州長在軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)講話與州長在集體林權(quán)推進(jìn)會(huì)發(fā)言匯編-資料下載頁
2024-11-22 22:25本頁面
【正文】 進(jìn)各項(xiàng)配套改革。尤其要對(duì)林地林木承包到戶后如何發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、完善人工林撫育改良和采伐制度、建立林業(yè)資源資產(chǎn)評(píng)估制度、規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)、健全支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度、健全林權(quán)抵押貸款制度、加強(qiáng)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)等方面的問題，積極開展調(diào)查研究，推進(jìn)管理體制變革和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，為集體林改取得成效提供體制機(jī)制保障。確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。集體林改是林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整，核心問題是調(diào)整利益分配關(guān)系。因此，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些新的矛盾和問題，多年遺留下來的山林權(quán)屬和利益糾紛也會(huì)隨之集中暴露出來，如果把握不好、防范不力、處置不當(dāng)，很可能引發(fā)亂砍濫伐和林區(qū)秩序混亂。對(duì)此，各縣市黨委、政府要高度警惕，始終把穩(wěn)定放在第一位，對(duì)出現(xiàn)的矛盾、糾紛和苗頭性問題以及群眾的來信來訪，要依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)處、化解，決不能回避矛盾或者采取簡單粗暴的方式處置。要按照尊重歷史和依法依規(guī)的原則，深入排查山林權(quán)屬矛盾，妥善處置歷史遺留問題，及時(shí)就地處置糾紛，防止出現(xiàn)新的矛盾，避免留下各種隱患，堅(jiān)決防止因工作不到位而引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。在這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，各縣市要認(rèn)真開展好森林資源二類調(diào)查工作。州農(nóng)林局要搞好技術(shù)服務(wù)和督促檢查，在省上配套的技術(shù)設(shè)備到位后，立即開展全州試點(diǎn)培訓(xùn)工作，為推進(jìn)集體林權(quán)制度改革打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二、關(guān)于工作措施要求一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)妥推進(jìn)改革。各縣市要把集體林權(quán)制度改革列入當(dāng)前和今后一個(gè)階段黨委、政府工作的重要議事日程，縣市主要領(lǐng)導(dǎo)是林改的第一責(zé)任人，要親自抓這項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決林改中的重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)作為林改工作的具體負(fù)責(zé)人，要把工作重心放在抓重點(diǎn)工作的推進(jìn)和落實(shí)上。各縣市要把集體林改和二類調(diào)查必需的工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，加大對(duì)林改工作的支持。各相關(guān)部門要各司其職、積極協(xié)作，主動(dòng)參與改革。盡快建立和完善“州上統(tǒng)一部署，縣市直接領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施，村（組）具體操作，部門搞好服務(wù)”的工作機(jī)制，靠實(shí)州、縣市各部門和各級(jí)干部的責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層負(fù)責(zé)任、人人抓落實(shí)的工作格局，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。二是加大宣傳力度，營造良好氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種方式和渠道，廣泛深入宣傳中央和省上關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、總體目標(biāo)等。幫助和引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民破除傳統(tǒng)觀念的束縛，消除廣大農(nóng)牧民群眾的后顧之憂和部分基層干部的畏難情緒。要組織工作人員深入農(nóng)牧村，總結(jié)推廣好的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，通過算細(xì)賬、舉實(shí)例、說典型、謀長遠(yuǎn)，使廣大農(nóng)牧民群眾理解改革、支持改革和參與改革，真正把林改工作轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的廣泛共識(shí)和農(nóng)牧民群眾的自覺行為，為推進(jìn)集體林權(quán)制度改革營造良好輿論氛圍。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。全州各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，自覺遵守黨紀(jì)、政紀(jì)，嚴(yán)格按照法律和政策規(guī)定辦事，不得損害農(nóng)民群眾的利益。各縣市委、政府要對(duì)各項(xiàng)林改重點(diǎn)工作跟蹤督查，建立嚴(yán)格的問責(zé)制，著力解決思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，工作質(zhì)量和效率不高的問題。建立健全督查通報(bào)和政績考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)林改工作的抽查檢查，把集體林改納入工作實(shí)績考核范圍。同時(shí)也要注意發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，解決“抓而不緊”等問題，確保集體林權(quán)制度改革工作順利進(jìn)行。同志們，集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)牧民的大事，是我們建設(shè)生態(tài)文明、農(nóng)牧民致富的迫切需要，也是推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。全州各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，為全面推進(jìn)全州集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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