【文章內(nèi)容簡介】 方式，積極引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，力爭全年完成農(nóng)業(yè)招商內(nèi)資10億元，外資XX萬美元。四是加大農(nóng)民技能培訓(xùn)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，進(jìn)一步加大工程項(xiàng)目宣傳力度，不斷增強(qiáng)管理透明度，擴(kuò)大社會和群眾監(jiān)督；進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金使用，統(tǒng)一采用發(fā)放培訓(xùn)券的形式直補(bǔ)農(nóng)民，嚴(yán)格實(shí)行資金撥付“雙審核”制度，確保項(xiàng)目資金真正落實(shí)到位；嚴(yán)格執(zhí)行公示、第一節(jié)課、臺賬、月報、檢查驗(yàn)收等五項(xiàng)制度，切實(shí)抓好陽光工程監(jiān)管工作。加強(qiáng)對農(nóng)村青年的示范性培訓(xùn)，提高農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能和素質(zhì)，力爭全年培訓(xùn)新型農(nóng)民5000人。繼續(xù)實(shí)施千名農(nóng)村致富能人培訓(xùn)工程，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技示范戶1000名。開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)民26萬人。保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。一是加強(qiáng)重大動物疫病防控。以禽流感、豬瘟、口蹄疫、雞新城疫、豬高致病性藍(lán)耳病等重大動物疫病為重點(diǎn)，全面落實(shí)強(qiáng)制免疫制度，確保免疫密度和免疫質(zhì)量。嚴(yán)格動物疫情報告制度，完善動物疫情監(jiān)測、預(yù)防、控制和撲滅機(jī)制。強(qiáng)化畜禽標(biāo)識工作，建立動物疫病可追溯體系，建立健全養(yǎng)殖檔案，認(rèn)真做好免疫標(biāo)識佩戴工作，確保畜禽標(biāo)識佩戴率達(dá)到100%。認(rèn)真開展消毒滅源工作，阻止疫病傳播擴(kuò)散。確保全市不發(fā)生重大動物疫情，一旦發(fā)生，確保疫情不擴(kuò)散。二是加強(qiáng)植保工作力度。強(qiáng)化公共植保、綠色植保理念，認(rèn)真開展病蟲害防治植保年活動，貫徹預(yù)防為主、綜合防治的植保方針，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，及時掌握全局性、區(qū)域性病蟲發(fā)生動態(tài)，及時發(fā)布病蟲預(yù)警信息。重點(diǎn)抓好稻瘟病、稻縱卷葉螟、稻飛虱等重大病蟲害防治，積極推廣綠色防控技術(shù)，建立遷飛性、流行性害蟲和重大災(zāi)情的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，開展水稻病蟲監(jiān)測預(yù)警數(shù)字化平臺建設(shè)，全面推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持專業(yè)化防治組織發(fā)展，力爭全市專業(yè)化防治組織總數(shù)達(dá)到150個，專業(yè)化防治面積達(dá)100萬畝。大力推廣綠色植保技術(shù)，重點(diǎn)推廣頻振式殺蟲燈、稻田耕漚治螟等非藥劑防治手段，加強(qiáng)減量用藥控害增產(chǎn)技術(shù)，推廣超級送嫁藥、混合用藥保穗等無公害防治技術(shù)，確保水稻病蟲危害損失控制在5%以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)作物病蟲危害損失控制在8%以內(nèi)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動，切實(shí)加大初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，杜絕在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用禁用高毒農(nóng)藥行為，杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為，杜絕在水產(chǎn)種苗繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中違法使用孔雀石綠等違禁藥物行為。積極做好農(nóng)資打假工作，落實(shí)打假工作責(zé)任制，組織實(shí)施放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。強(qiáng)化市場整治，加大農(nóng)資批發(fā)市場和縣鄉(xiāng)村農(nóng)資集散地的檢查力度。加強(qiáng)農(nóng)資大案要案的查辦力度，堅決杜絕農(nóng)資惡性事件發(fā)生。認(rèn)真開展種子執(zhí)法年活動，確保種子供應(yīng)，確保種子質(zhì)量，確保種子安全。四是加強(qiáng)市場流通監(jiān)管。抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，加大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證以及無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。組織名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品參加農(nóng)業(yè)部或省農(nóng)業(yè)廳舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，擴(kuò)大市場占有率，積極爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌。加快檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品抽查監(jiān)測的范圍和覆蓋率，確保入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)機(jī)械化上水平。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具的推廣力度，著力推廣高性能聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、大中型拖拉機(jī)和耕整地機(jī)械，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)，建立健全以基層農(nóng)機(jī)服務(wù)站、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)協(xié)會等專業(yè)服務(wù)組織為龍頭、農(nóng)機(jī)大戶為主體、農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，開展多種形式的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，提高糧食生產(chǎn)效率。確保全市機(jī)耕率達(dá)到78%，機(jī)收率達(dá)到58%，機(jī)插率達(dá)到5%。認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，力爭全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到500萬千瓦，增長10%。打造三大亮點(diǎn)打造糧食高產(chǎn)創(chuàng)建亮點(diǎn)。切實(shí)把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動作為全面提升糧食生產(chǎn)工作水平的主抓手抓緊抓好。要在認(rèn)真總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大糧食高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模，進(jìn)一步改進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作方法。進(jìn)一步創(chuàng)新糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作機(jī)制，進(jìn)一步完善糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作模式。要進(jìn)一步擴(kuò)大“1313”工程、“多用一斤種，增收百斤糧”示范工程實(shí)施范圍，大力推廣超級稻，統(tǒng)一品種，規(guī)模種植。