【正文】 進(jìn)作風(fēng)的必要手段，也是對(duì)干部的最大愛護(hù)，對(duì)事業(yè)和工作的高度負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》等干部管理法律法規(guī)，完善內(nèi)部規(guī)章制度，把從嚴(yán)要求貫穿于干部日常管理的全過程。要認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)、談心談話、述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話和函詢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部作風(fēng)方面的苗頭性問題。要完善干部績(jī)效考評(píng)機(jī)制，實(shí)行結(jié)果與經(jīng)濟(jì)待遇、崗位安排、提拔晉升等個(gè)人利益緊密掛鉤，體現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明的利益導(dǎo)向和能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在干部管理監(jiān)督中要承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任，既要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，又要以身作則、率先垂范，以好班子帶出好隊(duì)伍，以好隊(duì)伍養(yǎng)成好風(fēng)氣。二是堅(jiān)持把查擺突出問題、加大責(zé)任追究力度貫穿始終。能否真正找準(zhǔn)問題、解決問題，是這次集中整治成功與否的關(guān)鍵所在。各級(jí)地稅部門和全體地稅人員要立足于自我解決問題，自覺對(duì)照“五個(gè)方面二十三種”突出問題，全面、嚴(yán)肅、認(rèn)真的自我查擺。查擺問題既要防止空洞無物，把問題模糊化，也要防止千人一面，把問題簡(jiǎn)單化，還要防止不分主次，把問題復(fù)雜化。只有把問題查實(shí)、找準(zhǔn)，解決問題才具有針對(duì)性。在自查自糾基礎(chǔ)上，要采取全面檢查、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查、明察暗訪以及電子監(jiān)察平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控、特邀監(jiān)察員、網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)等途徑，了解和掌握各級(jí)地稅部門集中整治的成效。要嚴(yán)格追究問責(zé)，對(duì)在集中整治中行動(dòng)遲緩、措施不力，馬虎應(yīng)付、敷衍了事，有過不問、有錯(cuò)不糾，造成單位作風(fēng)問題得不到有效整改、干部職工發(fā)生嚴(yán)重違法亂紀(jì)問題的，除嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人外，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門的責(zé)任。對(duì)作風(fēng)惡劣、嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境、影響極壞的典型案例和問題，發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決查處一個(gè)，決不允許不作為、亂作為，真正以解決問題的實(shí)際成效取信于民。三是堅(jiān)持把邊查邊改、提升整改質(zhì)量貫穿始終。這次干部作風(fēng)整治活動(dòng)必須堅(jiān)持邊查邊改，邊整邊改。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題要千方百計(jì)立即改，讓群眾立見成效；一時(shí)改不了的，要深刻剖析根源，制定整改方案和階段目標(biāo)，明確整改時(shí)限，確保問題有人擔(dān)、責(zé)任有人負(fù)、整改有人管、落實(shí)有人抓。整改工作要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，特別是問題較多、情況復(fù)雜的單位，要強(qiáng)化督查整改，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責(zé)任追究不到位不放過。要本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題的原則，是制度方面的問題，要完善相關(guān)制度，從制度上把漏洞堵死；是管理體制方面的問題，能理順的理順，不能理順的及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，請(qǐng)上級(jí)部門幫助理順；是干部方面的問題，組織要關(guān)心愛護(hù)干部，幫助其自我教育，自我整改。對(duì)個(gè)別問題突出、影響較大的問題，特別是涉及班子的問題，該重點(diǎn)指導(dǎo)的要重點(diǎn)指導(dǎo)，干部該調(diào)整的要調(diào)整。通過集中整治活動(dòng)，真正使干部作風(fēng)方面存在的突出問題得到有效解決。四是堅(jiān)持把依靠群眾、提升全社會(huì)滿意度貫穿始終。必須堅(jiān)持開門抓教育、開門找差距、開門抓整改，切實(shí)做到把群眾高興不高興、滿意不滿意作為干部作風(fēng)整治效果的衡量標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持開門整治，面向群眾大力宣講省委、省政府和省局開展集中整治活動(dòng)的部署安排，充分調(diào)動(dòng)群眾參與整治的積極性和熱情。要拓寬群眾參與整治的有效途徑，向社會(huì)公布整治電話、電子信箱等聯(lián)系方式，利用政風(fēng)行風(fēng)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)站、微博等平臺(tái)，接受群眾投訴和舉報(bào)，廣泛收集干部作風(fēng)問題的線索和信息。要落實(shí)群眾參與的有效機(jī)制，特別是窗口單位要采取有效形式，查擺問題向群眾征求意見，整改措施向群眾公開承諾，整改成效接受群眾公開評(píng)議。要進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)作用，關(guān)注群眾和納稅人的聲音，關(guān)注社會(huì)各界的聲音，關(guān)注矛盾和問題，讓群眾討論和評(píng)議，使活動(dòng)自始至終在群眾討論中進(jìn)行，努力在全系統(tǒng)形成人人參與作風(fēng)建設(shè)、人人關(guān)心地稅形象、人人促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化的濃厚氛圍。要加大作風(fēng)整治的宣傳力度，通過主要媒體、政府網(wǎng)站、內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、櫥窗專欄等平臺(tái)，反映整治動(dòng)態(tài)、宣傳正面典型、曝光突出問題、針貶不良習(xí)氣，用正面典型來激勵(lì)人、鼓舞人，用反面典型來警示人、教育人，營(yíng)造出濃厚的氛圍。五是堅(jiān)持把健全體制機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化貫徹始終。改進(jìn)干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須一以貫之、常抓不懈。