【正文】 需明確各責(zé)任方的職責(zé)，切實(shí)保證每項(xiàng)工作，每個(gè)階段有人抓、有人管、有人理，真正做到“事事有人管，件件有回音”。（三）完成時(shí)限要明確到月。我們干工作需要講究效率，講究效率才能夠出效益。牽頭單位在分解任務(wù)時(shí)要根據(jù)每項(xiàng)任務(wù)的輕重、難易和時(shí)限要求，科學(xué)制定各項(xiàng)工作進(jìn)度表。每項(xiàng)工作任務(wù)都要按月倒排時(shí)間表，明確完成時(shí)限。只有這樣，才能增強(qiáng)我們工作的計(jì)劃性和工作的緊迫感，我們的工作才能夠大干快上。（四）獎(jiǎng)懲考核要明確細(xì)則。首先要堅(jiān)持權(quán)責(zé)利一致原則，制定獎(jiǎng)懲細(xì)則，樹(shù)立正確的工作導(dǎo)向，切實(shí)提高工作積極性。其次要獎(jiǎng)懲分明，各部門(mén)各單位要針對(duì)各項(xiàng)工作、各個(gè)項(xiàng)目制定具體的工作進(jìn)度獎(jiǎng)懲細(xì)則，使獎(jiǎng)懲辦法具有階段性、全局性和可操作性。再次獎(jiǎng)懲考核時(shí)一定要堅(jiān)持公平、公正，不能多干少干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。三、落實(shí)具體工作，始終把握五個(gè)“注重”要落實(shí)市委、市政府的決策部署，全面實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，確保“十二五”精彩開(kāi)局，就要突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，在具體落實(shí)過(guò)程中牢牢把握五個(gè)“注重”。(一)注重破解難題。要研究性地開(kāi)展工作，具體來(lái)講今年要在以下幾方面取得突破。農(nóng)業(yè)方面：要在農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、培育壯大茶葉新產(chǎn)業(yè)上取得突破；工業(yè)方面：要在加快十大園區(qū)建設(shè)和土地儲(chǔ)備上取得突破；旅游業(yè)方面：要在德夯景區(qū)整治提質(zhì)上取得突破；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：要在G209G319繞城線、大興水庫(kù)等事關(guān)全局大項(xiàng)目的建設(shè)和申報(bào)上取得突破；招商引資方面：要著力破解招大引強(qiáng)的難題，特別是要在招引世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)上取得突破。城市管理方面：要在城區(qū)主干道美化與街面整潔、民居與臨街面改造、交通治堵上取得突破。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面：要在突破融資瓶頸、提高社會(huì)治安群眾滿意度測(cè)評(píng)上取得突破。（二）注重率先垂范。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，堅(jiān)持到基層、一線抓工作，解決問(wèn)題。這次責(zé)任分解，四大家主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)帶了頭，每人牽頭抓一個(gè)中心建設(shè)。全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，按照《責(zé)任分解表》的要求，會(huì)后及時(shí)組織牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén)制定工作方案，要求3月1日前把方案上報(bào)市委辦、市政府辦、市紀(jì)委、市委組織部及市委督查室、市政府督查室。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目負(fù)全責(zé)，要親自過(guò)問(wèn)處理、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程中遇到的所有問(wèn)題。各單位主要負(fù)責(zé)人也要切實(shí)擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任，把各自的工作抓實(shí)抓到位。只有“抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓”我們的工作就一定會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)。（三）注重厲行節(jié)約。勤儉辦事是一條必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則。一要科學(xué)概算。我們的目標(biāo)大、任務(wù)重、項(xiàng)目多?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，對(duì)這些項(xiàng)目，我們要科學(xué)概算，在配置財(cái)力上，始終堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，要學(xué)會(huì)控制成本，想方設(shè)法降低成本。二要向上爭(zhēng)取。客觀地講，我市財(cái)政只是吃飯財(cái)政，如果沒(méi)有上級(jí)的支持，僅靠自身的力量，我市保運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難，這就要求我們要開(kāi)動(dòng)腦筋，要研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，投資重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目的包裝和儲(chǔ)備，積極向上爭(zhēng)取。要善于整合資金，提高資金使用綜合效益，集中力量辦大事。三要嚴(yán)格管理。對(duì)要實(shí)施的項(xiàng)目，我們一定要科學(xué)論證、科學(xué)決策，堅(jiān)決不上不成熟、風(fēng)險(xiǎn)大和群眾不贊成的項(xiàng)目，堅(jiān)決避免盲目無(wú)效投資。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們也要嚴(yán)格管理，堅(jiān)決杜絕腐敗工程、豆腐渣工程。（四）注重制度創(chuàng)新。新形勢(shì)下，對(duì)于一些長(zhǎng)期困擾我們的難題，實(shí)踐證明，用老思路、老辦法、老手段，是無(wú)濟(jì)于事的，因此，我們要善于借鑒和學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和辦法，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)工作。