確保全市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片達(dá)到15個以上，每個縣（市、區(qū)）至少建立1個以上糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）至少建立1個以上糧食高產(chǎn)創(chuàng)建百畝片，每個自然村要有一戶高產(chǎn)示范戶，由農(nóng)技人員專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建由片到面的整體帶動，形成上下一體，網(wǎng)狀連接的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建格局，充分發(fā)揮高產(chǎn)示范區(qū)帶動區(qū)域均衡增產(chǎn)作用。打造農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)亮點(diǎn)。遵循“理順體制、創(chuàng)新機(jī)制、整合資源、統(tǒng)一建站、集中辦公、分塊運(yùn)作”的思路，進(jìn)一步理順管理體制，明確“三權(quán)歸縣”管理體制，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)全部納入縣農(nóng)業(yè)部門管理，每個縣（市、區(qū)）年內(nèi)一定要打造12個基層站樣點(diǎn)。進(jìn)一步穩(wěn)定加強(qiáng)公益性，放開搞活經(jīng)營性，逐步實(shí)行“雙重”職能分離。進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)，改善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的工作和生活條件。推進(jìn)農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)“金藍(lán)領(lǐng)計劃”試點(diǎn)工作，繼續(xù)向上爭取“三定向”培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)干部政策，進(jìn)一步優(yōu)化縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍。在穩(wěn)定基礎(chǔ)性服務(wù)技術(shù)的前提下，不斷研究和創(chuàng)新技術(shù)推廣機(jī)制，從快速、便捷、實(shí)用的角度出發(fā)，積極探索農(nóng)民樂于接受的農(nóng)技服務(wù)方式。通過政策扶持和政府引導(dǎo)，逐步建立起以國家推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，全民積極參與的多元化合作推廣機(jī)制。打造農(nóng)民專業(yè)合作社亮點(diǎn)。充分利用新聞媒體、科技下鄉(xiāng)等途徑進(jìn)一步加大農(nóng)民專業(yè)合作社宣傳力度，提高農(nóng)民加入合作社的積極性。以規(guī)范財務(wù)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)，使其在制度建設(shè)、民主管理、盈余分配等方面得以提高，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。扎實(shí)開展好“百家示范社”行動，通過此項(xiàng)活動，推動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)和發(fā)展，幫助合作社建立起一整套完善運(yùn)營管理制度，培育出自主品牌，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。做好農(nóng)民專業(yè)合作社與超市的連接工作，積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)與超市的聯(lián)系、溝通與產(chǎn)品進(jìn)超市的銷售，通過農(nóng)超對接，達(dá)到相互促進(jìn)、相互提高、相互發(fā)展的目的。組織農(nóng)民專業(yè)合作社參加部、省組織的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展示展銷活動，以此拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度，樹立合作社的產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。力爭全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社200個，帶動農(nóng)戶20萬戶。實(shí)現(xiàn)三個突破果業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。牢牢把握市里扶持井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機(jī)，促進(jìn)果業(yè)大發(fā)展。一是抓好示范基地。按照因地制宜、適地適栽、集中開發(fā)、連片種植的原則，重點(diǎn)抓好百畝以上蜜柚基地，建立示范樣板，充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，逐步在全市培育發(fā)展一批井岡蜜柚百畝示范戶、千畝示范片、萬畝示范帶，積極推進(jìn)井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)“百千萬”工程的實(shí)施。二是抓柚苗繁育。重點(diǎn)加強(qiáng)市級蜜柚苗木定點(diǎn)繁育基地峽江縣金坪富興果業(yè)良種示范場30萬株柚苗的監(jiān)管力度，指導(dǎo)把好質(zhì)量關(guān)，確保柚苗質(zhì)量。三是抓好科技培訓(xùn)。加強(qiáng)蜜柚栽培、土肥管理、病蟲害綜防、豬－沼－果生態(tài)栽培、市場信息等方面的技術(shù)培訓(xùn)，制訂印發(fā)《井岡蜜柚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，組織編印《井岡蜜柚優(yōu)質(zhì)高栽培技術(shù)》，免費(fèi)發(fā)放給果農(nóng)。四是抓好技術(shù)服務(wù)。組織精干技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，對新種植的蜜柚種植戶進(jìn)行全程跟蹤和技術(shù)指導(dǎo)，建立和落實(shí)各級責(zé)任制，責(zé)任到人到戶。重點(diǎn)對百畝示范戶、千畝示范片、萬畝示范帶，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家掛牌服務(wù)和指導(dǎo)，打造精品，做出亮點(diǎn)，以帶動全市井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)全市果業(yè)大發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)突破。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，積極引導(dǎo)農(nóng)民在“依法、自愿、有償”的原則下實(shí)現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)。高度重視并妥善解決好農(nóng)民工返鄉(xiāng)可能出現(xiàn)的土地承包和流轉(zhuǎn)糾紛，使矛盾得以在基層解決，化解在萌芽狀態(tài)。加快建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化服務(wù)試點(diǎn)，通過建立更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，為農(nóng)民提供土地流轉(zhuǎn)信息、政策咨詢、流轉(zhuǎn)價格評估等服務(wù)，推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序發(fā)展。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)突破。進(jìn)一步抓好循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程示范建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。大力推廣建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場大中型沼氣工程，建立循環(huán)農(nóng)業(yè)模式示范，推廣沼氣集中供氣模式，實(shí)施農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程。認(rèn)真組織農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目和沼氣扶貧工程項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)對農(nóng)村沼氣建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，不斷提高建設(shè)質(zhì)量。