【正文】 兩辦要會(huì)同宣傳部門，深入一線及時(shí)掌握各項(xiàng)工作的進(jìn)展，及時(shí)總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳和推介力度，促進(jìn)工作交流，逐步形成全市上下努力工作的良好氛圍。同時(shí)，根據(jù)工作需要，對(duì)工作滯后、工作不力、出現(xiàn)問(wèn)題的單位，要適時(shí)開展督查，及時(shí)督促相關(guān)單位整改到位。堅(jiān)持把督促檢查貫穿工作落實(shí)的始終，切實(shí)做到四個(gè)“及時(shí)”。要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，把能下放的財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)堅(jiān)決下放下去，真正確?；鶎佑绣X有權(quán)干事。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們也要嚴(yán)格管理，堅(jiān)決杜絕腐敗工程、豆腐渣工程。一要科學(xué)概算。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，堅(jiān)持到基層、一線抓工作，解決問(wèn)題。再次獎(jiǎng)懲考核時(shí)一定要堅(jiān)持公平、公正，不能多干少干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。（三）完成時(shí)限要明確到月。（一）任務(wù)分解要明確到項(xiàng)目。作為責(zé)任政府，就要兌現(xiàn)承諾，狠抓工作落實(shí)。我們一要清醒地認(rèn)識(shí)到，狠抓落實(shí)是發(fā)展的迫切要求。要進(jìn)一步形成合力。以此一級(jí)督著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，不斷變壓力為動(dòng)力，變動(dòng)力為活力，變活力為實(shí)力。市委、人大、政協(xié)將給政府工作以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有力的支持、科學(xué)的監(jiān)督和足夠的理解，為政府增強(qiáng)執(zhí)行力營(yíng)造更好的氛圍、提供更好的保障。（四）要不斷提高政策執(zhí)行力。今年重點(diǎn)要強(qiáng)化已出臺(tái)的剛性收費(fèi)、剛性罰款政策的切實(shí)執(zhí)行，并下決心探索市級(jí)財(cái)政支出預(yù)算的剛性化，進(jìn)一步提高年初預(yù)算的比例，減少追加和臨時(shí)審批。要在全市黨員干部中開展“忠誠(chéng)教育”活動(dòng)，引領(lǐng)廣大黨員干部永葆政治本色，牢記為民宗旨，以實(shí)際行動(dòng)踐行“忠誠(chéng)”諾言。要以廉潔履職為目標(biāo)提升公信力。要以干部調(diào)整為契機(jī)配優(yōu)配強(qiáng)班子。更加積極主動(dòng)地做好“親商、安商、富商”的工作，支持、幫助在漣的企業(yè)成長(zhǎng)、老板發(fā)財(cái)。為此，我們要增強(qiáng)政治意識(shí)，提供有力保障，狠抓工作落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。要筑牢思想基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，注重培養(yǎng)企業(yè)的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)，促使企業(yè)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，形成良好的信用秩序和環(huán)境，讓誠(chéng)信者獲利、失信者失利，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。把促進(jìn)就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，想方設(shè)法開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化，社會(huì)管理面臨新問(wèn)題不斷疊加的背景下，中央作出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大戰(zhàn)略部署。加快煤礦集團(tuán)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化步伐，全力培育煤機(jī)行業(yè)龍頭，確保在產(chǎn)業(yè)集群化和集團(tuán)化發(fā)展上有重大突破。同時(shí)，要圍繞建設(shè)區(qū)域性物流中心的目標(biāo)，合理規(guī)劃布局現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)具有特色的物流中心。要加大投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。要提升管理水平。城鎮(zhèn)建設(shè)既是當(dāng)前的短板，又是今后跨越的跳板。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，確保糧食安全。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)年內(nèi)要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬(wàn)平方米以上，完成固定資產(chǎn)投資10億元以上，力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破90億元。比如從財(cái)政一般預(yù)算收入看，年。其中資源枯竭城市政策，用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)等方面的項(xiàng)目建設(shè)；武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，可在政策、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶持等方面享受優(yōu)惠，在病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等項(xiàng)目上可免除配套資金。三一的二期今年可望開工建設(shè)，XX年底竣工投產(chǎn)，整個(gè)三一產(chǎn)業(yè)園全部建成后，年產(chǎn)值可達(dá)100億元，稅收6億元左右；國(guó)產(chǎn)水泥一期去年底已建成投產(chǎn)，二期正在報(bào)批，兩條生產(chǎn)線全部建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)15億元，稅收1億元；龍山風(fēng)力發(fā)電、回春堂中藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等一批新項(xiàng)目今年有望開工；169化工上市的前期工作已全部完成，新型工業(yè)化基礎(chǔ)得到夯實(shí)，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升。過(guò)去一年，我們抓維護(hù)穩(wěn)定、確保安全的力度是空前的。過(guò)去一年，我們體制改革、對(duì)外開放的步伐是空前的。著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，全年立案初查案件113件，查處大要案5件，處分黨員干部76人。調(diào)煤保電圓滿完成省、市下達(dá)任務(wù)，經(jīng)驗(yàn)在全省推介。扎實(shí)抓好“文化惠民”工程，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站10個(gè)，建成農(nóng)家書屋461家，完成了165個(gè)村的廣播電視建設(shè)任務(wù)。