【文章內容簡介】 5％以上。另一方面，要提升園區(qū)檔次，實現(xiàn)從無公害農產品向綠色食品、有機食品的轉化升級。從今年到XX年，市里每年將規(guī)劃建設120處有機食品和綠色食品生產示范園區(qū)，每個縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)每年也都要建設一批有區(qū)域特色的示范園區(qū)。壽光、青州、昌樂、諸城等縣市，要以建設國家級蔬菜標準園和標準果園為契機，在有機食品示范園區(qū)建設上率先突破。到XX年，全市重點園區(qū)總數(shù)要達到360處，其中有機食品示范園區(qū)144處，綠色食品示范園區(qū)216處，帶動全市形成農業(yè)園區(qū)化生產格局。各級各有關部門要按照市政府《關于創(chuàng)建農產品質量安全生產示范園區(qū)的意見》的要求，盡快啟動今年的示范園區(qū)創(chuàng)建工作，確保年底前完成首批120處示范園區(qū)的創(chuàng)建任務。（二）以園區(qū)建設為載體，打造現(xiàn)代農業(yè)生產管理新模式。一是全面推行區(qū)域化管理模式。要加大對安丘區(qū)域化管理模式的推廣力度，由安丘一市擴大到全市，由出口基地擴大到所有現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，逐步實現(xiàn)全覆蓋。安丘區(qū)域化管理模式，確實做得非常好。我對安丘市委、市政府的同志講，不只出口的農產品要實行區(qū)域化管理，當?shù)厮械霓r產品也要實行區(qū)域化管理。經過半年，應該說安丘做得不錯，基本達到了這個要求。農業(yè)局牽頭要進一步總結梳理安丘區(qū)域化管理方面的經驗，總結出幾條可以學、可以操作、見效又快的經驗，迅速推廣到其他縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)去。農口各個部門，還有我們主管農業(yè)工作的領導，要有一種虛心學習、善于學習的心態(tài)。不要別人搞出的東西你不服氣，老感覺他有一套我也有一套。一旦別的地方經驗成型，確有價值，我們就應該虛心的接受，虛心的去學，這樣才能促進工作。沒有必要什么事情都靠自己去創(chuàng)造，間接經驗拿來用，收效更好。日本就是這樣發(fā)展起來的。這是個學習方式，也是個思維觀念。要加強農業(yè)投入品的源頭控制，為現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)造條件。今后，凡在我市轄區(qū)內從事農業(yè)投入品生產經營的單位，必須到當?shù)乜h級農業(yè)主管部門登記備案，嚴禁經營國家明令禁止生產和使用的農業(yè)投入品。全面實行農資經營人員持證上崗制度，凡從事農資經營的人員，必須經考核合格取得執(zhí)業(yè)資格上崗證后，方可申請辦理農資經營手續(xù)。全面實行高毒劇毒農藥定點經營制度，蔬菜、果品、茶葉等農產品主產區(qū)，所有現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)周圍，一律不準設置高毒劇毒農藥經營點。各級農業(yè)、工商、質監(jiān)、公安等部門，要加大對假冒偽劣農資和國家禁用農資的打擊力度，對那些影響范圍大、群眾反映強烈、問題比較集中的地方，要追根溯源，一查到底；涉嫌犯罪的，要移交司法機關處理。對監(jiān)管不嚴，失職瀆職，以及問題多發(fā)而長期得不到有效解決的地方負責人，要堅決問責。二是建立健全各種檔案記錄。園區(qū)創(chuàng)建要規(guī)范運作，按照農產品質量安全可追溯的要求，建立健全包括農產品生產、加工、檢測、儲運、銷售在內的責任信息檔案。目前，農產品質量安全中存在著一個突出問題，就是發(fā)生了農產品質量安全事件，查不到發(fā)生問題的根源，事態(tài)得不到控制，隱患得不到根除，責任人得不到追究。今年青島“毒韭菜事件”發(fā)生后，青島先后三次給我們發(fā)來不合格產品協(xié)查通報，我們也曾兩次派人到青島進行對接，但均未查到源頭。