【正文】 管理的措施和方式方法，用法律手段破解制約交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的瓶頸，解決好行政執(zhí)法難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。否則，單靠一方面，單槍匹馬、單腿獨(dú)臂地開(kāi)展工作，是難以收到良好效果的。這次把執(zhí)法與管理隊(duì)伍整合起來(lái)，不僅是力量的整合，更是化學(xué)反應(yīng)的產(chǎn)生，也就是說(shuō)，根本目的在于管理和執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)在管好行政許可的同時(shí)，要高度重視執(zhí)法工作，稽查專業(yè)隊(duì)伍在搞好執(zhí)法的同時(shí)，要經(jīng)常征求管理部門的意見(jiàn)，做到一起研究治理方案，研究專項(xiàng)整治方案，制定專項(xiàng)整治措施，形成合力，達(dá)到有效管理。二是要積極探索新的稽查工作機(jī)制，做好知情人、貼心人和保護(hù)人。首先，要當(dāng)好知情人。要解決執(zhí)法工作當(dāng)中處罰難、扣押難、執(zhí)行難等三難問(wèn)題，必須要當(dāng)好社會(huì)的知情人。要注重調(diào)查研究，了解形勢(shì)，摸透情況，正確把握?qǐng)?zhí)法對(duì)象的社會(huì)情況、群體情況和行業(yè)情況，掌握是哪個(gè)行業(yè)的、哪個(gè)部門的、哪個(gè)公司的、哪個(gè)區(qū)域的，這些都要了如指掌。只有把執(zhí)法對(duì)象了解透、研究透，才能有的放矢，才能夠認(rèn)識(shí)他，只有認(rèn)識(shí)他，才能把握它，只有把握它，才能夠解決它。其次，要做好貼心人。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體，廣泛宣傳交通稽查以人為本、規(guī)范執(zhí)法、和諧執(zhí)法的新舉措，加大對(duì)治超、打非治違、打“黑”等專項(xiàng)整治活動(dòng)的報(bào)道力度，不斷提高社會(huì)公眾對(duì)稽查工作的認(rèn)可度，提高社會(huì)的知曉率，提高守法經(jīng)營(yíng)的普及率，合法從業(yè)的認(rèn)同率。針對(duì)特殊的行業(yè)、重要的產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)行有的放矢的研究，不斷地完善管理措施，制定合情合理的運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)法過(guò)程中要因勢(shì)利導(dǎo)，針對(duì)不同行業(yè)、不同人員，采取不同方式和形式，盡量進(jìn)行說(shuō)服教育，動(dòng)之以情、曉之以理，從源頭上、思想上、政策上做到仁至義盡，讓運(yùn)輸業(yè)戶理解我們、支持我們，從而解決行業(yè)實(shí)際問(wèn)題。再次，要做廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)人，做保護(hù)交通基礎(chǔ)設(shè)施的鋼鐵衛(wèi)士。要堅(jiān)持日常檢查與專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)專項(xiàng)打擊相結(jié)合等形式，加大違法行為的打擊力度。要重點(diǎn)研究如何打擊“車托”、“黃?！钡膯?wèn)題，深入分析“車托”、“黃?！贝嬖诘闹骺陀^原因，采取用“革命的兩手對(duì)付反革命的兩手”的方法，毫不留情、絕不手軟地打擊“車托”、“黃?！?，真正拔掉這些“釘子”，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、宰客甩客、不按站點(diǎn)?？康葒?yán)重危害廣大人民群眾權(quán)益的行為，不斷凈化運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。要繼續(xù)開(kāi)展打“黑”專項(xiàng)整治，以“標(biāo)本兼治、綜合治理、疏堵結(jié)合、依法嚴(yán)管”為原則，以“黑車”、“黑戶”、“黑班”、“黑線”、“黑站”等為治理重點(diǎn)，注重執(zhí)法方式和取證手段的運(yùn)用，做到查有證據(jù)、罰有依據(jù)，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界關(guān)注高的違法違章行為，要堅(jiān)決進(jìn)行查處。對(duì)于查扣的非法違法運(yùn)輸車輛，超期不處理的，要按照法律程序，對(duì)其車輛或貨物依法進(jìn)行封存，并申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行拍賣。最后，要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成部門合力。要以貫徹落實(shí)省六廳局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛違法超限超載治理工作的通知》文件精神為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安等部門的聯(lián)動(dòng)，不斷完善地方政府牽頭、各有關(guān)部門參與的治超運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)部門間的合力，形成有力震懾。要加強(qiáng)全市范圍內(nèi)的執(zhí)法調(diào)度，建立國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一行動(dòng)，各縣區(qū)要服從市里的領(lǐng)導(dǎo)、服從指揮。