今年重點(diǎn)要圍繞搭建融資新平臺(tái)、構(gòu)建土地儲(chǔ)備新模式、摸索實(shí)現(xiàn)德夯景區(qū)國(guó)家公司村民利益互贏新辦法、創(chuàng)建“四型一制”（約束型、服務(wù)型、承包型、購(gòu)買(mǎi)型管理，強(qiáng)化懲罰機(jī)制）城市管理新方式、駐點(diǎn)招商與領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)題、上門(mén)招商相結(jié)合的招商新載體、完善“一三五七九”綜合治理工作新體系、從決策、管理、運(yùn)行三個(gè)層面，圍繞建立創(chuàng)新、決策、實(shí)施、監(jiān)督、執(zhí)行、反饋六個(gè)機(jī)制等方面，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，逐步形成一整套有特點(diǎn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作新機(jī)制。（五）注重基層作用。我們所有工作的落腳點(diǎn)都在基層。在抓工作落實(shí)要特別注重發(fā)揮基層作用，調(diào)動(dòng)基層干部積極性。一要為基層干部營(yíng)造良好的工作環(huán)境。要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，把能下放的財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)堅(jiān)決下放下去，真正確?；鶎佑绣X(qián)有權(quán)干事。要大力宣傳基層干部中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造爭(zhēng)上游、爭(zhēng)先進(jìn)的良好工作氛圍。嚴(yán)厲打擊侵害基層干部的違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。二要愛(ài)護(hù)基層干部?；鶎痈刹扛墒虏蝗菀祝骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)要理解基層、支持基層，從政治上、學(xué)習(xí)上、生活上及工作上關(guān)心基層干部，努力提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，解決他們的后顧之憂，讓一線基層干部真正感到黨委、政府的關(guān)懷。三要切實(shí)幫助基層干部解決問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要特別重視基層一線干部反映的問(wèn)題和困難，要充分發(fā)揮本單位、本部門(mén)的職能和優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法為基層解決實(shí)際問(wèn)題。四、督促落實(shí)，始終堅(jiān)持四個(gè)“及時(shí)”督促落實(shí)是促進(jìn)工作推進(jìn)的重要手段。堅(jiān)持把督促檢查貫穿工作落實(shí)的始終，切實(shí)做到四個(gè)“及時(shí)”。（一）領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度要及時(shí)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“半月一梳理、一月一調(diào)度”，每個(gè)月都要對(duì)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目和工作進(jìn)行調(diào)度。嚴(yán)格按照《責(zé)任分解表》的時(shí)限和任務(wù)要求，及時(shí)掌握分管重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況和相關(guān)單位的責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，第一時(shí)間處理工作中的突發(fā)情況。各責(zé)任單位要主動(dòng)及時(shí)將工作中存在的問(wèn)題，向牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握和處理。（二）督查督辦要及時(shí)。要迅速抽調(diào)精干人員，組建“五查一體”的督查隊(duì)伍，盡快發(fā)揮“五查一體”監(jiān)督平臺(tái)作用。市委督查室、市政府督查室要把“四個(gè)”中心建設(shè)和“五項(xiàng)”重點(diǎn)工作，作為今年督查工作的首要工作來(lái)抓，要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)督查工作的意見(jiàn)》，結(jié)合《責(zé)任分解表》，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，制定具體的督查督辦方案和時(shí)間表，有計(jì)劃地及時(shí)督查到位。同時(shí)，根據(jù)工作需要，對(duì)工作滯后、工作不力、出現(xiàn)問(wèn)題的單位，要適時(shí)開(kāi)展督查，及時(shí)督促相關(guān)單位整改到位。（三）責(zé)任追究要及時(shí)。市委督查室、市政府督查室要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)督查工作的意見(jiàn)》中，已經(jīng)明確的《通報(bào)問(wèn)責(zé)制》，嚴(yán)格落實(shí)“藍(lán)、黃、紅”督辦制度，形成督查工作記錄。每次督查情況，及時(shí)上報(bào)市委、市政府，啟動(dòng)相應(yīng)的責(zé)任追究和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作不抓落實(shí)、不作為，甚至失職瀆職，造成工作損失和不良影響的，要不留情面，要根據(jù)責(zé)任輕重，分別采取通報(bào)批評(píng)、限期整改、誡勉談話、引咎辭職以及組織紀(jì)律處分等方式，及時(shí)問(wèn)責(zé)、及時(shí)通報(bào)。（四）工作總結(jié)要及時(shí)。對(duì)落實(shí)過(guò)程中，有特色、有創(chuàng)新、有重大突破的工作，各牽頭單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)總結(jié)，形成經(jīng)驗(yàn)，用好的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下一階段工作。對(duì)于工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，提出有效解決辦法，及時(shí)整改到位。兩辦要會(huì)同宣傳部門(mén)，深入一線及時(shí)掌握各項(xiàng)工作的進(jìn)展，及時(shí)總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳和推介力度，促進(jìn)工作交流，逐步形成全市上下努力工作的良好氛圍。明年是市建市周年市慶，我們要緊緊抓住州市共建共管這一有利時(shí)機(jī)，以感恩的心、以主人翁的姿態(tài)、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，認(rèn)真抓好市慶前的各項(xiàng)籌備工作。市委、市政府為搞好周年市慶，已成立活動(dòng)籌備委員會(huì)，大家要進(jìn)一步明確責(zé)任，迅速啟動(dòng)工作，確保明年市慶活動(dòng)隆重而節(jié)儉、熱烈而有序。同志們，建設(shè)州府，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加頑強(qiáng)的精神、更加飽滿的熱情和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展而努力奮斗！