【正文】 億元，稅收6億元左右；國(guó)產(chǎn)水泥一期去年底已建成投產(chǎn)，二期正在報(bào)批，兩條生產(chǎn)線全部建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)15億元，稅收1億元；龍山風(fēng)力發(fā)電、回春堂中藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等一批新項(xiàng)目今年有望開(kāi)工；169化工上市的前期工作已全部完成，新型工業(yè)化基礎(chǔ)得到夯實(shí)，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升。從出發(fā)，走高速公路1小時(shí)可到長(zhǎng)沙，乘高速鐵路4小時(shí)內(nèi)可到廣州、深圳，5小時(shí)內(nèi)可到上海、北京。其中資源枯竭城市政策，用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)等方面的項(xiàng)目建設(shè)；武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，可在政策、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶持等方面享受優(yōu)惠，在病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等項(xiàng)目上可免除配套資金。全市社會(huì)大局穩(wěn)定、人心安定。比如從財(cái)政一般預(yù)算收入看，年。圍繞上述目標(biāo)，要做好以下八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：（一）致力做大做強(qiáng)，推動(dòng)新型工業(yè)化。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)年內(nèi)要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬(wàn)平方米以上，完成固定資產(chǎn)投資10億元以上，力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破90億元。建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，確保糧食安全。要培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌。城鎮(zhèn)建設(shè)既是當(dāng)前的短板，又是今后跨越的跳板。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。要提升管理水平。充分發(fā)揮交通節(jié)點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)和集鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快特色城鎮(zhèn)和中心集鎮(zhèn)建設(shè)。要加大投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。抓住湄江地質(zhì)公園建設(shè)的難得機(jī)遇，加大市內(nèi)旅游資源整合力度，全力爭(zhēng)創(chuàng)湄江國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和4A旅游景區(qū)。同時(shí)，要圍繞建設(shè)區(qū)域性物流中心的目標(biāo)，合理規(guī)劃布局現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)具有特色的物流中心。要大力招商引資。加快煤礦集團(tuán)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化步伐，全力培育煤機(jī)行業(yè)龍頭，確保在產(chǎn)業(yè)集群化和集團(tuán)化發(fā)展上有重大突破。繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，依靠強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、部門主動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)和利益驅(qū)動(dòng)，突出抓好43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化，社會(huì)管理面臨新問(wèn)題不斷疊加的背景下，中央作出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大戰(zhàn)略部署。繼續(xù)加大投入，加快教育強(qiáng)市步伐，著重解決城區(qū)大班額、學(xué)前教育規(guī)范管理、校園校車安全、高中布局及財(cái)務(wù)規(guī)范管理等問(wèn)題，不斷提高教育事業(yè)的發(fā)展水平和群眾滿意度。把促進(jìn)就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，想方設(shè)法開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是黨委政府和廣大干部群眾的共同責(zé)任。大力加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，注重培養(yǎng)企業(yè)的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)，促使企業(yè)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，形成良好的信用秩序和環(huán)境，讓誠(chéng)信者獲利、失信者失利，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。（八）致力繼承創(chuàng)新，推動(dòng)文化發(fā)展。要筑牢思想基礎(chǔ)。按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的要求，加快文化體制改革，積極引導(dǎo)社會(huì)資本有序進(jìn)入文化領(lǐng)域，以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與重大文化項(xiàng)目建設(shè)。為此，我們要增強(qiáng)政治意識(shí)，提供有力保障，狠抓工作落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。要樹(shù)立開(kāi)放共融觀念。更加積極主動(dòng)地做好“親商、安商、富商”的工作，支持、幫助在漣的企業(yè)成長(zhǎng)、老板發(fā)財(cái)。我們要以共同的利益追求為導(dǎo)向，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大黨員干部群眾廣泛參與的建設(shè)大業(yè)，做到思想同心，目標(biāo)同向，行動(dòng)同步，事業(yè)同干，堅(jiān)決消除“只享受、不創(chuàng)造”、“只守?cái)?、不?chuàng)業(yè)”的懶人庸人思想，同心協(xié)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要以干部調(diào)整為契機(jī)配優(yōu)配強(qiáng)班子。要以考核評(píng)價(jià)制度改革為抓手推崇實(shí)干實(shí)效。要以廉潔履職為目標(biāo)提升公信力。