【正文】 億元，稅收6億元左右；國產(chǎn)水泥一期去年底已建成投產(chǎn)，二期正在報批，兩條生產(chǎn)線全部建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)15億元，稅收1億元；龍山風(fēng)力發(fā)電、回春堂中藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等一批新項目今年有望開工；169化工上市的前期工作已全部完成，新型工業(yè)化基礎(chǔ)得到夯實，將推動經(jīng)濟(jì)實力快速提升。從出發(fā)，走高速公路1小時可到長沙，乘高速鐵路4小時內(nèi)可到廣州、深圳，5小時內(nèi)可到上海、北京。其中資源枯竭城市政策，用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)等方面的項目建設(shè)；武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，可在政策、項目、產(chǎn)業(yè)扶持等方面享受優(yōu)惠，在病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等項目上可免除配套資金。全市社會大局穩(wěn)定、人心安定。比如從財政一般預(yù)算收入看，年。圍繞上述目標(biāo)，要做好以下八個方面的重點工作：（一）致力做大做強，推動新型工業(yè)化。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)年內(nèi)要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬平方米以上，完成固定資產(chǎn)投資10億元以上，力爭規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破90億元。建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，確保糧食安全。要培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌。城鎮(zhèn)建設(shè)既是當(dāng)前的短板，又是今后跨越的跳板。要強化規(guī)劃引領(lǐng)。要提升管理水平。充分發(fā)揮交通節(jié)點、工業(yè)園區(qū)和集鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快特色城鎮(zhèn)和中心集鎮(zhèn)建設(shè)。要加大投入，強化基礎(chǔ)建設(shè)。抓住湄江地質(zhì)公園建設(shè)的難得機遇，加大市內(nèi)旅游資源整合力度，全力爭創(chuàng)湄江國家級風(fēng)景名勝區(qū)和4A旅游景區(qū)。同時，要圍繞建設(shè)區(qū)域性物流中心的目標(biāo)，合理規(guī)劃布局現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)具有特色的物流中心。要大力招商引資。加快煤礦集團(tuán)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化步伐，全力培育煤機行業(yè)龍頭，確保在產(chǎn)業(yè)集群化和集團(tuán)化發(fā)展上有重大突破。繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動，依靠強有力的領(lǐng)導(dǎo)推動、部門主動、上下聯(lián)動和利益驅(qū)動，突出抓好43個重點項目建設(shè)。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，社會管理面臨新問題不斷疊加的背景下，中央作出了加強和創(chuàng)新社會管理的重大戰(zhàn)略部署。繼續(xù)加大投入，加快教育強市步伐，著重解決城區(qū)大班額、學(xué)前教育規(guī)范管理、校園校車安全、高中布局及財務(wù)規(guī)范管理等問題，不斷提高教育事業(yè)的發(fā)展水平和群眾滿意度。把促進(jìn)就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，想方設(shè)法開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計擴大就業(yè)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是黨委政府和廣大干部群眾的共同責(zé)任。大力加強社會誠信體系建設(shè)，注重培養(yǎng)企業(yè)的法制觀念和誠信意識，促使企業(yè)依法、誠信經(jīng)營，形成良好的信用秩序和環(huán)境，讓誠信者獲利、失信者失利，促進(jìn)市場繁榮，增強市場活力。（八）致力繼承創(chuàng)新，推動文化發(fā)展。要筑牢思想基礎(chǔ)。按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力的要求，加快文化體制改革，積極引導(dǎo)社會資本有序進(jìn)入文化領(lǐng)域，以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與重大文化項目建設(shè)。為此，我們要增強政治意識，提供有力保障，狠抓工作落實，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。要樹立開放共融觀念。更加積極主動地做好“親商、安商、富商”的工作，支持、幫助在漣的企業(yè)成長、老板發(fā)財。我們要以共同的利益追求為導(dǎo)向，動員社會各界和廣大黨員干部群眾廣泛參與的建設(shè)大業(yè)，做到思想同心，目標(biāo)同向，行動同步，事業(yè)同干，堅決消除“只享受、不創(chuàng)造”、“只守攤、不創(chuàng)業(yè)”的懶人庸人思想，同心協(xié)力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要以干部調(diào)整為契機配優(yōu)配強班子。要以考核評價制度改革為抓手推崇實干實效。