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【正文】 的綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。此調(diào)整原則明確了因工程量變化引起的綜合單價調(diào)整的界定范圍，既給工程結(jié)算造價的變更開了口子，又把這個口子控制在一定的范圍之內(nèi)，有利于工程結(jié)算價的控制。 做好竣工決算審核工作 建設(shè)項目竣工決算的審核是控制工程造價的最后一個環(huán)節(jié)?？⒐Q算如何真淺談工程造價全過程控制與管理 9 實地反映整個工程的實際造價，從某些方面講也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力。首先要收集、整理 竣工結(jié)算資料，注意積累材料，堅持有理、有據(jù)、有度的原則，為今后處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。資料包括工程原施工或招標圖紙、竣工圖紙、設(shè)計變更通知、設(shè)備清單、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計變更通知書必須由原設(shè)計單位下達的有設(shè)計人員的簽名和相關(guān)印簽，現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有建設(shè)單位工地負責人的簽章并征得設(shè)計人員的認可等，確保竣工資料的準確、可靠、從而更好地維護雙方的利益。其次要審查簽證的合理性、真實性、審查各項取費是否符合規(guī)定、是否合理準確、審查是否提高取費等級等。建設(shè)單位的審核人員應 堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，做好索賠與反索賠的工作，嚴格把好價款審核這最后一關(guān)。對于未按圖紙要求完成的工程量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減工程造價；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律核減工程造價。 3 改善加強工程造價全過程控制與管理的主要建議 全面造價管理是為了社會和企業(yè)的整體效益，促使參與建設(shè)過程的設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、咨詢公司等去關(guān)心其工作是否能使工程造價得以有效控制，并把自己的經(jīng)驗和知識運用到工作中。 重視投資決策 階段工程造價的準確控制 對建設(shè)項目進行投資決策階段的工程造價研究、論證、分析，做出相對比較準確的工程造價，做出合理的選擇，進行工程造價控制。 (1)收集好不同種類的建設(shè)項目的竣工決算的實際造價的資料，并進行總結(jié)，不生搬硬套工程造價的數(shù)據(jù)，結(jié)合實際的時間、物價水平、現(xiàn)場條件及機械裝備水平等因素作出充分的調(diào)查。 (2)提高造價 管理 人員和設(shè)計人員的技術(shù)水平 ,提高 計算 機的應用水平 ,合理估算工程預備費 ,若有 引進 國外的 設(shè)備和技術(shù)項目 須 考慮 每年的價格浮動和外匯 匯率折算變化等 因素對工程造價的影響 。 (3) 建設(shè)項目的經(jīng)濟分析是可行性研究的核心內(nèi)容 ,是建設(shè)工程項目決策的主要依據(jù)。 它是以 建設(shè)項目和技術(shù)方案為對象的經(jīng)濟方面的研究。 其主要內(nèi)容是對建設(shè)項目的經(jīng)濟效果和投資效益進行分析。在項目決策的可行性研究和評價過各中運用現(xiàn)代化經(jīng)濟分析手段 對擬建項目計算期內(nèi)投入產(chǎn)出等諸多經(jīng)濟因素進行調(diào)查、預測、研究、計算和論證 ,作出全面的經(jīng)濟評價 ,確定最優(yōu)化的投資方案。 大力推廣采用標準設(shè)計 (1)采用標準設(shè)計能節(jié)約設(shè)計費用、縮短設(shè)計周期，能較好地執(zhí)行國家的技 術(shù)淺談工程造價全過程控制與管理 10 經(jīng)濟政策，能適合我國的自然條件和技術(shù)發(fā)展水平，合理地利用能源、資源、材料和設(shè)備，是在設(shè)計階段有效控制和降低工程造價的方法之一。設(shè)計部門要進一步提高圖紙設(shè)計的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設(shè)計圖紙原因而引發(fā)的錯、漏、缺現(xiàn)象。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，標準設(shè)計可以節(jié)約設(shè)計費用，并加快圖紙設(shè)計的速度。采用標準構(gòu)件的建筑工程可降低造價 10%～ 15%。由于標準設(shè)計可以重復使用，從而能使工程造價低于單個設(shè)計的工程造價。 (2)積極推行限額設(shè)計。設(shè)計部門按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初 步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖預算，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理變更，以使估算、概算起到層層控制的作用，保證總投資限額不被突破。 (3)推行設(shè)計索賠及監(jiān)理制度，加強設(shè)計變更管理。設(shè)計索賠和設(shè)計監(jiān)理制度的推行能夠真正提高人們對設(shè)計工作的重視，提高設(shè)計人員的質(zhì)量意識和造價意識。另外，設(shè)計圖紙變更發(fā)生的越早，造成的經(jīng)濟損失越少，反之則損失越大。對非發(fā)生不可的變更，應盡量控制在設(shè)計階段，使投資得到有效控制。