【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作上，要緊緊圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的建設(shè)總要求，著力抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。①、抓好申報(bào)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的要求，認(rèn)真完善好《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》，按時(shí)進(jìn)京召開好專家論證會(huì)，及時(shí)提交申報(bào)材料，爭(zhēng)取年內(nèi)申報(bào)成功。②、抓好園區(qū)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)。力爭(zhēng)3月底前建設(shè)好生態(tài)畜牧園、有機(jī)垂釣魚塘、有機(jī)果園、精品農(nóng)業(yè)展示園大棚設(shè)施、兩家農(nóng)家樂。搶抓農(nóng)時(shí)，盡早啟動(dòng)萬畝有機(jī)稻、萬畝有機(jī)油茶、兩千畝有機(jī)蔬菜基地建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)園公路、景觀河堤、有機(jī)農(nóng)莊、農(nóng)田平整、水利擴(kuò)建等五項(xiàng)工程。③、抓好核心區(qū)詳規(guī)制訂環(huán)節(jié)，確保園區(qū)建設(shè)科學(xué)、優(yōu)質(zhì)、高效。④、抓好產(chǎn)業(yè)招商環(huán)節(jié)。主要以有機(jī)稻生產(chǎn)加工、良種水稻繁育，有機(jī)綠色果蔬基地，油茶林示范基地，生態(tài)農(nóng)家樂等五大項(xiàng)目為招商對(duì)象。始終圍繞改善生態(tài)環(huán)境，著力抓好生態(tài)建設(shè)。一是要大力抓好“一大四小”工程。以“提升通道綠化水平、大力創(chuàng)建森林城鄉(xiāng)”為工作重點(diǎn)，封山育林（全封）75萬畝。重點(diǎn)抓好“五大提升工程”。①、通道綠化提升工程，重點(diǎn)抓好320國(guó)道、萬上公路、萬芳公路、竹山洞旅游區(qū)公路兩旁綠化提升工作。②、通道沿線鎮(zhèn)村綠化提升工程。重點(diǎn)抓好320國(guó)道、萬上公路、萬芳公路、竹山洞旅游區(qū)公路兩旁一公里范圍內(nèi)集鎮(zhèn)、自然村的綠化提升工作。③、通道沿線荒山和裸露山體綠化提升工程。④、森林城鄉(xiāng)創(chuàng)建工程。重點(diǎn)抓好街道、社區(qū)、園區(qū)、村莊等十項(xiàng)個(gè)體創(chuàng)建活動(dòng)。⑤、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。重點(diǎn)抓好20萬畝高產(chǎn)油茶林、30萬畝低改毛竹林基地建設(shè)，確保XX年嘉華林業(yè)批為省級(jí)龍頭企業(yè)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源污染防治工作。近年來，由于水庫養(yǎng)殖承包經(jīng)營(yíng)戶利用畜禽糞便和有機(jī)化肥養(yǎng)魚的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，全縣江河及水庫受到了不同程度的污染。因此，為了給50萬萬載人民涵養(yǎng)“一泓清水”，全縣上下必須眾志成城，下大決心，花大力氣，從根本上對(duì)水資源污染進(jìn)行綜合整治，取消水庫養(yǎng)殖承包，推行“人放天養(yǎng)”，力爭(zhēng)通過3年左右努力，水庫集雨區(qū)內(nèi)污染源全部清除，使全縣水源、水庫的水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。做到“三個(gè)監(jiān)管”。①、加強(qiáng)涉水工程監(jiān)管。實(shí)行最嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和環(huán)境評(píng)價(jià)制度，所有工程建設(shè)項(xiàng)目必須在立項(xiàng)前組織對(duì)水資源取用和水資源環(huán)境保護(hù)進(jìn)行專家論證，并由水行政主管部門批準(zhǔn)和出示評(píng)審意見。②、加強(qiáng)水源污染監(jiān)管。飲用水源河段上游4000米、下游1000米，水井、水池集雨面500米，水庫集水面1公里范圍內(nèi)不得興建工業(yè)、采砂、采礦、農(nóng)業(yè)開發(fā)、養(yǎng)殖等項(xiàng)目，已建項(xiàng)目必須在兩年內(nèi)搬遷完畢。禁止在水源保護(hù)區(qū)、水庫集雨區(qū)范圍內(nèi)擅自亂伐濫伐竹木、換種林木、毀林開荒。③、加強(qiáng)水庫養(yǎng)殖監(jiān)管。倡導(dǎo)健康清潔養(yǎng)殖，實(shí)行清水養(yǎng)魚。對(duì)所有承包到期的山塘、水庫一律不得再對(duì)外承包，一律收回產(chǎn)權(quán)單位自主經(jīng)營(yíng)。未到期的山塘、水庫，對(duì)承包期較短和第一合同租金額較小的，在XX年前按合同承包額一次性退還未到期年限承包費(fèi)予以收回；對(duì)承包期過長(zhǎng)，一次性退回未到期承包費(fèi)確有困難的，責(zé)成承包人承諾清潔養(yǎng)殖，交納保證金，并在三年內(nèi)予以收回。三是要切實(shí)抓好封山育林工作。①、明確封山育林范圍及期限。全縣封山育林起始時(shí)間為XX年3月1日。對(duì)補(bǔ)償性國(guó)家、省級(jí)生態(tài)公益林實(shí)行全封山，期限為長(zhǎng)期；對(duì)國(guó)道、省道、縣道以及主要鄉(xiāng)道兩側(cè)的可視范圍集水區(qū)地段（或第一山脊）山林和列入國(guó)家投資封山育林項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的山林實(shí)行全封山，期限為10年；其他地段的山林，實(shí)行半封山，期限為5年。