【正文】 目的。把好動(dòng)物檢疫關(guān)，防疫工作也就促上去了。（三）做好檢疫工作，是整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的需要。做好檢疫工作、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，是適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)的要求。國外市場(chǎng)，在XX年、XX年，我們的肉類出口一年30萬多噸，出口創(chuàng)匯8—9億美元；現(xiàn)在出口量降到了14—15萬噸，出口額只有4—5億美元。XX年“非典”，肉類出口受到很大打擊；XX年春季和XX年秋季，國內(nèi)部分省份發(fā)生高致病性禽流感，國外市場(chǎng)出不去，有45個(gè)國家對(duì)我們封關(guān)。我們的禽肉出不去，等國家趁機(jī)把很多市場(chǎng)搶占了。偶蹄類動(dòng)物產(chǎn)品，因?yàn)榉酪邲]搞好，產(chǎn)品也出不去。國內(nèi)市場(chǎng)也是這個(gè)情況。今年5月份，我們到、等南方市場(chǎng)進(jìn)行了考察，并邀請(qǐng)、有關(guān)部門的同志參加了在召開的畜產(chǎn)品滬杭地區(qū)銷售會(huì)議。在進(jìn)入的肉類產(chǎn)品中，％。為什么這么多？因?yàn)榈娜怆u飼養(yǎng)、加工水平比較高。進(jìn)的豬肉，占入滬總量的18％，也是第一位。但是，進(jìn)的生豬比河南少得多?，F(xiàn)在，、北京、等大中城市都實(shí)行畜產(chǎn)品的準(zhǔn)入制度，如果我們檢疫工作不到位，畜產(chǎn)品質(zhì)量不能保證，勢(shì)必影響我省畜產(chǎn)品貿(mào)易。再一點(diǎn)，檢疫工作搞好了，該檢的檢了，可以提高檢疫收入，加強(qiáng)檢疫設(shè)施設(shè)備建設(shè)。國家規(guī)定了檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定檢疫費(fèi)收支兩條線，用于檢疫工作。會(huì)上講，一年收檢疫費(fèi)100萬元左右，有的縣300萬元左右。檢疫工作事關(guān)畜牧業(yè)全局。檢疫工作搞好了，可以促進(jìn)防疫工作，對(duì)促進(jìn)整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的意義不言而喻。各地一定要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好檢疫工作。二、關(guān)于下一步工作的意見對(duì)下一步動(dòng)物檢疫工作的開展，牛所長講得很好，也很具體，會(huì)后，各市一定要按照牛所長的部署，抓緊落實(shí)。對(duì)下一步的檢疫工作，我提六個(gè)方面的要求。（一）加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍建設(shè)。我省的檢疫隊(duì)伍應(yīng)該說是已經(jīng)基本建立，但還不健全。部分基層檢疫人員不足，動(dòng)物檢疫工作干不過來。各位與會(huì)人員回去以后，要和有關(guān)部門聯(lián)系，把檢疫隊(duì)伍進(jìn)一步健全起來。（二）加快規(guī)章制度建設(shè)。在動(dòng)物檢疫方面，國家有法律、法規(guī)，但具體執(zhí)法還要建立各種制度，利用制度規(guī)范工作。鄒城市原來搞過一整套規(guī)章制度，還制定了執(zhí)法流程示圖，使動(dòng)物檢疫工作像公安執(zhí)法一樣規(guī)范。檢疫時(shí)，檢疫人員先出示證件，說明來意，再按程序一步步實(shí)行檢疫。各地也要加強(qiáng)動(dòng)物檢疫方面的規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物檢疫工作。（三）提高檢疫檢驗(yàn)手段。近幾年，國家和我省在獸醫(yī)方面投入不少，省、市、縣各級(jí)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備得到很好配備和加強(qiáng)。這些設(shè)施設(shè)備要充分利用起來。我們的檢疫員實(shí)行檢疫僅憑“一把刀子，一把鉤子”，這是不行的，必須盡快配備必要的檢疫檢驗(yàn)設(shè)備和器械。防疫員進(jìn)行免疫注射，提一個(gè)方便袋，針具和疫苗混在一起，不符合防疫和檢疫要求，要盡快配上免疫診療共用箱。下一步，省、市、縣要共同出一部分資金，把檢疫、免疫、診療箱配備齊全。有些地方動(dòng)物雖然免疫了，但免疫效果不好，為什么？原因很多，其中就有疫苗冷鏈不健全的問題。檢疫員設(shè)備同樣有待提高。有的地方很好，給每個(gè)檢疫員配備一輛摩托車，配備通訊設(shè)備、檢疫器械等，提高了檢疫裝備，便于檢疫工作?！笆晃濉逼陂g，我們的動(dòng)物檢疫工作應(yīng)該有一個(gè)整體上的提高。一是實(shí)行畜產(chǎn)品準(zhǔn)入制度?！笆晃濉逼陂g，17個(gè)市和一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市所在的城區(qū)，都應(yīng)該實(shí)行畜產(chǎn)品準(zhǔn)入制度。