州長在軟環(huán)境建設工作會講話與州長在集體林權推進會發(fā)言匯編-資料下載頁
2025-11-13 22:25本頁面
【正文】 進各項配套改革。尤其要對林地林木承包到戶后如何發(fā)展林下經(jīng)濟、完善人工林撫育改良和采伐制度、建立林業(yè)資源資產(chǎn)評估制度、規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)、健全支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財政制度、健全林權抵押貸款制度、加強林業(yè)社會化服務等方面的問題，積極開展調(diào)查研究，推進管理體制變革和運行機制創(chuàng)新，為集體林改取得成效提供體制機制保障。確保林區(qū)社會穩(wěn)定。集體林改是林業(yè)生產(chǎn)關系的一次重大調(diào)整，核心問題是調(diào)整利益分配關系。因此，不可避免地會出現(xiàn)一些新的矛盾和問題，多年遺留下來的山林權屬和利益糾紛也會隨之集中暴露出來，如果把握不好、防范不力、處置不當，很可能引發(fā)亂砍濫伐和林區(qū)秩序混亂。對此，各縣市黨委、政府要高度警惕，始終把穩(wěn)定放在第一位，對出現(xiàn)的矛盾、糾紛和苗頭性問題以及群眾的來信來訪，要依法及時進行調(diào)處、化解，決不能回避矛盾或者采取簡單粗暴的方式處置。要按照尊重歷史和依法依規(guī)的原則，深入排查山林權屬矛盾，妥善處置歷史遺留問題，及時就地處置糾紛，防止出現(xiàn)新的矛盾，避免留下各種隱患，堅決防止因工作不到位而引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。在這里還需要強調(diào)的是，各縣市要認真開展好森林資源二類調(diào)查工作。州農(nóng)林局要搞好技術服務和督促檢查，在省上配套的技術設備到位后，立即開展全州試點培訓工作，為推進集體林權制度改革打好堅實的基礎。第二、關于工作措施要求一是加強組織領導，穩(wěn)妥推進改革。各縣市要把集體林權制度改革列入當前和今后一個階段黨委、政府工作的重要議事日程，縣市主要領導是林改的第一責任人，要親自抓這項工作，協(xié)調(diào)解決林改中的重大問題。分管領導作為林改工作的具體負責人，要把工作重心放在抓重點工作的推進和落實上。各縣市要把集體林改和二類調(diào)查必需的工作經(jīng)費納入年度預算，加大對林改工作的支持。各相關部門要各司其職、積極協(xié)作，主動參與改革。盡快建立和完善“州上統(tǒng)一部署，縣市直接領導，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施，村（組）具體操作，部門搞好服務”的工作機制，靠實州、縣市各部門和各級干部的責任，形成一級抓一級、層層負責任、人人抓落實的工作格局，積極穩(wěn)妥地推進集體林權制度改革。二是加大宣傳力度，營造良好氛圍。要堅持正確的輿論導向，采取多種方式和渠道，廣泛深入宣傳中央和省上關于推進集體林權制度改革的重大意義、指導思想、基本原則、主要內(nèi)容、總體目標等。幫助和引導廣大農(nóng)牧民破除傳統(tǒng)觀念的束縛，消除廣大農(nóng)牧民群眾的后顧之憂和部分基層干部的畏難情緒。要組織工作人員深入農(nóng)牧村，總結(jié)推廣好的試點經(jīng)驗和做法，通過算細賬、舉實例、說典型、謀長遠，使廣大農(nóng)牧民群眾理解改革、支持改革和參與改革，真正把林改工作轉(zhuǎn)化為全社會的廣泛共識和農(nóng)牧民群眾的自覺行為，為推進集體林權制度改革營造良好輿論氛圍。三是嚴肅工作紀律，強化監(jiān)督檢查。全州各級干部特別是領導干部要以身作則，自覺遵守黨紀、政紀，嚴格按照法律和政策規(guī)定辦事，不得損害農(nóng)民群眾的利益。各縣市委、政府要對各項林改重點工作跟蹤督查，建立嚴格的問責制，著力解決思想不重視、責任不落實、措施不到位，工作質(zhì)量和效率不高的問題。建立健全督查通報和政績考評制度，加強對林改工作的抽查檢查，把集體林改納入工作實績考核范圍。同時也要注意發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，解決“抓而不緊”等問題，確保集體林權制度改革工作順利進行。同志們，集體林權制度改革是一項惠及廣大農(nóng)牧民的大事，是我們建設生態(tài)文明、農(nóng)牧民致富的迫切需要，也是推進現(xiàn)代林業(yè)建設的強大動力。全州各級黨委、政府和有關部門要以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)一思想，明確目標，強化措施，扎實工作，為全面推進全州集體林權制度改革，促進農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。
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