【正文】 縣區(qū)政府要在選址和財(cái)政資金存放等方面給予大力支持?？h政府要采取超常規(guī)措施，必要時(shí)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，在不良貸款消化吸收方面給予資金支持，力爭(zhēng)上半年能夠上報(bào)材料，今年能夠獲批掛牌。一要強(qiáng)力推進(jìn)地方法人機(jī)構(gòu)改革。希望相關(guān)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確定位，選好陣地，實(shí)行差別化發(fā)展，切實(shí)提高中小企業(yè)和三農(nóng)有效需求的滿(mǎn)足率和覆蓋率，確保中小企業(yè)和涉農(nóng)貸款增速高于全年貸款增速。一方面對(duì)在建項(xiàng)目要持續(xù)跟進(jìn)，保持工程進(jìn)度和信貸投放的有效銜接；另一方面要完善政銀企的合作長(zhǎng)效機(jī)制，保持項(xiàng)目信息透明暢通，切實(shí)提高工作成效。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下5項(xiàng)工作：（一）進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，確保完成信貸投放任務(wù)。同時(shí)，要高度關(guān)注國(guó)家預(yù)調(diào)、微調(diào)的頻率和力度，高度關(guān)注信貸投向、利率、存款準(zhǔn)備金率等金融政策層面的變化，增強(qiáng)主動(dòng)性，提高預(yù)見(jiàn)性。中國(guó)人民銀行決定，從今天起。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，今年全國(guó)新增貸款規(guī)模較去年會(huì)有所擴(kuò)大（XX年，），可能達(dá)到8～。而縱觀當(dāng)前金融形勢(shì)，我們正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的金融宏觀形勢(shì)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。四是新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較慢。XX年末，%，%，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度有限。7億元，%；，%；全市保險(xiǎn)密度420元/人，%。全市保險(xiǎn)業(yè)按照國(guó)家有關(guān)政策要求，扎實(shí)有效的開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。經(jīng)清理整頓，保留7家、新設(shè)立4家融資性擔(dān)保公司。市上市辦積極爭(zhēng)取省金融辦、證監(jiān)局等省級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持，加強(qiáng)對(duì)我市企業(yè)的指導(dǎo)、扶持和培育，有6家企業(yè)被省金融辦確定為省重點(diǎn)上市培育企業(yè)，3家企業(yè)已進(jìn)入輔導(dǎo)期。這些創(chuàng)新性的舉措有力地支持了企業(yè)和農(nóng)戶(hù)，助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。XX年12月末，%，居全省第2位；，增量創(chuàng)歷史新高、比上年翻一番，%，增幅分別高出全國(guó)、居全省第1位；%%。%，總量居全省第12位，增幅居全省第9位，均比上年提高1個(gè)位次；一二三產(chǎn)增幅分別居全省第第第3位；財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增幅分別居全省第第第5位；房地產(chǎn)投資增幅居全省第1位；全社會(huì)用電量、購(gòu)網(wǎng)電量增幅均居全省第1位；農(nóng)民人均純收入增幅居全省第2位；城鎮(zhèn)化率增幅居全省第1位。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)XX年全市金融工作成績(jī)，分析當(dāng)前金融工作形勢(shì)，安排部署今年的金融工作任務(wù)。會(huì)上，表彰了XX年度金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位，4個(gè)單位分別作了發(fā)言，講得都很好，希望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。所有這些成績(jī)的取得，是各金融機(jī)構(gòu)積極參與、大力支持的結(jié)果，飽含著全市金融系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。二是金融創(chuàng)新取得可喜成果。三是社會(huì)融資取得新的突破。四是草根金融快速成長(zhǎng)。截至XX年末，全市共開(kāi)業(yè)11家融資性擔(dān)保公司，累計(jì)擔(dān)保7802筆，在保企業(yè)2466家。%。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全年承保各類(lèi)農(nóng)作物1200萬(wàn)畝，提供風(fēng)險(xiǎn)保障30多億元，已賠付7500萬(wàn)元，有力的支持了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。二是銀行之間發(fā)展不平衡。我市至今沒(méi)有1家省外或全國(guó)性股份制商業(yè)銀行入駐，也沒(méi)有1家村鎮(zhèn)銀行。市三屆二次人代會(huì)通過(guò)的《政府工作報(bào)告》提出，今年我們要把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、能快則快的工作總基調(diào)，大思路謀劃發(fā)展，大手筆推進(jìn)建設(shè)，大成效實(shí)現(xiàn)跨越。從宏觀政策看。從銀行信貸管理看。此次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，將釋放出4000億元左右資金，同時(shí)也打開(kāi)了未來(lái)持續(xù)多次下調(diào)的通道，預(yù)計(jì)今年存準(zhǔn)率將下調(diào)24次。三、切實(shí)抓好XX年金融重點(diǎn)工作根據(jù)全國(guó)、全省金融工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，XX年，我市金融工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，以健全金融機(jī)構(gòu)、培育金融市場(chǎng)、加快金融改革創(chuàng)新、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，有效配置金融信貸資源，進(jìn)一步拓寬直接融資渠道，不斷提高金融服務(wù)水平，確保金融體系安全穩(wěn)健，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多的資金支持和金融服務(wù)。今年的新增貸款任務(wù)是確保100億元、力爭(zhēng)110億元。各金融機(jī)構(gòu)要研究學(xué)習(xí)《政府工作報(bào)告》，加強(qiáng)與發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政等部門(mén)以及項(xiàng)目單位的銜接，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)已立項(xiàng)的重大基礎(chǔ)建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)等項(xiàng)目，要加快貸款發(fā)放進(jìn)度。三要支持改善民生。