等城市原來都有所考慮，希望盡快實(shí)行，給全省帶個(gè)頭。實(shí)行了畜產(chǎn)品準(zhǔn)入制，提高了畜產(chǎn)品入滬標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了入滬省份動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量的提高，對(duì)全國的畜牧經(jīng)濟(jì)都是一個(gè)很大的帶動(dòng)。二是建立畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。在這方面，做得很好。對(duì)入滬的家禽、生豬飼養(yǎng)場(chǎng)實(shí)行備案制，今年又試行IC卡管理，我省有21個(gè)企業(yè)參與IC卡管理試驗(yàn)?！笆晃濉逼陂g，我們也要做好畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作。是經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)省份，是畜禽養(yǎng)殖大省，要逐步淘汰城鄉(xiāng)肉類產(chǎn)品的露天銷售、路邊小攤位零售。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大的行政村要首先推行低溫肉店銷售。泰安的公司搞了300多個(gè)連鎖店,的集團(tuán)搞了700多個(gè)連鎖店。有些地方豬的定點(diǎn)屠宰檔次太低，牛羊未實(shí)行定點(diǎn)屠宰。這些事情，“十一五”都應(yīng)該有所改進(jìn)。市對(duì)大的賓館、飯店、學(xué)校、食堂等畜產(chǎn)品采購實(shí)行登記備案管理，出現(xiàn)問題能夠追溯肉品來源，非常好。三是實(shí)行動(dòng)物防疫、檢疫網(wǎng)絡(luò)化管理?？h已經(jīng)實(shí)行了動(dòng)物防疫、檢疫的網(wǎng)絡(luò)化管理。，占農(nóng)業(yè)收入的62％。“有作為才有地位”，畜牧業(yè)搞得好了，社會(huì)、政府才會(huì)重視，才會(huì)有地位。全省140個(gè)縣，在畜禽檔案、防疫檔案及檢疫檔案管理上，網(wǎng)絡(luò)化管理搞得好的不多。、等幾個(gè)縣搞得比較好。通過實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，動(dòng)物購進(jìn)多少、繁殖多少、出欄多少、檢疫多少，一目了然，有利于信息交流，有利于指導(dǎo)生產(chǎn)。信息化管理，這是畜牧業(yè)發(fā)展的方向。前幾年,我隨陳延明副省長到英國考察，參觀了一個(gè)生豬屠宰企業(yè)。這個(gè)企業(yè)賣出去的產(chǎn)品，消費(fèi)者如果發(fā)現(xiàn)有問題,通過網(wǎng)絡(luò)，可以追溯到是哪個(gè)企業(yè)加工的、是哪個(gè)飼養(yǎng)場(chǎng)飼養(yǎng)的、是哪個(gè)育種場(chǎng)繁育的品種等情況?！笆晃濉逼陂g，我們要加大這方面的投入，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫、檢疫網(wǎng)絡(luò)化管理。（四）執(zhí)法要到位。各地在動(dòng)物檢疫環(huán)節(jié)上要按照“四到位”的要求，認(rèn)真做好動(dòng)物檢疫工作。要保證做到產(chǎn)地檢疫到位、屠宰檢疫到位、路港檢查到位、流通監(jiān)督檢查到位。“四到位”做不到就是違法,是我們檢疫人員的責(zé)任。（五）執(zhí)法要規(guī)范。一定要把檢疫員檢疫執(zhí)法工作規(guī)范起來。特別是現(xiàn)在，不規(guī)范執(zhí)法就是違法。要嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。執(zhí)法的目的是建立規(guī)范的市場(chǎng)秩序，從社會(huì)化服務(wù)的角度講，執(zhí)法也是服務(wù)。檢疫時(shí)要嚴(yán)格收費(fèi)。增加檢疫裝備，要花錢；增加防疫設(shè)施，要花錢；干好其他工作，也要花錢。要按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部規(guī)定的價(jià)格嚴(yán)格收費(fèi)，把我們應(yīng)該收的收起來。對(duì)檢疫收費(fèi)不能隨便減免、變通。這是法律法規(guī)，這是政策，是嚴(yán)肅的事情。（六）健全檢疫責(zé)任制。各級(jí)都要建立健全檢疫責(zé)任制。檢疫員的責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、檢疫所長的責(zé)任等都要明確。檢疫員要明確檢疫執(zhí)法區(qū)域。一個(gè)檢疫員負(fù)責(zé)哪幾個(gè)村、哪幾個(gè)飼養(yǎng)場(chǎng)，都要明確。我們以往在檢疫上出的問題，有的地方?jīng)]有檢疫員，有的地方有檢疫員沒有進(jìn)行檢疫便開檢疫證等等。出現(xiàn)這些問題，關(guān)鍵是檢疫責(zé)任制沒有落實(shí)。這次會(huì)后，希望省畜牧辦獸醫(yī)與獸藥管理處和動(dòng)監(jiān)所再采取些工作措施，促進(jìn)一下檢驗(yàn)檢疫工作的開展。