【正文】 獻(xiàn)突出、在近幾年市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。今天下午的會(huì)議上，將通報(bào)年市管領(lǐng)導(dǎo)班子及成員績(jī)效考評(píng)結(jié)果，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，以彰顯市委抓好班子建設(shè)的堅(jiān)定決心和正確導(dǎo)向。市委還將對(duì)一些后進(jìn)班子和干部予以重點(diǎn)指導(dǎo)和幫扶。要以考核評(píng)價(jià)制度改革為抓手推崇實(shí)干實(shí)效。要對(duì)檢查、考核、評(píng)價(jià)體系進(jìn)行重大改革，堅(jiān)決防止和糾正異化、濫用、誤導(dǎo)等現(xiàn)象，在全市大力營(yíng)造鼓實(shí)勁干事業(yè)、憑實(shí)干論英雄、重實(shí)績(jī)用干部的濃厚氛圍。總的方向是力求科學(xué)、規(guī)范、簡(jiǎn)單，進(jìn)一步發(fā)揮考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，提升考核實(shí)效，強(qiáng)化成果運(yùn)用，更好地服務(wù)發(fā)展大局。改革方案要盡早制定出臺(tái)。要以廉潔履職為目標(biāo)提升公信力。公生明，廉生威。要在繼續(xù)抓好廉政準(zhǔn)則、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的同時(shí)，把廉潔履責(zé)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)。去年6月，中辦、國(guó)辦下發(fā)了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所負(fù)責(zé)人、村支兩委成員的廉潔履責(zé)行為出臺(tái)了41個(gè)嚴(yán)禁的規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的行為制定了具體的處理意見(jiàn)。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府要以這個(gè)規(guī)定的學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，把反腐敗工作推向深入，落實(shí)到基層，使廣大人民群眾真正感受到黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任、信心，從而帶動(dòng)民風(fēng)、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)干群關(guān)系改善，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)大局穩(wěn)定。同時(shí)，要從各方面給基層干部更多理解和關(guān)懷，以調(diào)動(dòng)其積極性。要以學(xué)習(xí)教育為載體武裝頭腦。要引導(dǎo)廣大干部把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、精神追求和工作生活常態(tài)，在學(xué)習(xí)型組織、機(jī)關(guān)、干部隊(duì)伍建設(shè)上要采取新措施，取得新成效。要在全市黨員干部中開(kāi)展“忠誠(chéng)教育”活動(dòng)，引領(lǐng)廣大黨員干部永葆政治本色，牢記為民宗旨，以實(shí)際行動(dòng)踐行“忠誠(chéng)”諾言。（三）要加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。法治政府建設(shè)，是建設(shè)高效、廉潔、為民、服務(wù)政府的基礎(chǔ)性、決定性工作，事關(guān)全局。要認(rèn)真落實(shí)行政程序、政府服務(wù)等規(guī)定，以前瞻的眼光、務(wù)實(shí)的作法，堅(jiān)定地推動(dòng)法治政府建設(shè)。要著力推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。重大行政決策要堅(jiān)持做到程序到位、聽(tīng)證到位、監(jiān)督到位，并建立健全決策責(zé)任追究制度，真正做到“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，確保決策正確和有效執(zhí)行。要著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人、管錢(qián)、管權(quán)、管事。今年重點(diǎn)要強(qiáng)化已出臺(tái)的剛性收費(fèi)、剛性罰款政策的切實(shí)執(zhí)行，并下決心探索市級(jí)財(cái)政支出預(yù)算的剛性化，進(jìn)一步提高年初預(yù)算的比例，減少追加和臨時(shí)審批。同時(shí)，在招拍掛、城市規(guī)劃、征地拆遷等方面也要盡最大努力增強(qiáng)剛性、減少?gòu)椥?。要推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，提高公共資源的利用效率，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。要著力提高行政效能。深化行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。要理順各種關(guān)系，精減行政審批項(xiàng)目。進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)用，全面提高辦事效率和服務(wù)水平。（四）要不斷提高政策執(zhí)行力。在政策、決策執(zhí)行的問(wèn)題上，我市這幾年進(jìn)步很快，整體情況比較好，因此推動(dòng)了我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定。但有少數(shù)地方和單位存在執(zhí)行走樣、落實(shí)不力的問(wèn)題。今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于加強(qiáng)執(zhí)行、確保落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任抓執(zhí)行。