【正文】 引力，務(wù)須我們標(biāo)本兼治，綜合施措來解決胡總書記在中紀(jì)委二次全會上強調(diào)，在和平建設(shè)時期，如果說有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個，這充分說明了腐敗危害的嚴(yán)重性。對一個地方來講，腐敗會損害黨和政府的凝聚力，會讓群眾失去對黨和政府的信任。黨和政府有沒有凝聚力、號召力，群眾對黨和政府擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持，主要是靠我們廣大黨員干部去影響和帶動，如果黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員出了問題，不僅是個人的問題，也是對黨和政府形象的一種影響。腐敗會損害社會的和諧力。和諧社會的本質(zhì)要求是民主法制、安定有序、公平正義、充滿活力及人與自然的和諧相處，然而腐敗現(xiàn)象、腐敗行為卻是為了少數(shù)人的利益，違反黨紀(jì)國法去損害公共利益，這與構(gòu)建和諧社會的要求格格不入。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域會擾亂正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序；在政治領(lǐng)域，會踐民主法制，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)；在社會文化領(lǐng)域，會混淆善惡，顛倒美丑，對整個社會風(fēng)氣，對精神文明建設(shè)造成很不好的影響。腐敗會損害環(huán)境的吸引力，不利于提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，是對一個地方發(fā)展競爭力的損害。我們要借助外力，實現(xiàn)開放發(fā)展，就必須堅決清除經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)?？梢哉f，腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的危害是巨大的，其產(chǎn)生的影響也是多方面的，同時，其產(chǎn)生的原因也是多方面的，既有干部自身的問題，也有體制機(jī)制的不足，因此，加強反腐倡廉建設(shè)，我們也應(yīng)采取多方面的措施加以應(yīng)對。按照中央和省市要求，當(dāng)前和今后一段時期，我們就是要以不斷完善預(yù)防和懲治腐敗體系為重點，突出在標(biāo)本兼治上下功夫，在體制機(jī)制上下功夫。一是強化思想教育，建立“不想腐敗”的自律機(jī)制。要把提高黨員干部的思想政治素質(zhì)作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要措施來抓。在教育內(nèi)容上要突出重點，注重適用性，把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。要通過經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動，使全縣廣大黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，強化廉潔自律行為。二是規(guī)范權(quán)力制約，建立“不能腐敗”的約束機(jī)制。制度建設(shè)是在黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的基礎(chǔ)上，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生的最具有可操作性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要重視制度建設(shè)的嚴(yán)密性、程序性、科學(xué)性和可操作性，并強化制度執(zhí)行的剛性。健全民主決策的工作制度。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，強化對黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由單位班子集體討論決定，防止由“一把手”個人或少數(shù)人說了算。三是完善監(jiān)督管理，建立“不易腐敗”的監(jiān)督機(jī)制。加強對權(quán)力的監(jiān)督是預(yù)防和解決腐敗的重要環(huán)節(jié)。要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，積極探索實施黨內(nèi)監(jiān)督的新路子，切實保障各級黨組織和廣大黨員的民主監(jiān)督權(quán)利，真正發(fā)揮黨內(nèi)相互監(jiān)督的作用。要堅持事前監(jiān)督與事后處理相結(jié)合。把精力更多地轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督，通過建立健全用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯誤。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合。積極探索有效的途徑和方法，努力使黨內(nèi)監(jiān)督與人大政協(xié)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種多形式的黨外監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力，從機(jī)制上杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生。四是加大懲處力度，建立“不敢腐敗”的懲治機(jī)制。就是對腐敗現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，加大腐敗成本和追究力度，使其不敢腐敗。尤其對那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件和嚴(yán)重侵害集體、群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，要組織專門力量，扎實開展好專項治理和整頓。四、各級領(lǐng)導(dǎo)干部在紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中面臨著嚴(yán)峻的考驗，務(wù)須我們嚴(yán)于律己，從時時處處來注意當(dāng)前，我們正處于歷史上發(fā)展最好最快的時期，物質(zhì)產(chǎn)品有了極大豐富和改善，精神生活更加復(fù)雜和多元，在這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的大背景下，在權(quán)力和各種復(fù)雜的利益關(guān)系面前，這對我們?yōu)楣偬幨伦鋈耸且粋€嚴(yán)峻的考驗。