【正文】 消費(fèi)為主，個(gè)性化、選擇性和理性化消費(fèi)特點(diǎn)日趨明顯，健康美食和綠色餐飲已成為時(shí)尚。特別是品牌消費(fèi)漸成時(shí)尚，在家庭聚會(huì)、婚壽宴請、社交往來時(shí)，人們更愿意選擇就餐環(huán)境好、服務(wù)水平高、品牌知名度強(qiáng)的餐飲企業(yè)。當(dāng)前，我市現(xiàn)代餐飲消費(fèi)需求已經(jīng)從果腹型，經(jīng)過純口腹享受型，發(fā)展到健康享受型、休閑享受型、飲食娛樂等多種趣向，城鎮(zhèn)居民住宿餐飲消費(fèi)與年俱增。（四）重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)的舉辦和旅游市場的趣旺也直接刺激了我市住宿餐飲業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，XX年，我市全年共接待海外游客4910人次,%。,%。％。在此基礎(chǔ)上，我市商務(wù)、會(huì)展活動(dòng)尤其是中國（）專利技術(shù)推介會(huì)和中國（）煤礦機(jī)械投資貿(mào)易洽談會(huì)的舉辦，有力地推動(dòng)了住宿餐飲業(yè)的快速發(fā)展。二、制約我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的主要因素從行業(yè)調(diào)查情況來看，分析制約我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的因素，主要是：（一）住宿餐飲業(yè)的集中度較低，整體實(shí)力不強(qiáng)。業(yè)內(nèi)缺乏大的企業(yè)集團(tuán),主要以中小企業(yè)及個(gè)體戶為主。四星級(jí)以上賓館在全市只有2家，且高檔賓館、酒店的床位偏少，一旦遇有大型會(huì)議、商務(wù)活動(dòng)或在旅游旺季時(shí)，立顯接待能力不足，使來淮的其他客人無法入住。在全省餐飲企業(yè)排名中，至今我市還沒有一家進(jìn)入前20強(qiáng)。（二）經(jīng)營管理落后，創(chuàng)新不足。從整體上看，目前餐飲業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平還不高，缺乏專門從事研究開發(fā)、企業(yè)管理、市場營銷、品種研究的人員。管理不完善，經(jīng)營的效益自然不會(huì)很好，發(fā)展也就成了難題。(三)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，人才培養(yǎng)機(jī)制不健全?，F(xiàn)在整個(gè)社會(huì)教育文化水平提高，人們都向往好的、受人尊重的職業(yè)，而餐飲服務(wù)業(yè)恰恰在此呈現(xiàn)出弱勢，在爭取人才上競爭力不足，因此招到的人員素質(zhì)不高。據(jù)了解，在我市餐飲從業(yè)人員中，高中及以下學(xué)歷從業(yè)人員占90％以上，加之工資收入較低、各種福利、待遇跟不上等因素，從業(yè)人員的流動(dòng)性也很強(qiáng)，這在很大程度上也制約了我市住宿餐飲企業(yè)的快速發(fā)展。（四）經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)隨意性大，布局不夠合理。由于規(guī)劃滯后，住宿餐飲業(yè)布局主要集中在老城區(qū)，整體層次偏低，呈小、散、亂的狀況，與我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和文明創(chuàng)建都存在不相適應(yīng)的地方。如：老城區(qū)酒店多數(shù)對(duì)居住環(huán)境形成干擾；相陽路餐飲一條街的占道停車、影響交通安全的社會(huì)問題已經(jīng)開始顯現(xiàn)；惠黎夜市等街邊飲食點(diǎn)壞境衛(wèi)生亟待徹底整頓、規(guī)范和改觀。（五）不良的社會(huì)消費(fèi)習(xí)慣也制約著我市餐飲業(yè)的健康發(fā)展。長期以來，由于我市城市體量小，常住人口穩(wěn)定，流動(dòng)人口少，餐飲消費(fèi)領(lǐng)域的“熟人經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”很普遍，不論是集團(tuán)消費(fèi)還是個(gè)人消費(fèi)均流行簽單賒帳的“潛規(guī)則”，很多餐飲企業(yè)走入“經(jīng)營飯店三五年，賺了一把欠帳單”的困境，一些餐飲企業(yè)也因此資金周轉(zhuǎn)困難，進(jìn)而被迫關(guān)門，走上了漫漫“要帳路”。所以，多年來很少有餐飲企業(yè)能快速成長，做大做強(qiáng)，在一定程度上影響了我市餐飲業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。三、我局圍繞住宿餐飲業(yè)發(fā)展所做的主要工作作為行業(yè)主管部門，我局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視住宿餐飲業(yè)的發(fā)展工作，并采取了一系列舉措來著力提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。目前正在進(jìn)行的三項(xiàng)工作是：一是組織開展烹飪技術(shù)交流活動(dòng)。預(yù)定十一月下旬舉辦市餐飲業(yè)發(fā)展促進(jìn)月暨第三屆“天象杯”烹飪技術(shù)大賽活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)烹飪技術(shù)新人，評(píng)選餐飲特色名店，開展名廚名菜展播，挖掘地方餐飲精品，精心打造新菜系，形成濃厚的餐飲文化氛圍。目前，各項(xiàng)籌備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。二是開展餐飲企業(yè)品牌認(rèn)定活動(dòng)。主要是開展“市餐飲名店”和“市特色餐飲店”評(píng)審認(rèn)定活動(dòng)，目前評(píng)審方案和標(biāo)準(zhǔn)都已確定，正在組織餐飲企業(yè)積極申報(bào)，預(yù)計(jì)今年底完成首批認(rèn)定授牌工作。三是組織開展經(jīng)濟(jì)型酒店認(rèn)定工作。