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【正文】 的綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。此調(diào)整原則明確了因工程量變化引起的綜合單價(jià)調(diào)整的界定范圍，既給工程結(jié)算造價(jià)的變更開了口子，又把這個(gè)口子控制在一定的范圍之內(nèi)，有利于工程結(jié)算價(jià)的控制。 做好竣工決算審核工作 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的審核是控制工程造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)?？⒐Q算如何真淺談工程造價(jià)全過程控制與管理 9 實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，從某些方面講也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價(jià)管理的能力。首先要收集、整理 竣工結(jié)算資料，注意積累材料，堅(jiān)持有理、有據(jù)、有度的原則，為今后處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。資料包括工程原施工或招標(biāo)圖紙、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更通知、設(shè)備清單、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印簽，現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等，確?？⒐べY料的準(zhǔn)確、可靠、從而更好地維護(hù)雙方的利益。其次要審查簽證的合理性、真實(shí)性、審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定、是否合理準(zhǔn)確、審查是否提高取費(fèi)等級等。建設(shè)單位的審核人員應(yīng) 堅(jiān)持按合同辦事，對工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，做好索賠與反索賠的工作，嚴(yán)格把好價(jià)款審核這最后一關(guān)。對于未按圖紙要求完成的工程量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減工程造價(jià)；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律核減工程造價(jià)。 3 改善加強(qiáng)工程造價(jià)全過程控制與管理的主要建議 全面造價(jià)管理是為了社會和企業(yè)的整體效益，促使參與建設(shè)過程的設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、咨詢公司等去關(guān)心其工作是否能使工程造價(jià)得以有效控制，并把自己的經(jīng)驗(yàn)和知識運(yùn)用到工作中。 重視投資決策 階段工程造價(jià)的準(zhǔn)確控制 對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究、論證、分析，做出相對比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，做出合理的選擇，進(jìn)行工程造價(jià)控制。 (1)收集好不同種類的建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算的實(shí)際造價(jià)的資料，并進(jìn)行總結(jié)，不生搬硬套工程造價(jià)的數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)際的時(shí)間、物價(jià)水平、現(xiàn)場條件及機(jī)械裝備水平等因素作出充分的調(diào)查。 (2)提高造價(jià) 管理 人員和設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平 ,提高 計(jì)算 機(jī)的應(yīng)用水平 ,合理估算工程預(yù)備費(fèi) ,若有 引進(jìn) 國外的 設(shè)備和技術(shù)項(xiàng)目 須 考慮 每年的價(jià)格浮動和外匯 匯率折算變化等 因素對工程造價(jià)的影響 。 (3) 建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析是可行性研究的核心內(nèi)容 ,是建設(shè)工程項(xiàng)目決策的主要依據(jù)。 它是以 建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)方案為對象的經(jīng)濟(jì)方面的研究。 其主要內(nèi)容是對建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果和投資效益進(jìn)行分析。在項(xiàng)目決策的可行性研究和評價(jià)過各中運(yùn)用現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)分析手段 對擬建項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)投入產(chǎn)出等諸多經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測、研究、計(jì)算和論證 ,作出全面的經(jīng)濟(jì)評價(jià) ,確定最優(yōu)化的投資方案。 大力推廣采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) (1)采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用、縮短設(shè)計(jì)周期，能較好地執(zhí)行國家的技 術(shù)淺談工程造價(jià)全過程控制與管理 10 經(jīng)濟(jì)政策，能適合我國的自然條件和技術(shù)發(fā)展水平，合理地利用能源、資源、材料和設(shè)備，是在設(shè)計(jì)階段有效控制和降低工程造價(jià)的方法之一。設(shè)計(jì)部門要進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯、漏、缺現(xiàn)象。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，并加快圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的速度。采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低造價(jià) 10%～ 15%。由于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以重復(fù)使用，從而能使工程造價(jià)低于單個(gè)設(shè)計(jì)的工程造價(jià)。 (2)積極推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)部門按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初 步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，以使估算、概算起到層層控制的作用，保證總投資限額不被突破。 (3)推行設(shè)計(jì)索賠及監(jiān)理制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的推行能夠真正提高人們對設(shè)計(jì)工作的重視，提高設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識和造價(jià)意識。另外，設(shè)計(jì)圖紙變更發(fā)生的越早，造成的經(jīng)濟(jì)損失越少，反之則損失越大。對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量控制在設(shè)計(jì)階段，使投資得到有效控制。當(dāng)前，我國的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競爭，把對設(shè)計(jì)階段 有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對全過程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。