要做大做強(qiáng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作。利辛、渦陽(yáng)兩縣信用聯(lián)社不良貸款率較高，距農(nóng)商行條件差距較大，兩縣政府要盡早進(jìn)行部署，采取招商引資或資金注入等多種方式，創(chuàng)造條件，盡快改制。三要積極支持交通銀行來(lái)亳設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。按照政府引導(dǎo)、政策支持、多元投入、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，積極扶持、引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)和民間資金，以獨(dú)資、入股、股份合作等形式，參與組建小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。一要堅(jiān)定創(chuàng)新理念。二要?jiǎng)?chuàng)新信貸產(chǎn)品。要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，在現(xiàn)有的金融管制框架內(nèi)，深化與地方政府、企業(yè)的合作，形成具有地方特色、適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的金融服務(wù)方式。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要制定合理的定價(jià)機(jī)制，要針對(duì)不同企業(yè)或在企業(yè)成長(zhǎng)的不同階段，實(shí)施不同的利率政策，區(qū)別對(duì)待，避免一刀切，扶持企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。二要擴(kuò)大直接融資。三要積極探索項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)模式。整合城市公共資源，增強(qiáng)市建投公司和藥都地產(chǎn)公司的資本實(shí)力，打造具有相當(dāng)規(guī)模和實(shí)力的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)，增強(qiáng)投融資能力。充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的融資功能，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司以債權(quán)等方式投資交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。深入推進(jìn)政策性保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、健康養(yǎng)老保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)等各種與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的保險(xiǎn)品種。加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)自律和對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善承保、理賠制度，優(yōu)化工作流程，規(guī)范操作程序，加快理賠速度，提高服務(wù)質(zhì)量和人民群眾的滿(mǎn)意度。二要政策激勵(lì)。金融部門(mén)要抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于快速上升期的歷史機(jī)遇，在全方位支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)效益。四要完善機(jī)制。通過(guò)觀摩，大家對(duì)近一年來(lái)的發(fā)展成效、工作狀況有了直接、客觀的認(rèn)識(shí)。一、攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，今年工作取得了很大成績(jī)今年是極不尋常、極不平凡的一年。預(yù)計(jì)到年底，基本可以完成年初確定的主要計(jì)劃目標(biāo)。截止10月底，全市開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目149個(gè)，比去年同期增加了10個(gè)。全市149個(gè)開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目中，過(guò)億元的32個(gè)，比去年增加7個(gè)，其中過(guò)5億元的項(xiàng)目達(dá)到9個(gè)。項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)數(shù)量超過(guò)往年。以建立健全“五大統(tǒng)籌體系”為重點(diǎn)，“三百工程”、“五大生態(tài)工程”和“星級(jí)示范村創(chuàng)建”等活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到了新提高。實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)工程606項(xiàng),農(nóng)村河流池塘清潔整治工程44處,小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固23座。預(yù)計(jì)全年用于“三農(nóng)”，增長(zhǎng)25%。企業(yè)配套基地成為主流。市葡萄酒局加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，并多次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家來(lái)蓬授課，先后培育技術(shù)人員600多人，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的種植模式和管理方式得到有效推廣。截止到11月底，年初確定的50個(gè)大項(xiàng)、164個(gè)小項(xiàng)重點(diǎn)工作有147項(xiàng)達(dá)到了進(jìn)度要求。已進(jìn)入分配階段。城市秩序綜合整治深入開(kāi)展，違章建設(shè)行為得到全面遏制，戶(hù)外廣告、客運(yùn)、旅游等28個(gè)方面的整治工作取得了明顯成效。食品和質(zhì)量安全工作得到加強(qiáng)，開(kāi)展了乳制品質(zhì)量等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，通過(guò)了省和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收，獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，進(jìn)一步保證了群眾的飲食用藥安全。發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)等審批部門(mén)既嚴(yán)格把關(guān)，又熱情服務(wù)，有力促進(jìn)了項(xiàng)目推進(jìn)。工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、海事、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等上級(jí)駐蓬單位，很好地發(fā)揮了職能作用，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。開(kāi)復(fù)工的40個(gè)“雙重點(diǎn)”工程項(xiàng)目，僅有19個(gè)是今年新開(kāi)工的項(xiàng)目。截止12月1日，全市81個(gè)招商引資責(zé)任單位，17個(gè)單位各項(xiàng)指標(biāo)均為空白。二、統(tǒng)籌安