【正文】 危機(jī)、防止經(jīng)濟(jì)下滑起到了關(guān)鍵的作用，也為我市破解要素“瓶頸”制約、改善企業(yè)經(jīng)營條件、繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢(shì)頭提供重要機(jī)遇。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抓好政策、項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取工作的重大意義，密切跟蹤，積極爭(zhēng)取，努力搶占發(fā)展先機(jī)。一是，要超前掌握信息。從某種意義上講，信息就是項(xiàng)目，就是資金，誰的信息掌握早、反應(yīng)快，誰就贏取主動(dòng)，爭(zhēng)得發(fā)展。截止目前，市共下發(fā)《爭(zhēng)取資金項(xiàng)目情況簡(jiǎn)報(bào)》四期，我市取得成效的資金項(xiàng)目雖然不少，但通過《簡(jiǎn)報(bào)》可以看到，其它縣市區(qū)行動(dòng)也非?？?、力度也非常大，牟平的速度快于我們，龍口的數(shù)量多過我們，還有棲霞的鉬礦勘查項(xiàng)目、萊陽高職新建數(shù)控實(shí)訓(xùn)車間申請(qǐng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目、招遠(yuǎn)的XX年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目、城管局的世行資金利用項(xiàng)目等，在他們已經(jīng)取得突破的時(shí)候，我們?cè)谶@些方面還沒有準(zhǔn)備好甚至沒有意識(shí)到。這說明我們掌握的信息還不夠充分、行動(dòng)的速度還不夠快，超前性、主動(dòng)性有待加強(qiáng)。下一步，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)抓信息、抓項(xiàng)目的敏感度，密切關(guān)注國家政策調(diào)整動(dòng)向，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通銜接，多匯報(bào)、多聯(lián)系，及時(shí)掌握有價(jià)值信息，確保項(xiàng)目報(bào)得早、報(bào)得上。二是，要出好題目。目前，各級(jí)各部門已經(jīng)提報(bào)了一批項(xiàng)目，收到了初步成效。但也要看到，政策爭(zhēng)取工作是動(dòng)態(tài)的、長期的，決不能滿足已有成果，滿足于小勝即止。要繼續(xù)立足部門職責(zé)，進(jìn)一步放寬思路，更加深入細(xì)致地做好項(xiàng)目篩選提報(bào)工作。要堅(jiān)持當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合，一方面，要抓住已經(jīng)掌握的項(xiàng)目資源、項(xiàng)目信息，把以前完全依靠自己力量辦而現(xiàn)在可以爭(zhēng)取上級(jí)支持辦的事情，爭(zhēng)取進(jìn)入國家、省的大盤子，解決當(dāng)前發(fā)展燃眉之急。另一方面，要從未來需要出發(fā)，策劃好關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目、重大項(xiàng)目。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，像進(jìn)港鐵路、疏港公路、污水處理廠、邱山調(diào)水等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要研究制定工作方案，借助政策機(jī)遇，把我們過去想辦沒有能力辦的事情做好。要注意把編制、包裝、可研、論證等前期工作做扎實(shí)，為項(xiàng)目爭(zhēng)取工作創(chuàng)造條件，提高項(xiàng)目爭(zhēng)取成功率?？傊骷?jí)各部門都要加強(qiáng)政策形勢(shì)研究，增強(qiáng)政策敏銳性，根據(jù)形勢(shì)變化，快速作出反應(yīng)，研究策劃一批既符合國家要求，又切合我市發(fā)展實(shí)際的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，及時(shí)提報(bào)，全力爭(zhēng)取，確保項(xiàng)目不斷檔，爭(zhēng)跑工作不停步。三是，要強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。政策機(jī)遇對(duì)每一個(gè)區(qū)域來講都是共同的，并不是某一個(gè)地方所獨(dú)有的。蛋糕就這么大，誰跟得緊，推進(jìn)力度大，誰就能把握主動(dòng)、爭(zhēng)取更大份額。對(duì)國電一期核準(zhǔn)、安邦石化授信、巨濤重工海洋石油裝備、平暢河綜合治理工程、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等，前期有了眉目，但上級(jí)還沒有最終批復(fù)，要抓緊后續(xù)工作，安排專人跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取盡快落實(shí)。對(duì)已經(jīng)提報(bào)上去，有一定希望的項(xiàng)目，像京魯船業(yè)擴(kuò)建、海洋生物資源綜合利用、中醫(yī)院遷建、閣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中型水庫除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，要密切跟蹤，全力爭(zhēng)取，早日拿下。對(duì)已經(jīng)獲得信息而目前尚不明朗的項(xiàng)目，要在第一時(shí)間與上級(jí)對(duì)口部門對(duì)接，爭(zhēng)取最大可能落實(shí)。四是，要進(jìn)一步加大督導(dǎo)調(diào)度的力度。為及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和政策信息，由政府辦牽頭，建立爭(zhēng)取國家投資工作周報(bào)制度。各相關(guān)部門每周要向政府辦公室報(bào)送進(jìn)展情況，由政府辦公室負(fù)責(zé)匯總，并且要定期通報(bào)爭(zhēng)取進(jìn)展情況。要落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人不但要親自抓、親自跑，還要注重調(diào)動(dòng)班子成員和工作人員的積極性，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各副市長、市長助理要對(duì)分口部門及時(shí)調(diào)度，督促部門抓好項(xiàng)目篩選提報(bào)工作，重要項(xiàng)目各副市長、助理要親自出面爭(zhēng)取，確保工作成效。要加強(qiáng)協(xié)作配合。各級(jí)各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，積極主動(dòng)地搞好配合和服務(wù)，努力形成跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、要政策的強(qiáng)大合力，在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域搶上頭班車。