以鄉(xiāng)村物業(yè)管理站為重點(diǎn)，推進(jìn)沼氣服務(wù)物業(yè)管理試點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村沼氣服務(wù)問題。積極推進(jìn)全市“愛我美好家園千場萬戶畜禽清潔生產(chǎn)行動”，堅持“先治理后發(fā)展、先規(guī)劃后建設(shè)”的原則建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場（戶）和養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行糞污無害化處理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)排放，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)。積極發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。各縣（市、區(qū)）要成立休閑旅游農(nóng)業(yè)辦公室，做到有人（錢）辦事；要結(jié)合本縣（市、區(qū)）地方特色開發(fā)一個以上休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品；對現(xiàn)有休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)要進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并發(fā)展成協(xié)會。要大力開展休閑旅游農(nóng)業(yè)招商引資和宣傳推介活動，爭取全市發(fā)展一個休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣、五個以上示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五十個示范村；打造12條休閑旅游農(nóng)業(yè)精品路線，力爭井岡山農(nóng)業(yè)科技園列入其中。四、認(rèn)真開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動今年，省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動”，這是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、努力創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的新舉措。省廳為此還專門印發(fā)了《實(shí)施方案》，我們一定要按照要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，強(qiáng)化督查，完善制度，確?；顒尤〉脤?shí)效。（一）統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重要意義創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”，是富裕百姓的“加速器”。今年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要堅持把服務(wù)創(chuàng)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、鞏固我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好勢頭的關(guān)鍵舉措，下更大的決心、花更大氣力、采取更有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。農(nóng)業(yè)的發(fā)展既需要外部支持，更需要內(nèi)在動力；農(nóng)民增收既需要“輸血”，更需要“造血”?；仡櫸覈r(nóng)村改革發(fā)展30多年的偉大進(jìn)程，既是農(nóng)村體制機(jī)制大變革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的過程，也是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)潛能大釋放、農(nóng)民收入大提高的過程。從初期的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)到多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，從創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到大批農(nóng)村勞動力外出務(wù)工經(jīng)商，從一家一戶的家庭承包經(jīng)營到農(nóng)民專業(yè)合作社帶領(lǐng)農(nóng)民聯(lián)手創(chuàng)業(yè)，從農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)到現(xiàn)在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮的出現(xiàn)，一波又一波的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱潮，為農(nóng)民增加了收入，為城市創(chuàng)造了財富，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。近幾年來，中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，制定實(shí)施了一系列鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。年初，市委、市政府專門召開開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會，研究出臺了促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施。周書記和王市長都親自出席會議，特別強(qiáng)調(diào)要切實(shí)抓好扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施的宣傳落實(shí)，大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。但同時我們也要看到，我市促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務(wù)還十分艱巨，雖然中央一再加大對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度，出臺一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民收入增長緩慢仍然是一個不爭的事實(shí)，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的趨勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，一個重要的原因就是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)艱難，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，一些長期存在的制約農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的因素尚未消除，如：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然十分薄弱；農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展提供給農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)空間有限；農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的需要不適應(yīng)，資金、土地、技術(shù)、人才等農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)要素從農(nóng)村流向城市呈加快趨勢；農(nóng)村勞動力素質(zhì)整體仍然偏低，職業(yè)技能培訓(xùn)有待繼續(xù)加強(qiáng)。特別是今年世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在諸多變數(shù)，我國經(jīng)濟(jì)回升向好還面臨一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)，外向型、勞動密集型企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的困難依然較多，吸納勞動力就業(yè)能力難有大幅度提高。加上農(nóng)產(chǎn)品市場不