zhì)災(zāi)害防治工作：（1）嚴(yán)格落實地災(zāi)防治措施：認(rèn)真組織編制20*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案并組織實施，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織編制《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》，調(diào)整了防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各相關(guān)部門的職責(zé)，建立和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村群防群策網(wǎng)絡(luò)，落實防災(zāi)負(fù)責(zé)人304人、監(jiān)測責(zé)任人落310人，進一步健全了險情巡查、災(zāi)情報告、汛期值班等制度，落實汛期值班制、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。發(fā)放“兩卡”3092份，簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書260余份。積極組織開展汛前地災(zāi)隱患點的檢查、巡查，對存在安全隱患的26處地災(zāi)點提出具體防治意見。完成安豐大豐社區(qū)省級地災(zāi)點治理，投入資金60萬元，現(xiàn)在上報驗收。（2）加快災(zāi)后重建進度。一是做好受災(zāi)戶安置，提前介入做好規(guī)劃選址，動員受災(zāi)戶盡快搬遷。延平區(qū)20**20*年因災(zāi)需安置群眾140戶，現(xiàn)已全部遷入新居，搬遷安置率達100%；二是動員拆除舊房。堅持先拆房后補助做法，動員群眾自行拆除舊房，目前140戶舊房已全部拆除，下?lián)苎a助資金70萬元，騰出舊宅基地面積約98畝，可進行復(fù)墾；三是積極開展舊宅基地復(fù)墾。來舟鎮(zhèn)游地村結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，復(fù)墾舊宅基地面積100畝，積累了一定經(jīng)驗，受到市里好評。（四）、土地執(zhí)法監(jiān)察工作：在13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所均建立了行業(yè)性人民調(diào)解組織，分局機關(guān)設(shè)立了“局長信訪接待日”工作制度，上半年，累計接待群眾來訪23批30人，辦理信訪件6件，調(diào)解糾紛24起，無越級訪和重復(fù)訪。辦理各類議案建議18件，辦結(jié)率達100%。（五）、加強基層國土所建設(shè)：深入開展“20*年作風(fēng)建設(shè)年”活動，干部作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，無效能、民評、廉政等方面投訴。投入資金對爐下、峽陽兩個國土所進行修繕，擴大辦公面積，配齊硬件設(shè)施，13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所規(guī)范化建設(shè)“六個一”的要求年內(nèi)可全面實現(xiàn)。整合資源，加強窗口力量，派駐市行政服務(wù)中心工作人員4人，并為他們安裝了電話、電腦等硬件設(shè)施，改善了辦公條件。大橫鎮(zhèn)國土所被區(qū)政府評為20*年服務(wù)發(fā)展最佳股室稱號。二、存在的主要問題：一是礦產(chǎn)資源整合工作進展較慢；二盡快啟動收儲中心職能，以利于工業(yè)用地招拍掛；三是延平區(qū)集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方案應(yīng)盡快批復(fù)。三、20*年下半年工作計劃：全面開展城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查，重點做好地籍測量、權(quán)屬調(diào)查等工作，確保在明年9月份完成省廳規(guī)定的調(diào)查任務(wù)。全力做好兩項規(guī)劃編制工作。土地利用總體規(guī)劃修編，待規(guī)劃指標(biāo)下達后，立即正式上圖，并及時組織論證報批。第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制力爭在6月份前評審報批。擬計劃推出南山地塊29畝工業(yè)用地、來舟地塊70畝工業(yè)用地和大橫工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地進行招拍掛。繼續(xù)服務(wù)好重點工程項目用地報批，力爭報批大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)用地2500畝，計劃土修改地利用總體規(guī)劃兩個批次，面積約2500畝，力爭完成農(nóng)村個人用地報批120宗。在完成入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂好峽陽鎮(zhèn)德勝街收儲地塊的補償安置和拆遷方案，力爭年內(nèi)完成收儲。加快礦產(chǎn)資源整合進度。堅持依法依規(guī)推動整合，所有納入整合范圍的礦山要先關(guān)閉后整合，全面完成礦業(yè)權(quán)由16家整合為6家，礦業(yè)權(quán)數(shù)減少15%以上。開展地質(zhì)災(zāi)害、無證采礦和超層越界排查、取締的安全生產(chǎn)督查專項行動。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。嚴(yán)格落實汛期值班制、巡查制、災(zāi)情速報制等工作制度，做好汛期重要地災(zāi)點撤離工作，力爭不死人，少損失。加大城郊違法建房巡查密度，做到違法行為發(fā)現(xiàn)率、制止率達到100%。認(rèn)真組織開展全國縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動，舉辦12期大型培訓(xùn)班。在土地開發(fā)整理方面，著重抓好20*年度項目的實施管理。20*年度立項的項目抓緊做好勘查設(shè)計，力爭10月份開工建設(shè)。