但是，無論外部環(huán)境有了多大變化，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我們的原則立場不能變，我們的宗旨意識不能忘，嚴(yán)以律己、勤政廉潔的本色不能丟，只有這樣，我們才能不辜負(fù)黨和人民的重托，干出一番事業(yè)，做出一番成績，成為一名合格的、受人尊敬的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。否則，我們就會跌跟頭、犯錯誤，作出后悔莫及的事情來。大家知道，去年，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部出了這樣那樣的問題，受到了黨紀(jì)政紀(jì)的處分和追究，非常令人痛惜和痛心，非常值得我們廣大干部引以為戒，深刻反思，吸取教訓(xùn)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡總書記講黨性、重品行、作表率的要求，堂堂正正做人、清清白白為官、勤勤懇懇干事，讓組織放心，受人民信賴。一要恪守廉潔從政的行為準(zhǔn)則。越是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程加快的時期，對干部越應(yīng)該嚴(yán)格管理；越是對外開放加快、市場化程度不斷提高的時期，對權(quán)力越要嚴(yán)加約束，嚴(yán)密防止市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)入政治生活領(lǐng)域，嚴(yán)密防止公共權(quán)力交換個人私利。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺筑牢拒腐防變的思想防線，認(rèn)真遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則，帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)，教育管理好親屬子女和身邊工作人員，努力成為遵紀(jì)守法的典范。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，要認(rèn)識到監(jiān)督是組織對自身的關(guān)愛、保護(hù)和幫助。二要保持健康向上的生活作風(fēng)。許多案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)不是小事，一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以蛻化變質(zhì)，就是因為在生活作風(fēng)上被打開了“缺口”。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭追求健康向上的生活方式，努力做到自重、自省、自警、自勵。堅決防止和克服拜金主義、享樂主義和極端個人主義，珍惜自己的人格尊嚴(yán)和政治生命，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。三要時刻拋棄、抵制各種私心雜念的影響。人不是生活在真空里，難免會受到各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的影響，難免會產(chǎn)生各種私心雜念，但這絕不能成為腐敗的一種借口。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，上有黨紀(jì)國法，下有黎民百姓，我們的身份、我們的地位、我們的職責(zé)決定了我們不能自己降低標(biāo)準(zhǔn)，不能自己為自己大開各種方便之門。我們要珍惜自己的崗位，珍惜多年來組織對我們的培養(yǎng)和信任。利用手中的權(quán)力，我們要為XX的發(fā)展，為更多的群眾謀利益、做貢獻(xiàn)，而不是成為自己謀取私利的工具。我們要常修為官之德，常棄非份之想，常思百姓之苦，常謀發(fā)展之策，切實把權(quán)為民用、情為民系、利為民謀和以人為本的要求貫穿到全縣改革發(fā)展的全過程。五、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，務(wù)須我們加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任來推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)是一項重大的政治任務(wù)，又是一項全局性的工作，涉及方方面面，絕不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情，全黨全社會都應(yīng)該為之出力和奮斗。要進(jìn)一步造濃反腐倡廉的氛圍。要把廉政文化宣傳教育納入全縣宣傳工作和精神文明建設(shè)的總體部署之中，以典型的事例、群眾喜聞樂見的形式，把黨和國家關(guān)于反腐倡廉的政策精神，反腐倡廉建設(shè)的成果宣傳出去。堅決清除社會上各種不正之風(fēng)和思想觀念對人們的影響，培育健康向上的廉政文化，樹立腐敗可恥，廉潔光榮的社會風(fēng)氣。要進(jìn)一步加強各級對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，繼續(xù)堅持并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的工作機(jī)制。自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上各級各部門工作的重要位置，通盤考慮，統(tǒng)一部署，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程。要進(jìn)一步狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。按照“一崗雙責(zé)”的要求，繼續(xù)實行縣級四套班子領(lǐng)導(dǎo)包黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分解落實到各相關(guān)職能部門。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起責(zé)來，既要管好自己，又要管好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，一級抓一級，層層抓落實。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)黨的生死存亡，事關(guān)人心向背，讓我們站在鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性的高度，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成果，為我縣晉商文化旅游中心城市建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)！