【正文】 通和跨區(qū)作業(yè)機(jī)械、車輛的順利轉(zhuǎn)移。要按照《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理暫行辦法》，結(jié)合三秋跨區(qū)作業(yè)的特點(diǎn)，搞好組織協(xié)調(diào)、規(guī)范管理，使三秋跨區(qū)作業(yè)逐步走上秩序化、規(guī)范化。一是組織好三秋跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)有序流動，并把“幾統(tǒng)一”落到實(shí)處，貫徹始終；二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的規(guī)范化管理，搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督監(jiān)控。認(rèn)真解決好接機(jī)、派機(jī)、作業(yè)、收費(fèi)和轉(zhuǎn)移過程中發(fā)生的有關(guān)問題。同時，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理和機(jī)具維修工作，重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，對無證無牌、機(jī)械狀況差、作業(yè)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的和擾亂作業(yè)市場秩序的，按照有關(guān)規(guī)章進(jìn)行嚴(yán)肅處理，為跨區(qū)作業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。這里我著重強(qiáng)調(diào)一下跨區(qū)作業(yè)通行證的發(fā)放管理問題，跨區(qū)作業(yè)通行證是農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的有效證件，是組織管理跨區(qū)作業(yè)的重要手段，它的管理發(fā)放情況如何，直接反映了當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作的好壞程度。從去年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，三秋期間全省跨市、跨省作業(yè)的機(jī)械達(dá)到7000多臺，而全省發(fā)放跨區(qū)作業(yè)通行證僅3000多個，還不到跨區(qū)作業(yè)機(jī)械的一半。什么原因？竟然有近4000臺無證機(jī)械參加了三秋作業(yè)。通過調(diào)查了解，各地情況不一，客觀原因很多。但是，主要原因還是反映了我們農(nóng)機(jī)主管部門對待三秋跨區(qū)作業(yè)的重視程度不夠，管理不規(guī)范，組織化程度偏低。這個問題希望各級農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真重視起來，在今年的跨區(qū)作業(yè)工作中有所改進(jìn)。四、精心組織，擴(kuò)大規(guī)模。各級農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動和組織引導(dǎo)工作，在三秋到來之前組織人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到農(nóng)機(jī)戶做工作，并要充分利用廣播、電視、報紙、印發(fā)宣傳材料、情況反映等形式，廣泛宣傳參加跨區(qū)作業(yè)的好處。通過宣傳使廣大農(nóng)機(jī)經(jīng)營者充分認(rèn)識到開展跨區(qū)作業(yè)的意義，提高參與跨區(qū)作業(yè)的自覺性和積極性。同時，鼓勵、激發(fā)廣大農(nóng)民的認(rèn)機(jī)、用機(jī)熱情，為大型農(nóng)機(jī)具開展作業(yè)提供廣闊的市場。針對當(dāng)前縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的新情況，要注意培植和發(fā)展基層新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，積極探索農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的新途徑。要從實(shí)際出發(fā)，打破常規(guī)，不要受行政區(qū)域和所有制限制，大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營形式的農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)組織，這種服務(wù)組織可以是集體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)、組，也可以是股份制或股份合作形式的公司。這一點(diǎn)，、等幾個市區(qū)都有一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，各地可以學(xué)習(xí)、借鑒。各地要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)體系較為健全的優(yōu)勢，以縣市區(qū)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站為骨干，村級服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶為依托，把分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)機(jī)械組織起來，形成整合優(yōu)勢，參與競爭，搞好服務(wù)，在服務(wù)和競爭中不斷地發(fā)展壯大自己。要把農(nóng)機(jī)大戶作為跨區(qū)作業(yè)實(shí)施農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)新的增長點(diǎn)，積極予以扶持、引導(dǎo)和發(fā)展，逐步形成與農(nóng)機(jī)戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制。要不斷拓寬跨區(qū)作業(yè)的服務(wù)范圍，不斷擴(kuò)大跨區(qū)作業(yè)的規(guī)模，從去年情況看，大量組織機(jī)械跨省、跨市作業(yè)的單位雖然有增加，但還是少數(shù)。希望今年有條件的市要充分發(fā)揮自己機(jī)械化、組織化、市場化程度較高的優(yōu)勢，積極組織跨省、跨市地作業(yè)，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高規(guī)?；潭?。