【正文】 事、抓好人事，全面提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。同志們，加快發(fā)展，是全市人民的殷切期待，是全市各級(jí)黨委政府和黨員干部的共同責(zé)任。社會(huì)各界和群眾關(guān)注度高，期望值高，為此，我們要抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成，使基層盡快得實(shí)惠、群眾盡早受益，讓人民滿意。二、科學(xué)分解任務(wù)，始終做到四個(gè)“明確”為了對(duì)會(huì)上提出的“四個(gè)”中心建設(shè)和“五項(xiàng)”重點(diǎn)工作抓落實(shí)，市里出臺(tái)了《落實(shí)年市委、市政府重點(diǎn)工作責(zé)任分解表》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任分解表》）。（二）落實(shí)責(zé)任要明確到人。（四）獎(jiǎng)懲考核要明確細(xì)則。城市管理方面：要在城區(qū)主干道美化與街面整潔、民居與臨街面改造、交通治堵上取得突破。只有“抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓”我們的工作就一定會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)。要善于整合資金，提高資金使用綜合效益，集中力量辦大事。我們所有工作的落腳點(diǎn)都在基層。三要切實(shí)幫助基層干部解決問(wèn)題。（二）督查督辦要及時(shí)。（四）工作總結(jié)要及時(shí)。同志們，建設(shè)州府，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加頑強(qiáng)的精神、更加飽滿的熱情和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展而努力奮斗！。每次督查情況，及時(shí)上報(bào)市委、市政府，啟動(dòng)相應(yīng)的責(zé)任追究和激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格按照《責(zé)任分解表》的時(shí)限和任務(wù)要求，及時(shí)掌握分管重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況和相關(guān)單位的責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，第一時(shí)間處理工作中的突發(fā)情況。二要愛(ài)護(hù)基層干部。今年重點(diǎn)要圍繞搭建融資新平臺(tái)、構(gòu)建土地儲(chǔ)備新模式、摸索實(shí)現(xiàn)德夯景區(qū)國(guó)家公司村民利益互贏新辦法、創(chuàng)建“四型一制”（約束型、服務(wù)型、承包型、購(gòu)買型管理，強(qiáng)化懲罰機(jī)制）城市管理新方式、駐點(diǎn)招商與領(lǐng)導(dǎo)、專題、上門招商相結(jié)合的招商新載體、完善“一三五七九”綜合治理工作新體系、從決策、管理、運(yùn)行三個(gè)層面，圍繞建立創(chuàng)新、決策、實(shí)施、監(jiān)督、執(zhí)行、反饋六個(gè)機(jī)制等方面，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，逐步形成一整套有特點(diǎn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作新機(jī)制。二要向上爭(zhēng)取。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目負(fù)全責(zé)，要親自過(guò)問(wèn)處理、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程中遇到的所有問(wèn)題。要研究性地開(kāi)展工作，具體來(lái)講今年要在以下幾方面取得突破。每項(xiàng)工作任務(wù)都要按月倒排時(shí)間表，明確完成時(shí)限。牽頭單位在任務(wù)分解時(shí)要以項(xiàng)目為抓手，以具體實(shí)事為內(nèi)容。黨委、政府工作執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，很重要的一點(diǎn)就是看我們確定的目標(biāo)任務(wù)能不能實(shí)現(xiàn)；黨委、政府公信力強(qiáng)不強(qiáng)，就看會(huì)上提出的重點(diǎn)工作落實(shí)得好不好。二要清醒地認(rèn)識(shí)到，狠抓落實(shí)是基層群眾的殷切期盼。要帶著責(zé)任和感情做好老干部工作。要進(jìn)一步發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為我市工作大局服務(wù)。要大力踐行落實(shí)重于一切、結(jié)果說(shuō)明一切的工作理念，大力倡導(dǎo)科學(xué)評(píng)價(jià)下的“結(jié)果文化”。今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于加強(qiáng)執(zhí)行、確保落實(shí)。要扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。要認(rèn)真落實(shí)行政程序、政府服務(wù)等規(guī)定，以前瞻的眼光、務(wù)實(shí)的作法，堅(jiān)定地推動(dòng)法治政府建設(shè)。去年6月，中辦、國(guó)辦下發(fā)了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所負(fù)責(zé)人、村支兩委成員的廉潔履責(zé)行為出臺(tái)了41個(gè)嚴(yán)禁的規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的行為制定了具體的處理意見(jiàn)。市委還將對(duì)一些后進(jìn)班子和干部予以重點(diǎn)指導(dǎo)和幫扶。要樹(shù)立共建共享思想。這些年，我們的思想解放取得了較大進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)比，與的發(fā)展要求和面臨的機(jī)遇比，我們一些同志的目光還是短了，膽子還是小了，步子還是慢了。要構(gòu)建較為完備的公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化資源更多向農(nóng)村、基層傾斜，不斷滿足廣大群眾精神文化需求。紀(jì)檢、監(jiān)察、優(yōu)化等機(jī)關(guān)要切實(shí)加大行政問(wèn)責(zé)和查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的力度，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事特別是各級(jí)各類干部，要堅(jiān)決從快嚴(yán)懲，絕不姑息。環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。要注重民享，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。