【正文】 都是這種一以貫之的思想和態(tài)度的體現(xiàn)、發(fā)展和創(chuàng)新，其所傳遞給我們的信號或者要求至少有兩點，一是要堅定對反腐倡廉建設(shè)的信心。就其基本要求來講，就是“十六個字”，即改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)。我完全同意，希望大家認真貫徹落實。四是年前我們召開了全縣經(jīng)濟工作會和新農(nóng)村建設(shè)工作會，實現(xiàn)既定的各項目標任務，黨風廉政建設(shè)必須與之適應，充分發(fā)揮保駕護航的作用。干部主持大會上的講話今天，我們召開全縣黨風廉政建設(shè)干部大會，這既是一年一度的常規(guī)性工作會，又是著眼新形勢，謀求新突破，推進新發(fā)展的大會，意義尤為特殊和重要。這次大會之后，市里的干部也要下去，每個市級領(lǐng)導要下到三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、六個村進行調(diào)研，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研一個好村和一個差村，調(diào)研之后都寫出調(diào)研報告，調(diào)研報告可以選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村或者某一個方面。第三，要加強督促檢查?；顒宇I(lǐng)導小組辦公室要切實履行好牽頭抓總職責，對于排查出的問題，該誰解決的要分清責任，分清部門，分門別類，限期解決，嚴禁以任何理由推托。書記、部長對這項工作的每個階段、每個環(huán)節(jié)，都要親自安排部署，親自調(diào)度督導，親自幫助解決重大疑難問題。四、切實加強對“萬名干部下鄉(xiāng)”活動的組織領(lǐng)導這次“萬名干部下鄉(xiāng)”活動涉及范圍廣，時間短、任務重、要求高，各級黨委政府、各個部門一定要精心組織，強化領(lǐng)導，周密部署，狠抓落實，確保取得實實在在的效果。下鄉(xiāng)之前，要把原單位所有工作交接完畢，保證全身心地投入到下鄉(xiāng)活動中去。要充分利用這個機會，多向?qū)嵺`學習，多向基層學習，多向群眾學習，切實做到求智于民、問計于民、取德于民，鍛煉自己、提高自己，爭取實現(xiàn)下派幫扶與自我提高的雙豐收。要認真總結(jié)基層的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)掘基層的好干部、好人才，并及時反映上來，為黨委政府決策、為黨委用人提供情況和依據(jù)。要真正沉下去，多與老百姓交流談心，深入了解他們的所需所想，切實把自己融入群眾，完成自己的任務。二要做群眾和基層干部的貼心人。下派干部需要走訪大量的農(nóng)戶，需要了解眾多的企業(yè)，需要進行深入細致的調(diào)研，需要正確面對和解決各種復雜的矛盾，需要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上認真分析思考，吃透下情、找準問題、理清思路、逐項落實。問題不解決工作組不撤回，時間服從質(zhì)量。（三）要明確活動的方法步驟。三要維護好職工和消費者利益。按照高境界、高標準、高效率、高效益的要求，制定長遠的發(fā)展規(guī)劃和趕超目標。要把黨務、政務公開作為制度建設(shè)的重要內(nèi)容，在各個村莊建設(shè)起一整套的制度，把各項重大事項，包括涉及村民利益的各項決策、重大財務開支、上級補助、救濟發(fā)放情況等都及時公開，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，促使村兩委按照黨的方針政策和國家法律法規(guī)做決策辦事情，同時增進干群之間的理解，密切干群關(guān)系。有些空心村整理出來，還可以作為集體土地搞一些經(jīng)濟類項目，增加集體收入。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，房屋建設(shè)量越來越大，由于缺少規(guī)劃，宅基劃分十分零亂，房子蓋得參差不齊，街道彎曲狹窄，村內(nèi)排水不暢，空心村現(xiàn)象嚴重，給群眾生產(chǎn)生活造成諸多不便，而且嚴重浪費了土地。市縣鄉(xiāng)可以對治安巡防適當給予補助，調(diào)動和保護農(nóng)民群眾參加治安巡防的積極性。部分村莊確有少數(shù)地痞流氓尋釁滋事，欺壓百姓，也有市霸、煤霸、菜霸、建筑霸等坐收漁利，嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，嚴重影響群眾的生產(chǎn)生活。金光大道千萬條，條條大道能致富。三是理出一條奔康致富的經(jīng)濟發(fā)展路子。解決矛盾糾紛的基本依據(jù)是黨在農(nóng)村的各項方針政策和國家的法律法規(guī)，主要途徑是督促指導村兩委班子、協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同出面辦理，主要方式方法是做深入細致的思想工作與解決實際問題相結(jié)合。往往越是村級班子差、戰(zhàn)斗力弱的村莊，積累的問題越多，干群之間矛盾越深。希望這些同志深刻認識錯誤，放下思想包袱，自覺糾正，爭取主動，早日取得組織和群眾的諒解和信任，重新煥發(fā)青春，再立新功，千萬不要堅持錯誤，錯失機遇，辜負黨和人民群眾的期望。長期以來，廣大村干部在報酬比較低、條件比較艱苦、工作任務十分繁重的情況下，辛辛苦苦、兢兢業(yè)業(yè)，為黨和人民做了大量卓有成效的工作，確確實實是有功人員。對班子殘缺不全，“軟、懶、散”不能正常工作，甚至沒有班子的，要在縣鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照《黨章》和《村民委員會組織法》的規(guī)定，堅持群眾路線和法定程序，選好配齊既符合上級要求又得到群眾擁護的村級班子。村民委員會是廣大農(nóng)民群眾選舉的村民自治組織。這次活動市縣鄉(xiāng)機關(guān)派出1000個包村工作組共4000名干部，這些同志是活動的主力軍。五是解決虛報浮夸問題。