【正文】 入反腐倡廉教育的總體部署，堅(jiān)持常抓不懈。在廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育過程中，要提前對(duì)依法確定的職權(quán)進(jìn)行梳理，編制權(quán)力清單，摸清權(quán)力底數(shù)，提高風(fēng)險(xiǎn)教育的針對(duì)性。要突出權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”，問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，因人施教、因崗施教、以案施教，引導(dǎo)黨員干部明確崗位職責(zé)，認(rèn)清崗位風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)時(shí)刻刻繃緊廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)這根弦，增強(qiáng)拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性。（二）要抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“找得準(zhǔn)”。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查是基礎(chǔ)性工作，只有把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排全查準(zhǔn)了，才能對(duì)癥下藥、有的放矢。一是要認(rèn)真把握排查重點(diǎn)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率先查找自身風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，給班子成員及干部職工作出榜樣。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，管人、管錢、管物、管審批等部門和權(quán)力相對(duì)集中的崗位，以及所有行使權(quán)力的工作人員都要重點(diǎn)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行排查程序。采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方法，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄，在一定范圍內(nèi)公開公示，接受黨員群眾監(jiān)督。三是要科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，科學(xué)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。（三）要抓好防控措施制定，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“防得住”。要緊扣排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，充分利用近年來反腐倡廉制度建設(shè)的成果，有針對(duì)性地制定防控措施，鏟除滋生腐敗的漏洞。一是要規(guī)范用權(quán)流程。要明確風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)部門、崗位、人員的工作職責(zé)、法定權(quán)限進(jìn)行梳理，對(duì)權(quán)力進(jìn)行合理的分解和配置，嚴(yán)格用權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，通過科學(xué)合理的流程來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。二是要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要針對(duì)級(jí)別不同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分類制定防控措施。分級(jí)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)賬，做到防控措施與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一一對(duì)應(yīng)，防控重點(diǎn)、要點(diǎn)、難點(diǎn)清晰明了，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。三是要加強(qiáng)制度創(chuàng)新。要針對(duì)工作實(shí)際，圍繞科學(xué)確權(quán)、合理用權(quán)、分權(quán)制衡，健全和創(chuàng)新管人、管事、管物的各項(xiàng)工作制度，為廉政防控管理工作提供更加可靠更加牢固的制度保障。（四）要抓好長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“控得嚴(yán)”。要緊緊圍繞風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防控措施制定等環(huán)節(jié)，建立起相互銜接、科學(xué)有效的長(zhǎng)效機(jī)制，形成常態(tài)化的工作格局。一是要建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。通過工作調(diào)度、監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡(luò)輿情和群眾評(píng)議等多種方式，加強(qiáng)對(duì)崗位行政行為、防控措施落實(shí)和權(quán)力運(yùn)行過程等實(shí)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中的漏洞和苗頭性、傾向性問題。二是要建立健全評(píng)估修正機(jī)制。對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)單位或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào)，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，分別運(yùn)用談話、函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，及時(shí)評(píng)估糾正工作中的偏差和失誤。三是要建立公開公示機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前正在開展的黨務(wù)公開工作，廣泛整合政務(wù)公開、廠務(wù)公開、司法公開、公共服務(wù)單位辦事公開等其他公開渠道，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等科技手段和公開欄、簡(jiǎn)報(bào)等傳統(tǒng)方法，將權(quán)力運(yùn)行圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控舉措等內(nèi)容適度公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作取得實(shí)際成效開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，要把組織領(lǐng)導(dǎo)工作緊抓在手，精心謀劃，周密部署，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)推進(jìn)，確保我市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階。（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各地各部門各單位要把風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施方案，成立由黨委（黨組）書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、推進(jìn)有力。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭落實(shí)防控責(zé)任。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓好落實(shí)。同時(shí)，要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。（二）要統(tǒng)籌兼顧，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。要堅(jiān)決杜絕為了抓防控管理而抓防控管理，避免把風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作和日常工作割裂開展，形成“兩張皮”的現(xiàn)象。要把握好長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段目標(biāo)、重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)、當(dāng)前任務(wù)和全局工作之間的關(guān)系，堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作與懲防體系建設(shè)相結(jié)合，與貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合，與基層黨組織黨務(wù)公開工作相結(jié)合，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與本部門單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，達(dá)到相互促進(jìn)、相得益彰的效果。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，堅(jiān)持以點(diǎn)帶線推面，形成點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的良好工作格局。（三）要勇于實(shí)踐，積極探索創(chuàng)新。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，這就要求我們?cè)诰唧w工作中，既要堅(jiān)持基本原則、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求，又要從實(shí)際出發(fā)，敢于突破，創(chuàng)造性地開展工作。這次市委確立了10個(gè)聯(lián)系點(diǎn)單位，各聯(lián)系點(diǎn)單位要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，結(jié)合本地本單位實(shí)際，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，積極探索開展風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作新的思路、措施和辦法，努力形成具有一定示范作用的特色做法，為全市提供更多可供學(xué)習(xí)、可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。各地各部門各單位，尤其是各縣市區(qū)，都要結(jié)合工作實(shí)際，建立一批廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作聯(lián)系點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)一批示范點(diǎn)。