利用一切機(jī)會(huì)特別是在外豐富的人脈資源，積極與上級(jí)部門加強(qiáng)銜接，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家“籠子”。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，也是加快發(fā)展的主要抓手。要整合資源，積極創(chuàng)建品牌。大力實(shí)施城鄉(xiāng)通達(dá)工程，著力實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)鄉(xiāng)村公路連通。城建城管工作，去年已經(jīng)起步，今年必須提速，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。增加農(nóng)業(yè)科技投入，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展；大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。要加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。主要奮斗目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值173億元，增長(zhǎng)13%；一、二、分別增長(zhǎng)4%、%、12%；，%；，增長(zhǎng)25%；，增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18334元，%，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到4159元，增長(zhǎng)16%；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；萬(wàn)元GDP能耗、主要污染物減排完成省定目標(biāo)。煤礦技改接近掃尾，“三化”建設(shè)有序推進(jìn)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到有效夯實(shí)?！笆濉睂⒋罅?shí)施3條高速+2條高鐵+8條干線的“328”交通計(jì)劃，著力打造四通八達(dá)的區(qū)域性交通樞紐，城區(qū)5分鐘內(nèi)上高速，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘內(nèi)上高速，全面進(jìn)入環(huán)長(zhǎng)株潭1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。二、大干，我們要在新的起點(diǎn)上推動(dòng)新的發(fā)展年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。正是因?yàn)橹匾暬鶎印⒎?wù)基層、加強(qiáng)基層，才不斷提升了工作落實(shí)能力！必須把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手。擁有今天的喜人局面實(shí)屬來(lái)之不易。民主政治建設(shè)邁上新臺(tái)階，積極支持人大、政府、政協(xié)開(kāi)展工作，全面加強(qiáng)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、關(guān)工委工作，形成了凝心聚力、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。財(cái)政、國(guó)稅、檢察、法院、藍(lán)辦等單位被評(píng)為省級(jí)文明單位。為民辦實(shí)事工作圓滿完成，我市被評(píng)為全省保障性安居工程工作先進(jìn)縣市。大力開(kāi)展節(jié)能減排工作，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，城區(qū)已基本消除工業(yè)污染源，空氣綜合優(yōu)良率達(dá)98%，漣水、孫水的水質(zhì)穩(wěn)中趨好。新型工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用愈發(fā)明顯，規(guī)模工業(yè)中省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)8家，產(chǎn)值占全部規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的27%。（一）蓄勢(shì)而發(fā)結(jié)碩果。通過(guò)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的勝利建成，構(gòu)建了特色鮮明、前景看好的產(chǎn)業(yè)框架；一大批民生項(xiàng)目的實(shí)施和社會(huì)政治大局的持續(xù)穩(wěn)定，凝聚了民心民力；基礎(chǔ)條件的改善和開(kāi)放程度的擴(kuò)大，展示了的活力和實(shí)力。全市入庫(kù)稅收上百萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)105家，比上年增加20家，成為我市首家稅收過(guò)億元企業(yè)。今年春節(jié)期間，中心城區(qū)街上掛起紅燈籠，樹(shù)上閃爍五彩燈，指揮交通紅綠燈，城市形象品位明顯提升，老百姓對(duì)此贊許有加。干部職工津補(bǔ)貼提高到人平1XX元。科教興漣工作務(wù)實(shí)推進(jìn)，我市被評(píng)為“全國(guó)科普示范市”。（六）政治文明創(chuàng)佳績(jī)。以前所未有的工作力度，成功爭(zhēng)取了我市進(jìn)入全國(guó)第三批資源枯竭型城市、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)范圍兩個(gè)重大政策，我們因此獲得了寶貴的政策優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇。過(guò)去一年，我們?cè)诩訌?qiáng)基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)上的努力是空前的。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。八大交通項(xiàng)目順利推進(jìn)，婁新高速今年10月將竣工通車，將正式邁入“高速”時(shí)代。全市大規(guī)模的征地拆遷已基本完成，大的矛盾引發(fā)源減少。年全市工作的總體要求是：以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持矢志發(fā)展、科學(xué)跨越，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革開(kāi)放，著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，承前啟后，蓄勢(shì)而發(fā)，乘勢(shì)而上，加速趕超，為“十二五”末躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)、創(chuàng)造人民幸福生活，打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有效整合資源，改造提升煤炭