%。（三）城鄉(xiāng)面貌展新姿。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整見成效。今天，我們召開年市委工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央、省、市會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年發(fā)展，表彰一批年在全市各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人，鞭策極少數(shù)后進(jìn)單位和干部，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下蓄勢(shì)而發(fā)，乘勢(shì)而上，為在新的起點(diǎn)上推動(dòng)更好發(fā)展而共同奮斗。%。累計(jì)投入各類水利建設(shè)資金1億多元，被列為全省唯一國(guó)家級(jí)規(guī)劃水資源論證試點(diǎn)縣市。交通建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，207國(guó)道、210省道、024縣道已基本完成改擴(kuò)建工程。%，居市第一。檢察院被評(píng)為省優(yōu)秀基層檢察院，法院被評(píng)為省優(yōu)秀基層法院，公安局被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)集體、榮獲省級(jí)集體二等功兩次。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題1萬(wàn)多個(gè)。在此，我代表市委，向全市廣大干部群眾，向在漣投資創(chuàng)業(yè)的廣大客商和駐漣各單位，向關(guān)心支持發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！過(guò)去的一年，全市干部群眾豐富而卓有成效的實(shí)踐，積累了寶貴工作經(jīng)驗(yàn)，值得我們珍惜并發(fā)揚(yáng)光大：必須把民生改善作為第一取向。正是一大批項(xiàng)目的建設(shè)，%的高增長(zhǎng)，正是一大批項(xiàng)目的竣工，才讓我們對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿信心！必須把領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)作為第一保障。一是大工業(yè)支撐實(shí)力大提升。的交通區(qū)位更加優(yōu)越，為發(fā)展旅游、物流等新興產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了千載良機(jī)。我們完全可以把更多的精力集中到抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓社會(huì)管理上來(lái)，完全可以在營(yíng)造發(fā)展的大氣候。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)，加大產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和節(jié)能降耗力度，增長(zhǎng)18%。（二）致力做優(yōu)做特，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全面整合涉農(nóng)資源資金，實(shí)行捆綁使用，力爭(zhēng)效益最大化。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)肅規(guī)劃執(zhí)行，進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保各項(xiàng)建設(shè)按規(guī)劃推進(jìn)。促進(jìn)公共資源和服務(wù)向基層傾斜和延伸，強(qiáng)勢(shì)務(wù)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村整潔行動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。龍山要抓緊制定總體開發(fā)規(guī)劃和4A旅游景區(qū)申報(bào)工作。繼續(xù)務(wù)實(shí)開展招商引資活動(dòng)，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化一把手工作責(zé)任，落實(shí)工作機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度，真正在全市營(yíng)造招商引資是硬任務(wù)、硬責(zé)任的氛圍，力爭(zhēng)總量和質(zhì)量取得更大突破。（六）致力社會(huì)管理，建設(shè)和諧家園。大力發(fā)展公共衛(wèi)生、體育事業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)改工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率要達(dá)到100％，確保群眾看病難問(wèn)題得到緩解。要提高服務(wù)效率，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。文化是一個(gè)民族的血脈、人民的精神家園、發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要弘揚(yáng)優(yōu)秀本土文化。把擺到、全省、全國(guó)的大局中去思考、去定位，著力對(duì)接配套長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)體系，積極融入環(huán)長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)。（二）要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要對(duì)檢查、考核、評(píng)價(jià)體系進(jìn)行重大改革，堅(jiān)決防止和糾正異化、濫用、誤導(dǎo)等現(xiàn)象，在全市大力營(yíng)造鼓實(shí)勁干事業(yè)、憑實(shí)干論英雄、重實(shí)績(jī)用干部的濃厚氛圍。同時(shí)，要從各方面給基層干部更多理解和關(guān)懷，以調(diào)動(dòng)其積極性。重大行政決策要堅(jiān)持做到程序到位、聽證到位、監(jiān)督到位，并建立健全決策責(zé)任追究制度，真正做到“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，確保決策正確和有效執(zhí)行。深化行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。嚴(yán)格推行各項(xiàng)責(zé)任制，實(shí)行經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，切實(shí)把發(fā)展的目標(biāo)具體到項(xiàng)目、落實(shí)到責(zé)任人、量化到時(shí)間進(jìn)度，做到在其位、謀其政、履其職、成其事。要強(qiáng)化督促推執(zhí)行。以中心組理論學(xué)習(xí)為平臺(tái)，以提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)；以科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政為方向，進(jìn)一步強(qiáng)化全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用，領(lǐng)導(dǎo)、組織幾套班子，依靠全市干部群眾，全力辦好大事、解好難