【正文】 工程和地質(zhì)勘探七大行業(yè)符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件；五是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策會延續(xù)，但存在結(jié)構(gòu)性調(diào)整。引導(dǎo)金融機構(gòu)合理把握信貸投放節(jié)奏，發(fā)揮好貨幣政策在支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用，適時適度保持貨幣流動的合理充裕；六是推動以消費增長為主的增長方式轉(zhuǎn)變會初見成效。結(jié)構(gòu)調(diào)整以增加居民收入、擴大內(nèi)需為突破口，消費、投資、出口比重的變化有望實現(xiàn)，全年GDP保持9%的增勢，隨著經(jīng)濟增長態(tài)勢穩(wěn)定，價格水平會隨之上漲，通脹預(yù)期壓力增加，利率有望上調(diào)。七是推進工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化投資力度增大，對房地產(chǎn)等資產(chǎn)“泡沫化”的擔憂與日俱增。（三）直面挑戰(zhàn)，深化商情認識我市“三外一內(nèi)”面臨前所未有的發(fā)展機遇，雖然受到很多不確定因素制約，但總體趨勢向好。當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然嚴峻復(fù)雜，積極變化和不利因素同時顯現(xiàn)，短期困難與長期矛盾相互交織，國際和國內(nèi)問題彼此影響，不確定和不可預(yù)料的因素較多。這就要求我們切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府加快城市轉(zhuǎn)型上來，統(tǒng)一到省商務(wù)工作的決策和部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀對我市商務(wù)工作的要求上來，既要堅定信心、銳意進取，自覺地把握好各種機遇，又要增強憂患意識、風(fēng)險意識，周密地做好應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的準備，及時發(fā)現(xiàn)和解決新矛盾、新問題，既要看到國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的積極變化和有利條件，進一步增強發(fā)展的信心；也要充分估計形勢的復(fù)雜性、嚴峻性和不確定性，把各方面的困難和風(fēng)險考慮得更充分一些，把應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的工作做得更扎實一些，充分利用和發(fā)揮好各項有利政策，苦練基本功，加快科技興商，努力實現(xiàn)商務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。三、XX年商務(wù)目標任務(wù)和重點工作XX年全市商務(wù)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中和四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實以人為本的執(zhí)政和發(fā)展理念，提高開拓創(chuàng)新水平和能力；堅持以“商貿(mào)繁榮發(fā)展，促進城市轉(zhuǎn)型”為主線，建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好商貿(mào)物流項目建設(shè)；堅持以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為平臺，加速開放型經(jīng)濟發(fā)展進程，進一步提高開放度，積極引進戰(zhàn)略投資者，提升利用外資的整體實力和水平；堅持以切實提高外貿(mào)出口規(guī)模和水平為抓手，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長，全力推進“三外”聯(lián)動發(fā)展；堅持以擴大消費需求為重點，著力構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，側(cè)重投資、消費和出口等三大需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，努力提升三大需求的質(zhì)量和持續(xù)性。XX年我市商務(wù)經(jīng)濟主要目標任務(wù)是：進出口貿(mào)易增長10%；利用外資增長30%；社會消費品零售總額增長20%；組織各類投資貿(mào)易洽談會6次以上，促成外貿(mào)合同及意向2500萬美元，內(nèi)貿(mào)合同及意向18億元人民幣，投資合同及意向40億元人民幣；新增大中型流通企業(yè)4家以上，建成知名品牌大型連鎖超市2家，開工建設(shè)四星級酒店1家，引進知名品牌大型餐飲企業(yè)1家；菜市場標準化改造3個，新建2個；推進“雙百工程”重點商貿(mào)項目建設(shè)。圍繞上述工作思路和目標任務(wù)，將重點做好以下七個方面工作：（一）調(diào)結(jié)構(gòu)，促平衡，努力推動進出口穩(wěn)定增長一是培育壯大外貿(mào)進出口主體，培育外貿(mào)增長源，實施貿(mào)易增值鏈提升戰(zhàn)略。規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營資格備案登記工作，加強對“第一次接單、第一次出口、第一次參展”的培訓(xùn)，使外貿(mào)經(jīng)營隊伍不斷發(fā)展壯大；鼓勵和支持大型出口企業(yè)提高管理水平，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，做大做強；選擇有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，著力培育成新的增長點；鼓勵和支持更多民營企業(yè)從事對外貿(mào)易經(jīng)營，培育孵化大型骨干民營企業(yè)。二是充分利用進出口備案登記權(quán)下放我市的契機，深入實施市場多元化戰(zhàn)略。鼓勵更多生產(chǎn)企業(yè)開展自營進出口業(yè)務(wù)，鞏固傳統(tǒng)市場、開拓新興市場，支持企業(yè)開拓國際市場，爭取更多訂單，擴大成交額。一方面充分利用政策扶持和激勵資金支持，組織企業(yè)參加廣交會、高交會、東盟博覽會等等重要展會，加大出國境推銷、參展力度，積極參加各類跨國采購洽談會；另一方面積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)積極開展網(wǎng)上貿(mào)易，開拓新市場，進一步挖掘歐盟、美國、日本等傳統(tǒng)出口市場的潛力，鞏固傳統(tǒng)市場，深度開發(fā)中東、南亞、東歐、拉美、非洲等出口潛力大的新興市場，提高新興市場出口的比重，降低市場風(fēng)險。三是調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品檔次、附加值和競爭力。