按照年初市委、市政府明確的“改造和提升8家經(jīng)濟(jì)型酒店”的任務(wù)安排，結(jié)合促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)型酒店的規(guī)范發(fā)展，我局牽頭起草制定了《市經(jīng)濟(jì)型酒店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和認(rèn)定驗(yàn)收工作方案，預(yù)計(jì)今年底可完成此項(xiàng)工作。四、加快我市住宿餐飲業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議經(jīng)歷30年的行業(yè)自由發(fā)展與充分的市場競爭，我國餐飲業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入投資主體多元化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、經(jīng)營模式連鎖化和行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的新階段。為在新的形勢下積極促進(jìn)我市住宿餐飲業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出以下工作建議：（一）積極推進(jìn)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。目前,住宿餐飲業(yè)已處于買方市場，消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)識(shí)程度日益增強(qiáng)，我們要通過增強(qiáng)科技含量、強(qiáng)化現(xiàn)代管理、提高創(chuàng)新能力等措施不斷提高企業(yè)發(fā)展水平，引導(dǎo)企業(yè)上服務(wù)檔次，樹品牌意識(shí)，引進(jìn)外來品牌連鎖企業(yè)與培育本土龍頭餐飲企業(yè)相結(jié)合,著力打造一批品牌企業(yè)，更好地帶動(dòng)行業(yè)整體水平的提高。（二）合理規(guī)劃布局住宿餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，做好住宿餐飲業(yè)的布局和網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，尤其是要建一些上規(guī)模、上檔次的賓館、連鎖酒店，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善住宿業(yè)的服務(wù)功能，提高接待能力和水平。分區(qū)分層次布置不同檔次的住宿餐飲網(wǎng)點(diǎn)。發(fā)展連鎖型住宿餐飲企業(yè),使中低檔住宿餐飲網(wǎng)點(diǎn)逐步走向規(guī)范化發(fā)展的路子，滿足市民和旅客對(duì)住宿餐飲的需要。住宿餐飲業(yè)的多樣化和個(gè)性化也是今后住宿餐飲業(yè)發(fā)展趨勢之一。為此，建議要進(jìn)一步細(xì)化住宿餐飲業(yè)業(yè)態(tài)層次。住宿餐飲業(yè)的細(xì)化，是要向適應(yīng)大眾需要發(fā)展，特別是通過政府政策的引導(dǎo)，把方便、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、衛(wèi)生的快餐，家庭套餐送進(jìn)社區(qū)。在旅游景區(qū)，已經(jīng)初具規(guī)模的各式農(nóng)家菜、田園式餐飲將繼續(xù)發(fā)展，同時(shí)也要從衛(wèi)生、服務(wù)規(guī)范上提升水平。另外，企業(yè)經(jīng)營者在激烈的競爭中會(huì)創(chuàng)造出更多、更新穎的經(jīng)營方式，會(huì)使的住宿餐飲業(yè)更加豐富多彩。(三)提升文化品位，增加餐飲產(chǎn)品的文化附加值。飲食文化是一個(gè)寬泛的概念，它貫穿于餐飲企業(yè)經(jīng)營和餐飲活動(dòng)的全過程，體現(xiàn)在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。飲食文化品位上去了，可以提高企業(yè)的知名度，增加客源，外地來旅游的，主人一般挑選飯店均要考慮其品位和地方特色，象徽菜、淮揚(yáng)菜一般獲得推薦的機(jī)會(huì)很大。（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高行業(yè)人才素質(zhì)。住宿餐飲業(yè)要取得長足發(fā)展必須進(jìn)一步加大行業(yè)培訓(xùn)力度，學(xué)習(xí)和實(shí)施先進(jìn)的管理方法，培養(yǎng)一批精通管理的高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍。同時(shí)吸納更多的人才進(jìn)入住宿餐飲服務(wù)領(lǐng)域，成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要支撐力量，為住宿行業(yè)健康有序的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（五）強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)組織職能，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。餐飲業(yè)市場化程度越高越需要建立自律性的行業(yè)組織。協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶作用，積極研究全行業(yè)在發(fā)展中遇到的新矛盾、新問題、新機(jī)遇，及時(shí)地向政府有關(guān)部門反映；積極協(xié)調(diào)市場與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系，維護(hù)好行業(yè)利益和企業(yè)利益。通過行業(yè)自律，規(guī)范市場行為和企業(yè)規(guī)范，有效地推動(dòng)市餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。