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為交通運(yùn)輸黨風(fēng)廉政和法制稽查執(zhí)法工作提高強(qiáng)有力的保障各級(jí)各單位要以高度的政治責(zé)任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，周密部署、精心組織，持續(xù)深入地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷加大法制稽查力度，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各單位要從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重要性，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，管住班子、了解隊(duì)伍、帶好隊(duì)伍，重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，確保落到實(shí)處。班子的其他成員要履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到工作職責(zé)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就到哪里，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、目標(biāo)一致、制度保證的工作機(jī)制，確保廉政行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。（二）嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任主體的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主動(dòng)抓好本單位的反腐倡廉工作。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制結(jié)合起來(lái)，科學(xué)分解責(zé)任，研究確定本單位反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)，細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任主體，明確目標(biāo)要求，做到任務(wù)分工具體、責(zé)任要求明確、保障措施有力。這次會(huì)上，我們也簽訂了責(zé)任書(shū)，做出了承諾。會(huì)后，一定要嚴(yán)格踐行，真正做到言必行、行必果。對(duì)于敢于鋌而走險(xiǎn)，敢闖紅燈，敢碰廉政建設(shè)的“高壓線”的個(gè)別黨員干部，我們絕不會(huì)留任何情面，絕不姑息遷就，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。（三）不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各單位要高度重視執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)和加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍力量，改善執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)隊(duì)伍的生機(jī)和活力，著力打造一支能打硬仗、善打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)伍。要對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)硬、政治合格的執(zhí)法人員進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)、大膽使用，同時(shí)逐步提高辦公條件，做到政治上關(guān)懷干部、在生活上關(guān)心干部、在工作上理解干部、在行動(dòng)上支持干部。要整頓執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，規(guī)范交通運(yùn)輸稽查執(zhí)法人員儀表、舉止，形成端正嚴(yán)明的執(zhí)法風(fēng)氣和執(zhí)法紀(jì)律。要認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍考核監(jiān)管，建立執(zhí)法日志機(jī)制，對(duì)每個(gè)大隊(duì)、每個(gè)班組都要建立執(zhí)法檔案，全過(guò)程地記錄執(zhí)法情況，作為評(píng)價(jià)執(zhí)法集體和個(gè)人的重要依據(jù)，從而杜絕出現(xiàn)行政執(zhí)法不公正、不文明、不規(guī)范、不作為以及亂作為等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。要以規(guī)范執(zhí)法程序?yàn)楹诵?，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》及《省行政程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，在執(zhí)法過(guò)程中依法履行各項(xiàng)法定程序，提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化程度。要強(qiáng)化應(yīng)急突發(fā)事件的演練和培訓(xùn)，提高快速反應(yīng)、迅速處理和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的能力。要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)法、和諧執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)交通行政處罰裁量權(quán)，堅(jiān)決杜絕“講情風(fēng)”、“關(guān)系案”、“人情案”，嚴(yán)禁擅自超越處罰權(quán)限、更改處罰標(biāo)準(zhǔn)，真正做到交通行政執(zhí)法公平、公正，發(fā)揮為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面推進(jìn)依法行政，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)交通運(yùn)輸黨風(fēng)廉政和法制稽查工作的新局面，為推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！