出現(xiàn)這一問題的根本原因，就是沒有建立起一套完整的追溯機制。因此，各級各有關部門都要按照各自職責，督促農業(yè)投入品和農產品生產者、儲運者、經營者，在生產、運輸、經營、使用等各個環(huán)節(jié)，建立起完善的生產經營檔案、進銷貨臺賬和發(fā)票等，做到一旦發(fā)生質量安全事故，能夠迅速查找到問題根源，控制事態(tài)發(fā)展，依法追究相關責任人的責任。要把建立健全追溯機制作為評選示范園區(qū)的重要條件，指導示范園區(qū)建立農產品編碼制度，對上市農產品進行統(tǒng)一包裝標識，鼓勵園區(qū)采用二維碼、產品標識系統(tǒng)、電子標簽等條碼識別系統(tǒng)。這些條件都是現(xiàn)代園區(qū)所需的，達不到就不能叫現(xiàn)代園區(qū)。三是加大農業(yè)標準化技術科研攻關和推廣力度。標準化技術研發(fā)推廣慢，是制約現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設的瓶頸。下一步，農業(yè)、科技、財政及有關科研單位，要適應高端高質高效農業(yè)發(fā)展特別是綠色食品和有機食品園區(qū)建設的要求，加大對影響農產品質量安全技術難題的攻關力度，盡快突破瓶頸制約。一方面，要與國內外高端科研院所、大專院校聯(lián)合，借助外力搞科研，高水平引進一批高效、安全、低成本的標準化技術成果；另一方面，對目前制約我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的技術逐一列出單子，由科技、財政部門立項攻關。對成功的技術，要首先在各類示范園區(qū)推廣。同時，要加大培訓力度。采取靈活多樣的方式，對基層干部和廣大農民進行技術培訓，提高他們運用現(xiàn)代技術的能力和水平。要密切跟蹤國際市場技術標準變化趨勢，對現(xiàn)有技術標準進行及時修正完善，使我們的農業(yè)標準始終同國際先進標準保持一致，牢牢把握農業(yè)標準化生產技術的制高點。（三）以龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織為主體，提高園區(qū)建設和管理水平。各級示范園區(qū)的規(guī)劃建設，都要根據(jù)本地產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，篩選有能力的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社作為創(chuàng)建主體，進行重點扶持，提高示范園區(qū)的組織化程度，確保園區(qū)內產品達到“生產有標準、投入無違禁，管理有規(guī)范、監(jiān)控無盲區(qū)，質量有追溯、出口無障礙，市場有準入、百姓無擔憂”的要求，力爭把各級各類示范園區(qū)建成農業(yè)標準化生產的樣板園、新興農業(yè)產業(yè)的先行區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)科技成果的展示區(qū)、低碳農業(yè)的試驗區(qū)、轉變農業(yè)發(fā)展方式的示范區(qū)、農民接受新技術的培訓基地，引領全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，加速農業(yè)現(xiàn)代化進程。要重視和加強示范園區(qū)的農民組織化建設。一家一戶的分散經營，難以建設規(guī)范的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。各級要立足實際，探索符合家庭承包經營條件下的有效組織形式。這方面，各地都已創(chuàng)造出了許多好的模式，像諸城外貿、安丘外貿、樂港等公司基地一體化模式，壽光蔬菜、臨朐奶牛合作社模式，昌樂、寒亭西瓜種植大戶帶動模式等，都值得大家學習和借鑒。今后一段時間，要把發(fā)展和規(guī)范農民專業(yè)合作社，作為深化農村改革的一項重要任務來抓，作為園區(qū)創(chuàng)建最主要的主體來對待，率先在園區(qū)實現(xiàn)“戶必入社”。（四）建立健全責任落實和目標考核工作機