要以廉潔履職為目標(biāo)提升公信力。市鄉(xiāng)兩級黨委、政府要以這個規(guī)定的學(xué)習(xí)、宣傳、落實為抓手，進(jìn)一步強化基層黨組織及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，把反腐敗工作推向深入，落實到基層，使廣大人民群眾真正感受到黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強對黨和政府的信任、信心，從而帶動民風(fēng)、引領(lǐng)社會風(fēng)尚，促進(jìn)干群關(guān)系改善，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)大局穩(wěn)定。要在全市黨員干部中開展“忠誠教育”活動，引領(lǐng)廣大黨員干部永葆政治本色，牢記為民宗旨，以實際行動踐行“忠誠”諾言。要著力推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。今年重點要強化已出臺的剛性收費、剛性罰款政策的切實執(zhí)行，并下決心探索市級財政支出預(yù)算的剛性化，進(jìn)一步提高年初預(yù)算的比例，減少追加和臨時審批。要著力提高行政效能。（四）要不斷提高政策執(zhí)行力。要強化責(zé)任抓執(zhí)行。市委、人大、政協(xié)將給政府工作以堅強的領(lǐng)導(dǎo)、有力的支持、科學(xué)的監(jiān)督和足夠的理解，為政府增強執(zhí)行力營造更好的氛圍、提供更好的保障。要嚴(yán)格會議和文件制發(fā)的審批制度，做到少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，確保從文山會海中解脫出來，把更多的精力放到真抓實干、埋頭苦干和立說立干上，做到定一件、干一件、成一件，以實干求實效，以實效促執(zhí)行。以此一級督著一級干，一級干給一級看，不斷變壓力為動力，變動力為活力，變活力為實力。要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步形成合力。工青婦、老齡、殘聯(lián)以及社會各屆都要積極行動起來，組織和調(diào)動一切力量，為推動更好發(fā)展而共同奮斗。我們一要清醒地認(rèn)識到，狠抓落實是發(fā)展的迫切要求。我們提出的目標(biāo)工作任務(wù)，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)百姓切身利益。作為責(zé)任政府，就要兌現(xiàn)承諾，狠抓工作落實。因此，我們要通過狠抓落實來提高黨委、政府的執(zhí)行力、公信力。（一）任務(wù)分解要明確到項目。任務(wù)設(shè)定要科學(xué)合理，要做到統(tǒng)籌安排，主次分明，簡明扼要，一目了然，才能達(dá)到協(xié)調(diào)推進(jìn)的效果。（三）完成時限要明確到月。只有這樣，才能增強我們工作的計劃性和工作的緊迫感，我們的工作才能夠大干快上。再次獎懲考核時一定要堅持公平、公正，不能多干少干一個樣，干好干壞一個樣。農(nóng)業(yè)方面：要在農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、培育壯大茶葉新產(chǎn)業(yè)上取得突破；工業(yè)方面：要在加快十大園區(qū)建設(shè)和土地儲備上取得突破；旅游業(yè)方面：要在德夯景區(qū)整治提質(zhì)上取得突破；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：要在G209G319繞城線、大興水庫等事關(guān)全局大項目的建設(shè)和申報上取得突破；招商引資方面：要著力破解招大引強的難題，特別是要在招引世界500強、中國500強、民營500強上取得突破。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，堅持到基層、一線抓工作，解決問題。各單位主要負(fù)責(zé)人也要切實擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任，把各自的工作抓實抓到位。一要科學(xué)概算?？陀^地講，我市財政只是吃飯財政，如果沒有上級的支持，僅靠自身的力量，我市保運轉(zhuǎn)都很困難，這就要求我們要開動腦筋，要研究國家產(chǎn)業(yè)政策，投資重點，抓好項目的包裝和儲備，積極向上爭取。在項目實施過程中，我們也要嚴(yán)格管理，堅決杜絕腐敗工程、豆腐渣工程。（五）注重基層作用。要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，把能下放的財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)堅決下放下去，真正確?；鶎佑绣X有權(quán)干事。基層干部干事不容易，各級領(lǐng)導(dǎo)要理解基層、支持基層，從政治上、學(xué)習(xí)上、生活上及工作上關(guān)心基層干部，努力提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，解決他們的后顧之憂，讓一線基層干部真正感到黨委、政府的關(guān)懷。堅持把督促檢查貫穿工作落實的始終，切實做到四個“及時”。各責(zé)任單位要主動及時將工作中存在的問題，向牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)匯報，讓領(lǐng)導(dǎo)及時掌握和處理。同時，根據(jù)工作需要，對工作滯后、工作不力、出現(xiàn)問題的單位，要適時開展督查，及時督促相關(guān)單位整改到位。對工作不抓落實、不作為，甚至失職瀆職，造成工作損失和不良影響的，要不留情面，要根據(jù)責(zé)任輕重，分別采取通報批評、限期整改、誡勉談話、引咎辭職以及組織紀(jì)律處分等方式，及時問責(zé)、及時通報。兩辦要會同宣傳部門，深入一線及時掌握各項工作的進(jìn)展，及時總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗，加大宣傳和推介力度，促進(jìn)工作交流，逐步形成全市上下努力工作的良好氛圍