②、做到“三個(gè)堅(jiān)決禁止”。堅(jiān)決禁止亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物、非法征占用林地、采石、采礦和野外用火等違法行為；堅(jiān)決禁止在全封山內(nèi)采伐木材，在半封山范圍內(nèi)少量采伐達(dá)主伐年齡的針葉林和生長(zhǎng)五年以上（含五年）的毛竹林等違法行為；堅(jiān)決禁止以造林為由采伐中幼林、稀疏林、闊葉林和毀林造林。對(duì)封山區(qū)域內(nèi)實(shí)施的重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)，必須經(jīng)過縣封山育林工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。同時(shí)，從XX年起，每年全縣木材（包括毛竹）商品材采伐按省下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)調(diào)減35%。始終圍繞強(qiáng)化基本國(guó)策，著力抓好人口和計(jì)劃生育。嚴(yán)格堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，保持計(jì)劃生育清理整頓高壓態(tài)勢(shì)，以五抓，實(shí)現(xiàn)五化。一是抓自身建設(shè)，促使常規(guī)工作規(guī)范化。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干的垂直管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，做到專職專用。二是抓工作創(chuàng)新，促使服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，實(shí)實(shí)在在地幫助計(jì)劃生育家庭解決一些生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實(shí)際困難。進(jìn)一步加大農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育“綠色養(yǎng)老”。三是抓薄弱環(huán)節(jié)，促使工作平衡化。要舉全縣之力，在株潭、潭埠、黃茅三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展兩到三次集中整治活動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象環(huán)孕情檢查、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施、補(bǔ)救措施、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法生育查處、人口出生統(tǒng)計(jì)等六個(gè)方面落實(shí)到位。進(jìn)一步健全“以村為主”的工作機(jī)制，切實(shí)守護(hù)好人口計(jì)生工作的第一防線。四是抓綜合治理，促使人口環(huán)境和諧化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要集中人力、集中物力、集中時(shí)間，認(rèn)真組織，精心安排，把工作重點(diǎn)放在兩次未檢的對(duì)象上。加大對(duì)黨員、干部和社會(huì)公眾人物違法生育的專項(xiàng)清理力度，對(duì)有違法生育行為的黨員干部和社會(huì)公眾人物要做到依法從嚴(yán)處理。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，全面開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清理清欠工作，轉(zhuǎn)變一次性征收后不再征收的錯(cuò)誤觀念。加大整治出生人口性別比問題的工作力度，依法嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定和非法選擇性別人工終止妊娠的行為，確保下達(dá)我縣的任務(wù)全面完成。五是抓責(zé)任落實(shí)，促計(jì)生工作高壓化。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制，縣人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)和干部分片包干，業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作掛鉤，實(shí)行“聯(lián)保連坐”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎(jiǎng)同罰。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生、民政、財(cái)政、法院等部門的工作職責(zé)，千方百計(jì)地抓好計(jì)劃生育工作，確保XX年解除全省出生人口性別比偏高“警示縣”，從根本上扭轉(zhuǎn)我縣人口計(jì)劃生育工作“三類縣”的不利局面。始終圍繞推動(dòng)“三化同步”，著力抓好跑項(xiàng)爭(zhēng)資。黨的十七屆五中全會(huì)通過的十二五規(guī)劃建議明確指出要“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。省委十二屆十四次會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議已經(jīng)將“三化同步”列為十二五規(guī)劃和今年工作的指導(dǎo)思想。在這個(gè)新的時(shí)代背景下，新的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策會(huì)不斷出臺(tái)，政策導(dǎo)向非常明顯。