【正文】 進作風(fēng)的必要手段，也是對干部的最大愛護，對事業(yè)和工作的高度負責(zé)。要嚴格執(zhí)行《廉政準則》、《公務(wù)員法》等干部管理法律法規(guī)，完善內(nèi)部規(guī)章制度，把從嚴要求貫穿于干部日常管理的全過程。要認真執(zhí)行民主生活會、談心談話、述職述廉、個人重大事項報告、誡勉談話和函詢制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部作風(fēng)方面的苗頭性問題。要完善干部績效考評機制，實行結(jié)果與經(jīng)濟待遇、崗位安排、提拔晉升等個人利益緊密掛鉤，體現(xiàn)獎罰分明的利益導(dǎo)向和能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在干部管理監(jiān)督中要承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任，既要堅持原則、敢抓敢管，又要以身作則、率先垂范，以好班子帶出好隊伍，以好隊伍養(yǎng)成好風(fēng)氣。二是堅持把查擺突出問題、加大責(zé)任追究力度貫穿始終。能否真正找準問題、解決問題，是這次集中整治成功與否的關(guān)鍵所在。各級地稅部門和全體地稅人員要立足于自我解決問題，自覺對照“五個方面二十三種”突出問題，全面、嚴肅、認真的自我查擺。查擺問題既要防止空洞無物，把問題模糊化，也要防止千人一面，把問題簡單化，還要防止不分主次，把問題復(fù)雜化。只有把問題查實、找準，解決問題才具有針對性。在自查自糾基礎(chǔ)上，要采取全面檢查、隨機抽查、重點督查、明察暗訪以及電子監(jiān)察平臺實時監(jiān)控、特邀監(jiān)察員、網(wǎng)絡(luò)測評等途徑，了解和掌握各級地稅部門集中整治的成效。要嚴格追究問責(zé)，對在集中整治中行動遲緩、措施不力，馬虎應(yīng)付、敷衍了事，有過不問、有錯不糾，造成單位作風(fēng)問題得不到有效整改、干部職工發(fā)生嚴重違法亂紀問題的，除嚴肅查處直接責(zé)任人外，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門的責(zé)任。對作風(fēng)惡劣、嚴重損害發(fā)展環(huán)境、影響極壞的典型案例和問題，發(fā)現(xiàn)一個堅決查處一個，決不允許不作為、亂作為，真正以解決問題的實際成效取信于民。三是堅持把邊查邊改、提升整改質(zhì)量貫穿始終。這次干部作風(fēng)整治活動必須堅持邊查邊改，邊整邊改。對群眾反映強烈的問題要千方百計立即改，讓群眾立見成效；一時改不了的，要深刻剖析根源，制定整改方案和階段目標，明確整改時限，確保問題有人擔(dān)、責(zé)任有人負、整改有人管、落實有人抓。整改工作要堅持進度服從質(zhì)量，特別是問題較多、情況復(fù)雜的單位，要強化督查整改，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責(zé)任追究不到位不放過。要本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則，是制度方面的問題，要完善相關(guān)制度，從制度上把漏洞堵死；是管理體制方面的問題，能理順的理順，不能理順的及時向上級部門匯報，請上級部門幫助理順；是干部方面的問題，組織要關(guān)心愛護干部，幫助其自我教育，自我整改。對個別問題突出、影響較大的問題，特別是涉及班子的問題，該重點指導(dǎo)的要重點指導(dǎo)，干部該調(diào)整的要調(diào)整。通過集中整治活動，真正使干部作風(fēng)方面存在的突出問題得到有效解決。四是堅持把依靠群眾、提升全社會滿意度貫穿始終。必須堅持開門抓教育、開門找差距、開門抓整改，切實做到把群眾高興不高興、滿意不滿意作為干部作風(fēng)整治效果的衡量標準。要堅持開門整治，面向群眾大力宣講省委、省政府和省局開展集中整治活動的部署安排，充分調(diào)動群眾參與整治的積極性和熱情。要拓寬群眾參與整治的有效途徑，向社會公布整治電話、電子信箱等聯(lián)系方式，利用政風(fēng)行風(fēng)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)站、微博等平臺，接受群眾投訴和舉報，廣泛收集干部作風(fēng)問題的線索和信息。要落實群眾參與的有效機制，特別是窗口單位要采取有效形式，查擺問題向群眾征求意見，整改措施向群眾公開承諾，整改成效接受群眾公開評議。要進一步發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)作用，關(guān)注群眾和納稅人的聲音，關(guān)注社會各界的聲音，關(guān)注矛盾和問題，讓群眾討論和評議，使活動自始至終在群眾討論中進行，努力在全系統(tǒng)形成人人參與作風(fēng)建設(shè)、人人關(guān)心地稅形象、人人促進環(huán)境優(yōu)化的濃厚氛圍。要加大作風(fēng)整治的宣傳力度，通過主要媒體、政府網(wǎng)站、內(nèi)部簡報、櫥窗專欄等平臺，反映整治動態(tài)、宣傳正面典型、曝光突出問題、針貶不良習(xí)氣，用正面典型來激勵人、鼓舞人，用反面典型來警示人、教育人，營造出濃厚的氛圍。五是堅持把健全體制機制、促進發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化貫徹始終。改進干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是一項長期的任務(wù)，必須一以貫之、常抓不懈。既要在關(guān)鍵節(jié)點上集中整治突出問題，堅決剎住影響發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)，又要堅持標本兼治，更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠，著力在建章立制、完善體系上下功夫。