大型機(jī)械相對較少，機(jī)械化、組織化程度相對偏低的地方，也要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜，積極拓寬服務(wù)范圍，努力搞好跨縣、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)械作業(yè)。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好服務(wù)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，始終把跨區(qū)作業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求搞好三秋農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作，努力發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用，加快三秋生產(chǎn)進(jìn)度。各級農(nóng)機(jī)部門要把組織好三秋農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作作為實(shí)踐江總書記“三個代表”重要思想，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，努力樹立農(nóng)機(jī)部門良好社會形象的重要措施來抓。第一，要積極爭取各級政府對三秋跨區(qū)作業(yè)的重視和支持，變部門行為為政府行為，明確有關(guān)部門的職責(zé)分工，使各部門協(xié)調(diào)工作；第二，各級農(nóng)機(jī)部門都要成立跨區(qū)作業(yè)指揮機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，及時協(xié)調(diào)、解決跨區(qū)作業(yè)中遇到的問題，保證各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處；第三，認(rèn)真貫徹省物價局、農(nóng)業(yè)廳魯價費(fèi)[XX]98號文，統(tǒng)一三秋跨區(qū)作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)規(guī)范中介服務(wù)行為，努力減輕機(jī)手負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動和保護(hù)他們參加跨區(qū)作業(yè)的積極性和熱情。服務(wù)收費(fèi)問題一定要嚴(yán)肅對待，任何單位和個人都不得亂收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。服務(wù)收費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于跨區(qū)作業(yè)的前期準(zhǔn)備、宣傳動員、組織調(diào)度、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、后勤服務(wù)、表彰獎勵等。搞好服務(wù)，是各級農(nóng)機(jī)部門尤其是基層農(nóng)機(jī)部門的首要任務(wù)。我們一定要時刻把機(jī)手的利益放在首位，從法規(guī)政策、市場信息、技術(shù)維修、后勤保障等方面，多層次、全方位的為三秋跨區(qū)作業(yè)提供服務(wù)。在這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：當(dāng)前，要把加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為三秋跨區(qū)作業(yè)工作中為民服務(wù)的重中之重來抓。要采取多種形式，扎扎實(shí)實(shí)地搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)工作，增強(qiáng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)水平。各級農(nóng)機(jī)主管部門要積極研究市場經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)的新形勢、新特點(diǎn)，建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)章制度，特別是在組織三秋農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)活動中要認(rèn)真完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕重大責(zé)任事故的發(fā)生。同時，對參加跨區(qū)作業(yè)的機(jī)械逐臺進(jìn)行檢修，保證技術(shù)狀態(tài)完好，也是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。農(nóng)機(jī)作業(yè)市場信息服務(wù)是組織好跨區(qū)作業(yè)的重要一環(huán)，直接關(guān)系到機(jī)手的切身利益，各級農(nóng)機(jī)部門要通過實(shí)地考察等多渠道、多形式，及時為農(nóng)機(jī)經(jīng)營者提供有關(guān)作業(yè)地區(qū)的市場需求、作業(yè)時間、收費(fèi)價格、適用機(jī)械等信息，解決好等騰茬或機(jī)械扎堆等問題，減少空耗，提高效益。要繼續(xù)大力推行承諾服務(wù)，大力開展明星服務(wù)隊(duì)活動。通過良好的服務(wù)，吸引更多機(jī)手參加三秋跨區(qū)作業(yè)組織。許多地方開設(shè)的農(nóng)機(jī)“110”服務(wù)熱線和接機(jī)服務(wù)站及其他服務(wù)措施，為順利開展三秋跨區(qū)作業(yè)提供了有力的保障，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持，大力提倡。同志們，三秋生產(chǎn)即將開始，組織好三秋農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)是確保三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的關(guān)鍵，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，努力使今年三秋農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作再上新水平。對開展三秋農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作成績突出的單位和個人，省辦將給予表彰。