比如：今年元月份，鄱陽湖水利樞紐“六大課題”研究成果正式通過專家組的驗(yàn)收，作為江西歷史上水利投資最大（100億）的鄱陽湖水利樞紐工程即將開工建設(shè)，面對(duì)這個(gè)千載難逢的新機(jī)遇，我們不能作旁觀者，應(yīng)該積極作為，爭(zhēng)取更多的資金投入到全縣“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來。因此，農(nóng)口部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要與上級(jí)多溝通、多協(xié)調(diào)，必須把一半以上的時(shí)間放在跑項(xiàng)爭(zhēng)資上來。一要抓好項(xiàng)目編制。圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向和我縣優(yōu)勢(shì)，投入更多的人力、物力、財(cái)力，確保把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目謀劃得更深、編制得更準(zhǔn)、包裝得更新，從而確保更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目能夠早日上馬實(shí)施。二要抓好項(xiàng)目的爭(zhēng)取。要把握好宏觀政策的走向，精心包裝好項(xiàng)目上報(bào)，只有包裝好的項(xiàng)目，才能申報(bào)上去，只有申報(bào)上去了，通過積極匯報(bào)，包裝好的項(xiàng)目才能爭(zhēng)取到。三要抓好項(xiàng)目管理。要嚴(yán)格工程項(xiàng)目管理，按照公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，堅(jiān)持招投標(biāo)制度，認(rèn)真把好項(xiàng)目資金申報(bào)關(guān)、使用關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、檢查關(guān)、質(zhì)量關(guān)“五道關(guān)口”，確保建設(shè)出一批精品工程、示范工程。始終圍繞加強(qiáng)農(nóng)村穩(wěn)定，著力抓好長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村居民亂建房、非法占用林地、非法采礦、非法野外用火等一系列問題，面廣量大，一直是農(nóng)村維穩(wěn)工作中的難點(diǎn)。為此，我們要堅(jiān)持不懈的深入開展好專項(xiàng)清理整頓。一是要進(jìn)一步加大林業(yè)行政執(zhí)法力度。對(duì)違法占用林地、少批多占林地、臨時(shí)占用林地到期未收等現(xiàn)象，依法嚴(yán)肅查處，重大典型案件要公開曝光，進(jìn)而加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理工作。要繼續(xù)加強(qiáng)野外用火巡查力度，始終保持打擊非法野外用火行為的高壓態(tài)勢(shì)。二是要進(jìn)一步加大農(nóng)村農(nóng)民違規(guī)亂建房的清理力度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民建房“一戶一宅”制度，加快推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃的修編工作，切實(shí)保護(hù)耕地，加大土地監(jiān)察執(zhí)法力度，不斷推進(jìn)集體土地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證工作，狠抓亂占耕地違法違規(guī)建房現(xiàn)象。三是要進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源清理整頓的力度。要突出部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，集中整頓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人員，做到該罰款的要重罰，該關(guān)人的要不手軟，該斷電的要堅(jiān)決斷電。四是要加大農(nóng)村糾紛的排查、調(diào)解力度。農(nóng)村穩(wěn)定無小事。堅(jiān)持鄉(xiāng)、村為調(diào)解主體以及便民、利民、方便、快捷的調(diào)解原則，細(xì)化量化工作目標(biāo)，制定管理制度，層層落實(shí)責(zé)任。對(duì)一般矛盾立即調(diào)處，對(duì)久拖不決的重大問題、涉及多部門的復(fù)雜問題、改革過程中的敏感問題，作為工作重點(diǎn)，列入督辦限期解決。對(duì)于土地、林權(quán)糾紛，必須堅(jiān)持做到組與組之間不出村，村與村之間不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，確保情況早知道，工作早到位，問題早解決。同時(shí)，進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，重點(diǎn)抓好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)村家用電器補(bǔ)貼及支農(nóng)資金政策的落實(shí)，把黨和國(guó)家的關(guān)愛落實(shí)到每家每戶。始終圍繞提升服務(wù)水平，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)。做好XX年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵在干部。這幾年，我縣在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、開創(chuàng)全縣各級(jí)工作新局面中，廣大農(nóng)口干部盡心盡力履行職責(zé)，群策群力謀劃發(fā)展，彰顯了實(shí)干的精神和能力，這是我們要大張旗鼓地表揚(yáng)的。但我們也應(yīng)看到，我縣仍有一些黨員干部的作風(fēng)和