【正文】 明年工作開(kāi)展的如何，能否把確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落實(shí)到位，關(guān)鍵要靠過(guò)硬措施。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作是明年全年工作的主線和抓手，各級(jí)各部門(mén)要緊貼全市大局，把握好“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”主題，加緊篩選研究，保證安排的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作既科學(xué)合理、實(shí)事求是，又鼓舞人心、催人奮進(jìn)。既要考慮當(dāng)年工作，又要注意與“十一五”規(guī)劃相銜接；既要充分分析我市的支撐點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)、潛力點(diǎn)，又要關(guān)注周邊地區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)。綜合當(dāng)前形勢(shì)，明年對(duì)于我市來(lái)說(shuō)，肯定是攻堅(jiān)的一年，過(guò)檻闖關(guān)的一年。關(guān)于明年總體工作，各級(jí)各部門(mén)正在論證安排，市里近期也將研究部署?，F(xiàn)在是挑戰(zhàn)前所未有、機(jī)遇也前所未有。還有許多不確定、不可測(cè)的因素，隨時(shí)都有可能暴發(fā)。當(dāng)前形勢(shì)，我覺(jué)得可以用兩句話來(lái)概括：一是，有信心，不樂(lè)觀。各副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理要對(duì)分口部門(mén)及時(shí)調(diào)度，督促部門(mén)抓好項(xiàng)目篩選提報(bào)工作，重要項(xiàng)目各副市長(zhǎng)、助理要親自出面爭(zhēng)取，確保工作成效。為及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和政策信息，由政府辦牽頭，建立爭(zhēng)取國(guó)家投資工作周報(bào)制度。對(duì)國(guó)電一期核準(zhǔn)、安邦石化授信、巨濤重工海洋石油裝備、平暢河綜合治理工程、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等，前期有了眉目，但上級(jí)還沒(méi)有最終批復(fù)，要抓緊后續(xù)工作，安排專人跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取盡快落實(shí)?？傊骷?jí)各部門(mén)都要加強(qiáng)政策形勢(shì)研究，增強(qiáng)政策敏銳性，根據(jù)形勢(shì)變化，快速作出反應(yīng)，研究策劃一批既符合國(guó)家要求，又切合我市發(fā)展實(shí)際的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，及時(shí)提報(bào)，全力爭(zhēng)取，確保項(xiàng)目不斷檔，爭(zhēng)跑工作不停步。要堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，一方面，要抓住已經(jīng)掌握的項(xiàng)目資源、項(xiàng)目信息，把以前完全依靠自己力量辦而現(xiàn)在可以爭(zhēng)取上級(jí)支持辦的事情，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家、省的大盤(pán)子，解決當(dāng)前發(fā)展燃眉之急。二是，要出好題目。從某種意義上講，信息就是項(xiàng)目，就是資金，誰(shuí)的信息掌握早、反應(yīng)快，誰(shuí)就贏取主動(dòng)，爭(zhēng)得發(fā)展。目前，上級(jí)已下發(fā)文件同意或資金（部分）到位的共有15項(xiàng)，其中。11月13日，市政府召開(kāi)專題會(huì)議，部署爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金工作。三、搶抓機(jī)遇，拼搶項(xiàng)目，全力做好政策爭(zhēng)取工作為化解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響，中央適時(shí)調(diào)整宏觀政策取向，提出實(shí)行積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，并迅速出臺(tái)了總投資4萬(wàn)億的十項(xiàng)措施，其中，今年四季度增加安排中央財(cái)政投資1000億元。要提前安排好雪天城區(qū)主要道路及門(mén)前“三包”區(qū)域積雪清掃工作，確保群眾出行安全。外經(jīng)局要摸清我市外資企業(yè)特別是困難企業(yè)欠發(fā)工資情況，努力保障社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)冬季供暖工作，要高度重視，對(duì)群眾反映大的區(qū)域，建設(shè)部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要逐片研究解決方案，盡可能克服苦難，保證供熱質(zhì)量，讓市民過(guò)個(gè)暖冬。經(jīng)貿(mào)、外資、民經(jīng)等有關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)、區(qū)、街道要加大對(duì)分管行業(yè)、轄區(qū)企業(yè)的服務(wù)力度，深入走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。由杜市長(zhǎng)牽頭，組織有關(guān)部門(mén)與企業(yè)做好溝通工作，抓好企業(yè)欠繳財(cái)政專項(xiàng)資金的清繳工作。（三）要切實(shí)抓好當(dāng)前財(cái)稅工作。重點(diǎn)工作方面，要抓住年前有效施工時(shí)間，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)院改造和村（社區(qū)）衛(wèi)生室建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用；要加快推進(jìn)海市學(xué)校，爭(zhēng)取年內(nèi)完成主體工程；要加緊城中村大齡青年住房建設(shè)，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，嚴(yán)格相關(guān)程序,做好房屋分配工作；要集中力量突破“566”征遷工程，各責(zé)任單位要高度重視，想方設(shè)法做好工作，最大限度爭(zhēng)取群眾的理解和支持，確保完成征遷任務(wù)。對(duì)目前進(jìn)度與年初計(jì)劃仍有差距的，各責(zé)任單位要高度重視，集中力量，再努一把力,盡最大可能實(shí)現(xiàn)突破。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化措施，迎頭趕上，堅(jiān)決把市委、市政府的各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位。110月份，%，注冊(cè)外資同比下降15%，新增注冊(cè)項(xiàng)目比去年同期減少11個(gè)，年初確定的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目、重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目洽談成果也不理想，特別是8月份后，受宏觀環(huán)境的影響，年初一些把握較大的項(xiàng)目，減少或取消了投資。主要是：新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量不多，部分項(xiàng)目進(jìn)展不快。電業(yè)公司在電力緊張的情況下，靠在爭(zhēng)指標(biāo)，最大程度地保障了城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)用電需要。國(guó)土局多次跑濟(jì)南爭(zhēng)取土地指標(biāo)，較好地滿足了大項(xiàng)目建設(shè)的需要。