既要在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上集中整治突出問題，堅(jiān)決剎住影響發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)，又要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力在建章立制、完善體系上下功夫。要對(duì)集中整治中發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問題多從規(guī)律性上找原因，對(duì)普遍出現(xiàn)的問題多從制度上找原因。通過從制度、機(jī)制上查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地健全相關(guān)制度，完善工作機(jī)制，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，使各項(xiàng)工作有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機(jī)性和盲目性。要認(rèn)真總結(jié)集中整治中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，將其中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度，把集中整治的工作成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的制度成果。當(dāng)前，重點(diǎn)要從以下幾方面下功夫：鞏固行政審批改革成果，進(jìn)一步壓縮非行政許可審批事項(xiàng)，提高行政審批效率；加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善納稅服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量；進(jìn)一步提高依法行政水平，完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，規(guī)范行政執(zhí)法行為；進(jìn)一步規(guī)范中介組織及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為和中介服務(wù)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法行為；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，特別是對(duì)涉及“征管查，減免罰，人財(cái)物”的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位，進(jìn)一步完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加以防范；完善預(yù)決算管理，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出；充分運(yùn)用科技手段，加快建立集行政審批、政務(wù)公開、納稅服務(wù)、舉報(bào)投訴等多種功能的網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái)。要通過這些努力，不斷完善有利于改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的制度體系和工作機(jī)制。六是堅(jiān)持把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、突出明察暗訪貫徹始終。這次集中整治是今年覆蓋全系統(tǒng)、貫穿全年度的一項(xiàng)重要工作，各地各單位要把集中整治活動(dòng)擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，做到集中整治與日常工作“兩手抓、兩不誤”。要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各單位主要負(fù)責(zé)人是集中整治活動(dòng)第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。各級(jí)黨組是集中整治的責(zé)任主體。各相關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成有效合力。集中整治活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織實(shí)施、綜合指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為和問題；人事部門和機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)干部管理、教育、考核和監(jiān)督；辦公室要加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，營(yíng)造濃厚氛圍。要嚴(yán)明工作紀(jì)律、把握工作進(jìn)展，確保領(lǐng)導(dǎo)組織到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。今年集中整治活動(dòng)的突出特點(diǎn)是開展明察暗訪和監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，將會(huì)掀起一股“整治風(fēng)暴”。省、市局將加大明察暗訪力度，對(duì)有損發(fā)展環(huán)境和地稅形象的行為，堅(jiān)決查處，決不姑息手軟。各級(jí)地稅要在集中整治中，突出明察暗訪這個(gè)重要環(huán)節(jié)和手段，加大對(duì)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查力度，特別要注意重要會(huì)議的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，重要節(jié)假日后的工作紀(jì)律，重要場(chǎng)所的服務(wù)規(guī)范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。春節(jié)來臨，各單位要把作風(fēng)整治活動(dòng)體現(xiàn)到工作生活中去，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決禁止收送錢物和奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)決禁止用公款相互宴請(qǐng)。要深入基層慰問困難干部職工。要全面開展安全檢查，加強(qiáng)車輛管理，堅(jiān)決防止安全事故發(fā)生，讓干部職工過一個(gè)安寧、節(jié)儉、祥和、歡樂的節(jié)日。同志們，新年昭示著新希望，新挑戰(zhàn)蘊(yùn)藏著新機(jī)遇！地稅工作在新的一年中任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑【趾褪形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，蹈厲奮進(jìn)，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，奮力推動(dòng)地稅工作邁上新臺(tái)階，為把上饒建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的更大的貢獻(xiàn)！春節(jié)即將來臨，借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組向全市地稅工作人員、退休老同志、以及你們的家屬拜個(gè)早年，祝大家新春快樂、身體健康、事業(yè)有成、平安幸福！