嚴(yán)格推行各項(xiàng)責(zé)任制，實(shí)行經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，切實(shí)把發(fā)展的目標(biāo)具體到項(xiàng)目、落實(shí)到責(zé)任人、量化到時(shí)間進(jìn)度，做到在其位、謀其政、履其職、成其事。要形成合力保執(zhí)行。政府工作在全市工作大局和領(lǐng)導(dǎo)班子格局中處于很重要、最難為的地位。市委、人大、政協(xié)將給政府工作以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有力的支持、科學(xué)的監(jiān)督和足夠的理解，為政府增強(qiáng)執(zhí)行力營(yíng)造更好的氛圍、提供更好的保障。要注重結(jié)果促執(zhí)行?，F(xiàn)在，我們有的單位負(fù)責(zé)人，習(xí)慣以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，口號(hào)喊得震天響，文件發(fā)得滿天飛，就是最后不落實(shí)。要大力踐行落實(shí)重于一切、結(jié)果說(shuō)明一切的工作理念，大力倡導(dǎo)科學(xué)評(píng)價(jià)下的“結(jié)果文化”。要嚴(yán)格會(huì)議和文件制發(fā)的審批制度，做到少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，少發(fā)文、發(fā)短文，確保從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，把更多的精力放到真抓實(shí)干、埋頭苦干和立說(shuō)立干上，做到定一件、干一件、成一件，以實(shí)干求實(shí)效，以實(shí)效促執(zhí)行。要強(qiáng)化督促推執(zhí)行。進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查和跟蹤問(wèn)效，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的工作注重看效果、挖經(jīng)驗(yàn)，對(duì)正在落實(shí)的工作注重施壓力、督進(jìn)度，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的工作注重找原因、查責(zé)任，定期通報(bào)、持續(xù)跟蹤，確保工作執(zhí)行有力、擲地有聲、落實(shí)有果。從今年起，市委每季度將對(duì)常委分管的工作、全市的重大工作進(jìn)行調(diào)度和講評(píng)；市政府每月要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、重大項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)、結(jié)賬；市人大、市政協(xié)適時(shí)對(duì)政府工作特別是部門(mén)工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議。以此一級(jí)督著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，不斷變壓力為動(dòng)力，變動(dòng)力為活力，變活力為實(shí)力。（五）要進(jìn)一步強(qiáng)化民主團(tuán)結(jié)氛圍。同心石成玉，協(xié)力土變金。要進(jìn)一步發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為我市工作大局服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以中心組理論學(xué)習(xí)為平臺(tái)，以提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)；以科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政為方向，進(jìn)一步強(qiáng)化全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用，領(lǐng)導(dǎo)、組織幾套班子，依靠全市干部群眾，全力辦好大事、解好難事、抓好人事，全面提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。要進(jìn)一步加大監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善黨內(nèi)監(jiān)督程序，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度；支持人大及其常委會(huì)開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持人民政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督，加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)察和專門(mén)監(jiān)督，強(qiáng)化司法監(jiān)督；進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以及各群眾團(tuán)體的監(jiān)督作用；高度重視媒體輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道，逐步構(gòu)建對(duì)權(quán)力的全方位監(jiān)督體系。要進(jìn)一步形成合力。大力支持駐漣部隊(duì)建設(shè)，擴(kuò)大雙擁共建成果。深化與駐漣單位的交流，進(jìn)一步增進(jìn)共識(shí)、推動(dòng)合作。要帶著責(zé)任和感情做好老干部工作。工青婦、老齡、殘聯(lián)以及社會(huì)各屆都要積極行動(dòng)起來(lái)，組織和調(diào)動(dòng)一切力量，為推動(dòng)更好發(fā)展而共同奮斗。同志們，加快發(fā)展，是全市人民的殷切期待，是全市各級(jí)黨委政府和黨員干部的共同責(zé)任。讓我們更加珍惜機(jī)遇，更加拼搏進(jìn)取，更加實(shí)干為民，以堅(jiān)定的信心、百倍的干勁、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，扎實(shí)工作，為建設(shè)幸福而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！