安全生產(chǎn)隱患治理年活動(dòng)收到預(yù)期效果，特別是非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的整治力度大、效果好。市政建設(shè)工程按計(jì)劃完成，新建、改造市政道路2條、小街小巷17條，新增集中供熱面積76萬(wàn)平方米、集中供氣戶3169戶，街心公園順利完成改造，成為市民又一重要的休閑場(chǎng)地。海市學(xué)校啟動(dòng)建設(shè)，年內(nèi)將完成主體工程。四是其它各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程抓得緊、有成效。在政策引導(dǎo)和各鎮(zhèn)街的積極努力下，今年新建葡萄基地優(yōu)質(zhì)嫁接苗9872畝，嫁接苗占比達(dá)到92%，比去年提高了59個(gè)百分點(diǎn)。今年，我市被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地”。開(kāi)展63個(gè)星級(jí)示范村建設(shè)，重點(diǎn)打造21個(gè)示范片，推出了劉家溝鎮(zhèn)馬家溝村、潮水鎮(zhèn)衙前村等一批新的先進(jìn)村，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。大力實(shí)施村莊環(huán)境整治，年內(nèi)新發(fā)展“一池三改”沼氣池875個(gè)、農(nóng)村無(wú)害化廁所改造7000個(gè)。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)62個(gè)，新增規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30個(gè)，新建蘋(píng)果水肥一體化示范基地4000畝、葡萄水肥一體化示范區(qū)6000畝，申報(bào)綠色食品、有機(jī)食品3個(gè)，開(kāi)展了測(cè)土配方施肥工作，全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到30萬(wàn)畝，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到11家，榮獲全國(guó)綠色食品原料葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣、中國(guó)優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)市、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)市等稱號(hào)。二是新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)快、有突破。市直各部門(mén)的大局意識(shí)、配合意識(shí)明顯增強(qiáng)，發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、海洋漁業(yè)、林業(yè)、交通、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)都為大項(xiàng)目建設(shè)提供了及時(shí)、有力的支持。項(xiàng)目規(guī)模超過(guò)往年。項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工的數(shù)量超過(guò)往年。預(yù)計(jì)111月份，%；固定資產(chǎn)投資126億元，增長(zhǎng)25%；實(shí)際到賬外資7100萬(wàn)美元，%；，%，%。下面，我先講四個(gè)問(wèn)題。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)金融工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！市長(zhǎng)在全鎮(zhèn)觀摩會(huì)發(fā)言今天，我們用了一上午時(shí)間觀摩了9個(gè)鎮(zhèn)、區(qū)、街道的22個(gè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目涵蓋了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、葡萄基地建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，各個(gè)觀摩點(diǎn)都有一定的代表性。積極推動(dòng)銀行內(nèi)外信用評(píng)級(jí)工作，探索建立企業(yè)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和銀行的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大企業(yè)信用評(píng)級(jí)試點(diǎn)范圍。各縣、區(qū)財(cái)政也要落實(shí)相應(yīng)的資金，盡快出臺(tái)信貸貼息、擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等配套政策措施，每縣區(qū)安排200萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，以此帶動(dòng)金融信貸資金的有效投入。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代金融知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)金融政策的研究，學(xué)金融，懂金融，切實(shí)樹(shù)立現(xiàn)代金融意識(shí)和觀念，把握金融業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，自覺(jué)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律、金融規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律辦事，提高在新形勢(shì)下做好金融工作的能力。三要不斷提升保險(xiǎn)服務(wù)水平。大力支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向縣域延伸網(wǎng)點(diǎn)、延伸服務(wù)，拓展保險(xiǎn)服務(wù)的深度和廣度。積極穩(wěn)妥發(fā)展典當(dāng)、證券、期貨、金融租賃公司、信托融資等。四要進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資管理體制。古井集團(tuán)要加強(qiáng)與市農(nóng)行的合作，力爭(zhēng)上半年完成8億元中期票據(jù)發(fā)行工作。各有關(guān)部門(mén)要按照上市要求，幫助企業(yè)練好內(nèi)功，引導(dǎo)企業(yè)把握好工作的著力點(diǎn)，加強(qiáng)與股權(quán)投資基金、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)的合作，切實(shí)加快上市工作步伐，確保年內(nèi)至少有1家企業(yè)上市成功。積極引進(jìn)會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估、金融資訊等各類金融中介機(jī)構(gòu)，切實(shí)降低金融交易風(fēng)險(xiǎn)和成本。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。要從企業(yè)需求出發(fā)，用心調(diào)查，真誠(chéng)服務(wù)，不要輕易的把企業(yè)需求拒之門(mén)外，而要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，求變通、多溝通、多推薦。（三）進(jìn)一步發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，大力推進(jìn)金融創(chuàng)新。四要認(rèn)真做好小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司設(shè)立工作。有關(guān)