要對集中整治中發(fā)現(xiàn)的突出問題進行認真梳理，對反復(fù)出現(xiàn)的問題多從規(guī)律性上找原因，對普遍出現(xiàn)的問題多從制度上找原因。通過從制度、機制上查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地健全相關(guān)制度，完善工作機制，不斷推進各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標準化，使各項工作有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。要認真總結(jié)集中整治中的先進典型和經(jīng)驗做法，將其中的好做法、好經(jīng)驗提煉、固化為制度，把集中整治的工作成果轉(zhuǎn)化為加強干部作風(fēng)建設(shè)、促進發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的制度成果。當(dāng)前，重點要從以下幾方面下功夫：鞏固行政審批改革成果，進一步壓縮非行政許可審批事項，提高行政審批效率；加強納稅服務(wù)平臺建設(shè)，進一步完善納稅服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量；進一步提高依法行政水平，完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，規(guī)范行政執(zhí)法行為；進一步規(guī)范中介組織及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為和中介服務(wù)市場，嚴厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序和生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法行為；加強風(fēng)險崗位廉能管理，特別是對涉及“征管查，減免罰，人財物”的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位，進一步完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制，重點加以防范；完善預(yù)決算管理，規(guī)范“三公”經(jīng)費支出；充分運用科技手段，加快建立集行政審批、政務(wù)公開、納稅服務(wù)、舉報投訴等多種功能的網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺。要通過這些努力，不斷完善有利于改進作風(fēng)、提升效能的制度體系和工作機制。六是堅持把加強組織領(lǐng)導(dǎo)、突出明察暗訪貫徹始終。這次集中整治是今年覆蓋全系統(tǒng)、貫穿全年度的一項重要工作，各地各單位要把集中整治活動擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，做到集中整治與日常工作“兩手抓、兩不誤”。要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，實行“一把手”負責(zé)制，各單位主要負責(zé)人是集中整治活動第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，一級抓一級、層層抓落實。各級黨組是集中整治的責(zé)任主體。各相關(guān)職能部門要各負其責(zé)、齊抓共管，形成有效合力。集中整治活動辦公室負責(zé)活動的具體組織實施、綜合指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)行為和問題；人事部門和機關(guān)黨委要加強干部管理、教育、考核和監(jiān)督；辦公室要加強輿論宣傳，強化輿論監(jiān)督，營造濃厚氛圍。要嚴明工作紀律、把握工作進展，確保領(lǐng)導(dǎo)組織到位、落實措施到位、工作責(zé)任到位。今年集中整治活動的突出特點是開展明察暗訪和監(jiān)測點監(jiān)測，將會掀起一股“整治風(fēng)暴”。省、市局將加大明察暗訪力度，對有損發(fā)展環(huán)境和地稅形象的行為，堅決查處，決不姑息手軟。各級地稅要在集中整治中，突出明察暗訪這個重要環(huán)節(jié)和手段，加大對干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查力度，特別要注意重要會議的會風(fēng)會紀，重要節(jié)假日后的工作紀律，重要場所的服務(wù)規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，切實改進作風(fēng)。春節(jié)來臨，各單位要把作風(fēng)整治活動體現(xiàn)到工作生活中去，認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》、遵守廉潔自律各項規(guī)定，堅決禁止收送錢物和奢侈浪費，堅決禁止用公款相互宴請。要深入基層慰問困難干部職工。要全面開展安全檢查，加強車輛管理，堅決防止安全事故發(fā)生，讓干部職工過一個安寧、節(jié)儉、祥和、歡樂的節(jié)日。同志們，新年昭示著新希望，新挑戰(zhàn)蘊藏著新機遇！地稅工作在新的一年中任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，務(wù)實創(chuàng)新，蹈厲奮進，全面完成今年各項工作任務(wù)，奮力推動地稅工作邁上新臺階，為把上饒建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的更大的貢獻！春節(jié)即將來臨，借此機會，我代表市局黨組向全市地稅工作人員、退休老同志、以及你們的家屬拜個早年，祝大家新春快樂、身體健康、事業(yè)有成、平安幸福！