但目前我國大部分設(shè)計(jì)單位對工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析深度不夠，在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員對設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對工程造價(jià)的高低則不太關(guān)心，以致無法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制造價(jià)的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算和漏算引起了臨時(shí)項(xiàng)目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無法有效控制工程造價(jià)。 風(fēng)險(xiǎn)管理成為重要的內(nèi)容 無論是籌資還是投資，都必須重視風(fēng)險(xiǎn)管理。在融資方面，加 人 WTO后，籌資渠道日益增加，其品種將豐富多彩，特別是風(fēng)險(xiǎn)投資基金將成為主要的籌資渠道。企業(yè)面對如此豐盛的大餐，切不可饑不擇食，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，深思熟慮，謹(jǐn)?shù)峥刂曝?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，恰當(dāng)選擇資本結(jié)構(gòu)，重視資產(chǎn)負(fù)債上的風(fēng)險(xiǎn)收益分配，使企業(yè)財(cái)務(wù)狀況一直保持良好態(tài)勢，以增加對外部風(fēng)險(xiǎn)的抗衡能力。在投資方面，由于國際金融市場上存在著外匯風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)和通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、東道國政治風(fēng)險(xiǎn)與法律政策變動風(fēng)險(xiǎn)，各種風(fēng)險(xiǎn)相互交錯，共同影響企業(yè)財(cái)務(wù)決策，企業(yè)在投資決策時(shí)必須做好風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)，施工風(fēng)險(xiǎn)等各方面的控制。 充分發(fā)揮專業(yè)人士在工程造價(jià)控制方面的作用 注冊造價(jià)工程師是受過特殊訓(xùn)練的專業(yè)人士，對建筑成本、價(jià)格、財(cái)務(wù)、及法律等均有專門知識，能就初步成本咨詢、成本計(jì)劃；招投標(biāo)文件的制訂及相關(guān)淺談工程造價(jià)全過程控制與管理 11 承包價(jià)格、建筑合約的制訂和管理，工程費(fèi)的預(yù)算及成本控制，建筑工程保險(xiǎn)費(fèi)損失估值等提供廣泛服務(wù)。要充分發(fā)揮他們在工程造價(jià)控制方面的作用。委托一個(gè)有實(shí)力的咨詢公司對項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)。在施工階段主要是以施工圖預(yù)算和建設(shè)工程承包合同為依據(jù)，根據(jù)現(xiàn)場施工情況，發(fā)揮跟蹤審計(jì)的作用，有效的控制工程投資．在工程建設(shè)中，新技術(shù)、新材料、新 的施工工藝不斷涌現(xiàn)，為適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，需要廣泛查閱有關(guān)資料，考察市場，深入工地一線，結(jié)合自己的專業(yè)知識和現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的定價(jià)原則和結(jié)算辦法．查看工地現(xiàn)場，把隱蔽工程和變更項(xiàng)目作為重點(diǎn)。這是跟蹤審計(jì)進(jìn)行事中監(jiān)督審查的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，可以使審計(jì)部門及時(shí)掌握工程計(jì)劃．跟蹤審計(jì)有時(shí)空地域上的優(yōu)勢，能隨時(shí)掌握工程講度．可以使審計(jì)人員更加直接、更加及時(shí)、更加準(zhǔn)確的掌握工程的總體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決和處理問題，最大限度的減少損失，使建設(shè)資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。認(rèn)真填寫跟蹤審計(jì)記錄單也 是準(zhǔn)確進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)的前提。有效控制工程造價(jià)在審核過程中，重視開工前招投標(biāo)文件、工程承包合同、施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及竣工后送審的簽證資料及隱蔽工程驗(yàn)收單等。無論是施工組織設(shè)計(jì)還是簽證資料均和施工圖一起組成了工程造價(jià)的內(nèi)容，均對工程造價(jià)產(chǎn)生直接的影響。只有對工程實(shí)行全過程的跟蹤審核，才能有效地控制工程造價(jià)。 強(qiáng)化合同管理 通過競標(biāo)形成的價(jià)格應(yīng)是法定價(jià)格，誰都無權(quán)更改。涉及價(jià)格變更，應(yīng)在合同中明確確定變更的條件和范圍。當(dāng)然，在確定合同價(jià)格時(shí)，應(yīng)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)因素，隨著合同簽訂，彼此的責(zé)權(quán) 利關(guān)系即行確定，由此可以強(qiáng)化企業(yè)合同管理的責(zé)任心。施工合同是施工階段造價(jià)控制的主要依據(jù)。簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕こ邪贤?，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少合同 .雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程造價(jià)。合同管理對造價(jià)控制起著很重要的作用，建設(shè)單位管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要全面履約，避免索賠的發(fā)生。 淺談工程造價(jià)全過程控制與管理 12 4 結(jié) 語 工程造價(jià)控制與管理，是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，即體現(xiàn)在對工 程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工及竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理。實(shí)行工程造價(jià)全過程的控制與管理，對提高經(jīng)濟(jì)效益，對我國工程建設(shè)都具有十分重要的意義。淺談工程造價(jià)全過程控制與管理 13 參考文獻(xiàn) [1] 黃永，黃雪山，唐錢龍 ．建設(shè)工程造價(jià)控制與管理．工程管理， 2021， 24(2)： 269271． [2] 劉穎．淺談工程造價(jià)的有效控制．中國石油大學(xué)勝利學(xué)院學(xué)報(bào)． 2021,24(1)： 8587． [3] 夏義梅，戴曉黔．有關(guān)預(yù)決算工程造價(jià)全過程控制與管理．工程科學(xué)， 2021，（ 5）： 2829． [4] 唐 江濤，吳文周，史劍．論建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理．建筑施工， 2021， 31(6)：505507． [5] 徐祥清．加強(qiáng)投資管理，控制工程造價(jià)．中國工程咨詢， 2021,(6)： 3536． [6] 邱錦玲．淺談加強(qiáng)工程造價(jià)管理．廣東建材， 2021， (6)： 3236．