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部作風轉(zhuǎn)變，嚴格責任分工，明確各自任務，嚴格工作考核，搞好獎懲兌現(xiàn)，激發(fā)和調(diào)動大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要重點在促優(yōu)促強、推動科學發(fā)展、提高競爭能力上下功夫；對基礎(chǔ)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要重點在幫窮扶弱、理清思路、促進轉(zhuǎn)化上做文章。按照市委十一屆三次全體（擴大）會議的要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處搞好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，研究修訂具體發(fā)展目標，GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標，今年要達到多少、XX年要達到多少，各保持多大增幅，都要做出詳細計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府處在經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)第一線。（二）要明確活動的工作要求。我們期待著這次活動能夠成為對全市經(jīng)濟的一次大發(fā)動，能夠為全市經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)、注入強大的活力。我市作為農(nóng)業(yè)大市，基礎(chǔ)在農(nóng)村，潛力在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的發(fā)展就沒有菏澤的全面發(fā)展，沒有700多萬農(nóng)民的小康就沒有菏澤的小康。第四，“萬名干部下鄉(xiāng)”是推動發(fā)展、實現(xiàn)跨越的重要保證。但從目前實際看，我們在促和諧、保穩(wěn)定方面還有大量工作要做。對這些思維方式和工作作風，我們必須徹底改變。在今后的工作中，真正把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需求作為第一動力、把群眾滿意作為第一標準，全面改進黨委和政府的各項工作，真正把“立黨為公、執(zhí)政為民”落到實處。最近幾年，菏澤農(nóng)村經(jīng)濟之所以能夠快速發(fā)展，農(nóng)村改革之所以能夠逐步深入，農(nóng)村穩(wěn)定之所以能夠持久保持，應歸功于黨的路線方針政策，歸功于上級黨委的正確領(lǐng)導，也歸功于各級基層黨組織、廣大鄉(xiāng)村企業(yè)基層干部的辛勤努力和無私奉獻。為確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?，根據(jù)市委常委研究的意見，我講以下四個問題：一、充分認識“萬名干部下鄉(xiāng)”活動的重大意義第一，“萬名干部下鄉(xiāng)”是立黨為公、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。今天這次會議是“萬名干部下鄉(xiāng)”的動員會，也是第一批次的啟動會。總的來看，現(xiàn)在我市基層黨組織、黨員干部隊伍狀況是好的，各級基層黨組織和鄉(xiāng)村企業(yè)廣大黨員干部在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，按照黨的要求積極履行職責，辛辛苦苦、兢兢業(yè)業(yè)工作，為人民群眾辦了很多好事、實事，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。市委開展這次“萬名干部下鄉(xiāng)”活動，就是通過廣大干部直接深入基層，與群眾進行面對面交流和溝通，發(fā)現(xiàn)工作差距，督促各級干部尤其鄉(xiāng)村干部強化宗旨觀念，實實在在地幫助群眾解決問題。但是，有些地方和單位既不學習了解上級精神，又不研究本地實際，習慣于按老規(guī)矩辦事、拍腦門決策；有的單純依賴甚至照抄照搬照轉(zhuǎn)上級安排部署，甘當“傳聲筒”，以會議貫徹會議，以文件落實文件，處理工作大而化之、一般號召、深不下去，雖然身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，但是對于群眾疾苦不了解，對基層實際情況不掌握，對經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)的知識不懂得，有些基層干部在鄉(xiāng)村工作多年甚至掌握不起來本村本鄉(xiāng)的一些基本數(shù)據(jù)，缺乏一些基本常識，還有的習慣于說大話、說空話、說假話，在固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、農(nóng)產(chǎn)品主要指標、計劃生育等方面弄虛作假。未來五年是我市奮力爬坡、實現(xiàn)跨越的關(guān)鍵時期，需要有穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這些問題不解決，人民群眾有意見，黨委政府形象受損害，社會穩(wěn)定受威脅，我們構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)趕超的大目標就會受到干擾和阻礙。萬丈高樓平地起。萬名干部下鄉(xiāng)，幫助所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、行政村和企業(yè)，理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向、制定發(fā)展目標、強化發(fā)展措施，對于全市農(nóng)村經(jīng)濟乃至全市經(jīng)濟發(fā)展意義重大。這次活動堅持以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實市委十一屆三次全體（擴大）會