四、把握形勢(shì)，爭(zhēng)取主動(dòng)，科學(xué)謀劃明年發(fā)展科學(xué)地分析、判斷形勢(shì)，是謀劃好明年發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前形勢(shì)，我覺得可以用兩句話來概括：一是，有信心，不樂觀。困難危機(jī)面前，信心比什么都重要。但必須看到，國際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，對(duì)我國的影響持續(xù)加深，勢(shì)必對(duì)我市帶來一定沖擊和震動(dòng)。特別是出口受阻、投資減弱等因素，將會(huì)直接影響到我市的招商引資、外貿(mào)出口，影響到造船重工、汽車及零部件、房地產(chǎn)、旅游等行業(yè)的發(fā)展。還有許多不確定、不可測(cè)的因素，隨時(shí)都有可能暴發(fā)。因此，在堅(jiān)定信心的同時(shí)，我們必須把經(jīng)濟(jì)下行危險(xiǎn)和可能面臨的困難估計(jì)得更嚴(yán)峻一些，把各種準(zhǔn)備做得更充分一些。二是，有機(jī)遇，需努力。國家宏觀政策的重大轉(zhuǎn)向，為我們加快發(fā)展帶來了重大機(jī)遇，也標(biāo)志著新一輪的深刻調(diào)整提前拉開了序幕，一個(gè)重新洗牌的過程已經(jīng)開始?，F(xiàn)在是挑戰(zhàn)前所未有、機(jī)遇也前所未有。誰準(zhǔn)備得好、行動(dòng)得快、付出得多，誰就會(huì)搶占先機(jī)，占據(jù)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我們的發(fā)展正處在爬坡階段，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展壯大的關(guān)鍵時(shí)期，支撐發(fā)展的港口、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，抓住機(jī)遇，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就會(huì)迅速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一些重大基礎(chǔ)設(shè)施就會(huì)實(shí)現(xiàn)重大突破，抓不好，我們多年培育的產(chǎn)業(yè)就會(huì)受到嚴(yán)重打擊，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)陷入被動(dòng)，就會(huì)在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)落伍。因此，在危機(jī)與機(jī)遇面前，我們必須以更實(shí)的措施、更大的努力，迎難而上，趨利避害，扎實(shí)工作，努力使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上一個(gè)新臺(tái)階。關(guān)于明年總體工作，各級(jí)各部門正在論證安排，市里近期也將研究部署。各級(jí)各部門在研究明年工作時(shí)，要把握以下幾點(diǎn)：一要堅(jiān)持積極而為的工作基調(diào)。盡管明年形勢(shì)不明朗，但從國家近期出臺(tái)的一系列政策措施看，保增長、促發(fā)展將是明年工作的主調(diào)。從周邊區(qū)域看，盡管各縣市的明年發(fā)展指標(biāo)沒有確定，但從他們的項(xiàng)目安排和政策資金的爭(zhēng)取力度看，發(fā)展的步伐不會(huì)放慢。綜合當(dāng)前形勢(shì)，明年對(duì)于我市來說，肯定是攻堅(jiān)的一年，過檻闖關(guān)的一年。對(duì)此，各級(jí)各部門要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，早做打算，早做應(yīng)對(duì)，確保通過積極努力，能保持住持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。二要制定科學(xué)合理的奮斗目標(biāo)。各級(jí)各部門要在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化研究，總的原則是，一要積極，二要可行。既要考慮當(dāng)年工作，又要注意與“十一五”規(guī)劃相銜接；既要充分分析我市的支撐點(diǎn)、增長點(diǎn)、潛力點(diǎn)，又要關(guān)注周邊地區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)。在此基礎(chǔ)上，搞好各項(xiàng)指標(biāo)的上下、前后、左右銜接，力爭(zhēng)好的速度和效益。發(fā)改部門要牽頭研究好明年全市總的指標(biāo)，盡快報(bào)市里研究。三要確定好關(guān)系發(fā)展、關(guān)系民生的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作是明年全年工作的主線和抓手，各級(jí)各部門要緊貼全市大局，把握好“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”主題，加緊篩選研究，保證安排的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作既科學(xué)合理、實(shí)事求是，又鼓舞人心、催人奮進(jìn)。為民實(shí)事的篩選要繼續(xù)堅(jiān)持市財(cái)力可承受、年內(nèi)可完成、惠民和濟(jì)困等三項(xiàng)原則，確保明年順利推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、為民實(shí)事等三項(xiàng)工作12月上旬要提出初稿，請(qǐng)“兩辦”、發(fā)改局抓緊推進(jìn)。四要研究好完成明年工作任務(wù)的保障措施。明年工作開展的如何，能否把確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落實(shí)到位，關(guān)鍵要靠過硬措施。各級(jí)各部門要圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，圍繞抓好大項(xiàng)目建設(shè)和大企業(yè)培育，圍繞搶抓政策機(jī)遇、克服“瓶頸”束縛，圍繞推動(dòng)“兩翼”發(fā)展、增加鎮(zhèn)街實(shí)力，圍繞落實(shí)十七屆三中會(huì)全精神、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)城市、提高規(guī)劃建設(shè)管理水平，圍繞改善社會(huì)民生、促進(jìn)穩(wěn)定和諧等重要方面，進(jìn)一步深化工作研究，明確工作切入點(diǎn)和突破口，完善工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，切實(shí)把措施定準(zhǔn)、定實(shí)，以有力有效的舉措，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)和奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同志們，當(dāng)前各方面工作的任務(wù)很重、壓力很大，各級(jí)各部門、全市上下要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以必勝的信心，昂揚(yáng)的斗志，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保今年收好尾，明年起好步，為全面建設(shè)美麗富饒和諧文明新作出更大貢獻(xiàn)！