當前，我國的工程設(shè)計也實行招投標制、公平競爭，把對設(shè)計階段 有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一，對全過程造價進行控制的管理。但目前我國大部分設(shè)計單位對工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟分析深度不夠，在設(shè)計中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟，設(shè)計人員對設(shè)計工程的質(zhì)量負責，對工程造價的高低則不太關(guān)心，以致無法通過優(yōu)化設(shè)計方案，編制初步設(shè)計、概算起到控制造價的作用。工程設(shè)計圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算和漏算引起了臨時項目的增多，使招投標工作的質(zhì)量難以保證，因而也無法有效控制工程造價。 風險管理成為重要的內(nèi)容 無論是籌資還是投資，都必須重視風險管理。在融資方面，加 人 WTO后，籌資渠道日益增加，其品種將豐富多彩，特別是風險投資基金將成為主要的籌資渠道。企業(yè)面對如此豐盛的大餐，切不可饑不擇食，而應當結(jié)合本企業(yè)的實際情況，深思熟慮，謹?shù)峥刂曝攧诊L險，恰當選擇資本結(jié)構(gòu)，重視資產(chǎn)負債上的風險收益分配，使企業(yè)財務狀況一直保持良好態(tài)勢，以增加對外部風險的抗衡能力。在投資方面，由于國際金融市場上存在著外匯風險、利率風險和通貨膨脹風險、東道國政治風險與法律政策變動風險，各種風險相互交錯，共同影響企業(yè)財務決策，企業(yè)在投資決策時必須做好風險管理。加強合同風險，施工風險等各方面的控制。 充分發(fā)揮專業(yè)人士在工程造價控制方面的作用 注冊造價工程師是受過特殊訓練的專業(yè)人士，對建筑成本、價格、財務、及法律等均有專門知識，能就初步成本咨詢、成本計劃；招投標文件的制訂及相關(guān)淺談工程造價全過程控制與管理 11 承包價格、建筑合約的制訂和管理，工程費的預算及成本控制，建筑工程保險費損失估值等提供廣泛服務。要充分發(fā)揮他們在工程造價控制方面的作用。委托一個有實力的咨詢公司對項目實行全過程跟蹤審計。在施工階段主要是以施工圖預算和建設(shè)工程承包合同為依據(jù)，根據(jù)現(xiàn)場施工情況，發(fā)揮跟蹤審計的作用，有效的控制工程投資．在工程建設(shè)中，新技術(shù)、新材料、新 的施工工藝不斷涌現(xiàn)，為適應先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，需要廣泛查閱有關(guān)資料，考察市場，深入工地一線，結(jié)合自己的專業(yè)知識和現(xiàn)行定額標準，制定切實可行的定價原則和結(jié)算辦法．查看工地現(xiàn)場，把隱蔽工程和變更項目作為重點。這是跟蹤審計進行事中監(jiān)督審查的一個重要環(huán)節(jié)，可以使審計部門及時掌握工程計劃．跟蹤審計有時空地域上的優(yōu)勢，能隨時掌握工程講度．可以使審計人員更加直接、更加及時、更加準確的掌握工程的總體情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決和處理問題，最大限度的減少損失，使建設(shè)資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益和社會效益。認真填寫跟蹤審計記錄單也 是準確進行工程結(jié)算審計的前提。有效控制工程造價在審核過程中，重視開工前招投標文件、工程承包合同、施工組織設(shè)計、施工現(xiàn)場實際情況及竣工后送審的簽證資料及隱蔽工程驗收單等。無論是施工組織設(shè)計還是簽證資料均和施工圖一起組成了工程造價的內(nèi)容，均對工程造價產(chǎn)生直接的影響。只有對工程實行全過程的跟蹤審核，才能有效地控制工程造價。 強化合同管理 通過競標形成的價格應是法定價格，誰都無權(quán)更改。涉及價格變更，應在合同中明確確定變更的條件和范圍。當然，在確定合同價格時，應考慮一定的風險因素，隨著合同簽訂，彼此的責權(quán) 利關(guān)系即行確定，由此可以強化企業(yè)合同管理的責任心。施工合同是施工階段造價控制的主要依據(jù)。簽訂嚴謹?shù)氖┕こ邪贤瑫r在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少合同 .雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。合同管理對造價控制起著很重要的作用，建設(shè)單位管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，避免索賠的發(fā)生。 淺談工程造價全過程控制與管理 12 4 結(jié) 語 工程造價控制與管理，是工程項目管理的一個核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，即體現(xiàn)在對工 程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計施工及竣工交付使用前所需全部建設(shè)費用的確定、控制、監(jiān)督和管理。實行工程造價全過程的控制與管理，對提高經(jīng)濟效益，對我國工程建設(shè)都具有十分重要的意義。淺談工程造價全過程控制與管理 13 參考文獻 [1] 黃永，黃雪山，唐錢龍 ．建設(shè)工程造價控制與管理．工程管理， 2021， 24(2)： 269271． [2] 劉穎．淺談工程造價的有效控制．中國石油大學勝利學院學報． 2021,24(1)： 8587． [3] 夏義梅，戴曉黔．有關(guān)預決算工程造價全過程控制與管理．工程科學， 2021，（ 5）： 2829． [4] 唐 江濤，吳文周，史劍．論建設(shè)工程項目的造價控制與管理．建筑施工， 2021， 31(6)：505507． [5] 徐祥清．加強投資管理，控制工程造價．中國工程咨詢， 2021,(6)： 3536． [6] 邱錦玲．淺談加強工程造價管理．廣東建材， 2021， (6)： 3236．