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府要以這個(gè)規(guī)定的學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，把反腐敗工作推向深入，落實(shí)到基層，使廣大人民群眾真正感受到黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任、信心，從而帶動(dòng)民風(fēng)、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)干群關(guān)系改善，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)大局穩(wěn)定。要在全市黨員干部中開(kāi)展“忠誠(chéng)教育”活動(dòng)，引領(lǐng)廣大黨員干部永葆政治本色，牢記為民宗旨，以實(shí)際行動(dòng)踐行“忠誠(chéng)”諾言。要著力推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。今年重點(diǎn)要強(qiáng)化已出臺(tái)的剛性收費(fèi)、剛性罰款政策的切實(shí)執(zhí)行，并下決心探索市級(jí)財(cái)政支出預(yù)算的剛性化，進(jìn)一步提高年初預(yù)算的比例，減少追加和臨時(shí)審批。要著力提高行政效能。（四）要不斷提高政策執(zhí)行力。要強(qiáng)化責(zé)任抓執(zhí)行。市委、人大、政協(xié)將給政府工作以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有力的支持、科學(xué)的監(jiān)督和足夠的理解，為政府增強(qiáng)執(zhí)行力營(yíng)造更好的氛圍、提供更好的保障。要嚴(yán)格會(huì)議和文件制發(fā)的審批制度，做到少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，少發(fā)文、發(fā)短文，確保從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，把更多的精力放到真抓實(shí)干、埋頭苦干和立說(shuō)立干上，做到定一件、干一件、成一件，以實(shí)干求實(shí)效，以實(shí)效促執(zhí)行。以此一級(jí)督著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，不斷變壓力為動(dòng)力，變動(dòng)力為活力，變活力為實(shí)力。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步形成合力。工青婦、老齡、殘聯(lián)以及社會(huì)各屆都要積極行動(dòng)起來(lái)，組織和調(diào)動(dòng)一切力量，為推動(dòng)更好發(fā)展而共同奮斗。我們一要清醒地認(rèn)識(shí)到，狠抓落實(shí)是發(fā)展的迫切要求。我們提出的目標(biāo)工作任務(wù)，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)百姓切身利益。作為責(zé)任政府，就要兌現(xiàn)承諾，狠抓工作落實(shí)。因此，我們要通過(guò)狠抓落實(shí)來(lái)提高黨委、政府的執(zhí)行力、公信力。（一）任務(wù)分解要明確到項(xiàng)目。任務(wù)設(shè)定要科學(xué)合理，要做到統(tǒng)籌安排，主次分明，簡(jiǎn)明扼要，一目了然，才能達(dá)到協(xié)調(diào)推進(jìn)的效果。（三）完成時(shí)限要明確到月。只有這樣，才能增強(qiáng)我們工作的計(jì)劃性和工作的緊迫感，我們的工作才能夠大干快上。再次獎(jiǎng)懲考核時(shí)一定要堅(jiān)持公平、公正，不能多干少干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。農(nóng)業(yè)方面：要在農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、培育壯大茶葉新產(chǎn)業(yè)上取得突破；工業(yè)方面：要在加快十大園區(qū)建設(shè)和土地儲(chǔ)備上取得突破；旅游業(yè)方面：要在德夯景區(qū)整治提質(zhì)上取得突破；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：要在G209G319繞城線、大興水庫(kù)等事關(guān)全局大項(xiàng)目的建設(shè)和申報(bào)上取得突破；招商引資方面：要著力破解招大引強(qiáng)的難題，特別是要在招引世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)上取得突破。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，堅(jiān)持到基層、一線抓工作，解決問(wèn)題。各單位主要負(fù)責(zé)人也要切實(shí)擔(dān)起直接責(zé)任人的責(zé)任，把各自的工作抓實(shí)抓到位。一要科學(xué)概算。客觀地講，我市財(cái)政只是吃飯財(cái)政，如果沒(méi)有上級(jí)的支持，僅靠自身的力量，我市保運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難，這就要求我們要開(kāi)動(dòng)腦筋，要研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，投資重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目的包裝和儲(chǔ)備，積極向上爭(zhēng)取。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們也要嚴(yán)格管理，堅(jiān)決杜絕腐敗工程、豆腐渣工程。（五）注重基層作用。要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，把能下放的財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)堅(jiān)決下放下去，真正確?；鶎佑绣X有權(quán)干事?；鶎痈刹扛墒虏蝗菀?，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要理解基層、支持基層，從政治上、學(xué)習(xí)上、生活上及工作上關(guān)心基層干部，努力提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，解決他們的后顧之憂，讓一線基層干部真正感到黨委、政府的關(guān)懷。堅(jiān)持把督促檢查貫穿工作落實(shí)的始終，切實(shí)做到四個(gè)“及時(shí)”。各責(zé)任單位要主動(dòng)及時(shí)將工作中存在的問(wèn)題，向牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握和處理。同時(shí)，根據(jù)工作需要，對(duì)工作滯后、工作不力、出現(xiàn)問(wèn)題的單位，要適時(shí)開(kāi)展督查，及時(shí)督促相關(guān)單位整改到位。對(duì)工作不抓落實(shí)、不作為，甚至失職瀆職，造成工作損失和不良影響的，要不留情面，要根據(jù)責(zé)任輕重，分別采取通報(bào)批評(píng)、限期整改、誡勉談話、引咎辭職以及組織紀(jì)律處分等方式，及時(shí)問(wèn)責(zé)、及時(shí)通報(bào)。兩辦要會(huì)同宣傳部門，深入一線及時(shí)掌握各項(xiàng)工作的進(jìn)展，及時(shí)總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳和推介力度，促進(jìn)工作交流，逐步形成全市上下努力工作的良好氛圍