把創(chuàng)建出口名牌和科技興貿(mào)作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、提升我市外貿(mào)競爭力的重要抓手，支持出口企業(yè)加強產(chǎn)品研發(fā)，推進自主創(chuàng)新，發(fā)展自主品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是推動貿(mào)易便利化，大力推動“大通關(guān)”機制建設(shè)。充分發(fā)揮我市商檢辦事處的便利條件，逐步建立關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、匯貿(mào)、稅貿(mào)等協(xié)調(diào)聯(lián)系機制；及時反映并妥善解決不利我市進出口的問題，協(xié)調(diào)銀行、信保等金融機構(gòu)，為中小外貿(mào)企業(yè)便捷融資、防范風(fēng)險提供服務(wù)；五是積極促進貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展加工貿(mào)易。既要積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴大加工貿(mào)易增量，又要加大政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，促進加工貿(mào)易快速發(fā)展。（二）抓創(chuàng)新、增后勁，大力提高利用外資質(zhì)量和水平要發(fā)揮利用外資在推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，堅持以我為主、擇優(yōu)選擇，促進“引資”與“引智”相結(jié)合。一是積極培育新的外資增長點。依托我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，把引進外資與推進工業(yè)化和城市轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，大力引進產(chǎn)業(yè)帶動作用強、科技含量高、投資額度大的項目；二是優(yōu)化外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。在立足我市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)外資投向高端制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮省市級開發(fā)區(qū)的帶動和輻射作用。創(chuàng)新招商方式方法，開發(fā)包裝高質(zhì)量的招商項目，精心組織和參與各類重大招商活動。三是繼續(xù)加大招商引資力度，扎實推進專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、展會集中招商，把實施開放帶動戰(zhàn)略，承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展外向型經(jīng)濟當作工作的重中之重，一心一意謀招商；四是進一步改善投資環(huán)境，強化服務(wù)，跟蹤落實。推進審批流程標準化和投資便利化，加強對外商投資企業(yè)的后期管理和服務(wù)，使招商更注重實效，不求“轟轟烈烈”，但求“實實在在”，既抓項目簽約引進，更抓項目跟蹤落地；五是積極抓好前期簽約成果的落實工作，扎實做好跟蹤服務(wù)，力保簽約項目的合同履約率、資金到位率和項目開工率，爭取早建成、早投產(chǎn)、早見效，不斷提升我市利用外資規(guī)模和水平；六是大力實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，構(gòu)建境外投資促進體系。鼓勵和支持更多有意愿有條件的企業(yè)“走出去”，主要以進出口企業(yè)和專業(yè)外貿(mào)公司為突破口，努力開拓國際市場，尋求境外擴張與發(fā)展，加強與周邊國家的協(xié)力共建和優(yōu)勢互補，實現(xiàn)我市外經(jīng)工作的“零”突破。（三）強基礎(chǔ)、管長遠，繼續(xù)加快推進重點商貿(mào)項目建設(shè)開工建設(shè)和協(xié)國際潤恒物流中心、翔宇物流基地、韓國商貿(mào)城、城市廣場二期、濉溪影都等項目；繼續(xù)抓好淮海時代廣場、中泰廣場、相王國際等續(xù)建項目建設(shè)，做好張寨商貿(mào)項目、金鼎大廈項目等前期工作。建成大型農(nóng)貿(mào)市場鳳凰山農(nóng)貿(mào)城，建成四星級酒店天賜良緣、中泰廣場酒店；年內(nèi)開業(yè)大潤發(fā)、沃爾瑪大型超市和金鷹國際大型商場。（四）拓市場、優(yōu)結(jié)構(gòu)、合力規(guī)劃重點商貿(mào)區(qū)域建設(shè)科學(xué)合理布局重點商貿(mào)區(qū)域建設(shè)。對老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點逐步進行提升改造，提高商業(yè)集聚度，提升檔次和整體形象，進一步完善老城區(qū)的城市商業(yè)功能，形成購物、文化娛樂、休閑、旅游、餐飲功能一體化的特色商業(yè)氛圍。突出經(jīng)營優(yōu)勢，注重商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對商品結(jié)構(gòu)實行錯位經(jīng)營，在兼顧時尚商品門類齊全的同時，拉開高中低檔次；提升新城區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能，主要以服務(wù)社區(qū)為主，在建設(shè)中注重購物環(huán)境與經(jīng)營設(shè)計的一步到位，大力引進國內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)，注重大型連鎖超市的合理設(shè)點布局；特色商業(yè)街發(fā)展秉持獨特的定位和特色，發(fā)展精品和名牌，提高品牌檔次，突出專業(yè)特色，以特色經(jīng)營打造核心競爭力，同時注重配套設(shè)施的建設(shè)和購物環(huán)境的完善；大力培育專業(yè)市場，加快汽車城的建設(shè)，發(fā)展建筑材料市場、裝飾材料市場、新型建材市場；圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)地型特色農(nóng)產(chǎn)品市場，不斷提高市場的組織化程度，不斷完善市場體系，支持濉溪縣中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鳳凰山農(nóng)貿(mào)城建設(shè)，使之成為特色鮮明、輻射面廣的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。秉承科學(xué)發(fā)展理念，確定一批重點培育的流通企業(yè)，使其盡快做大做強，增強核心競爭力；對重點培育的流通企業(yè)運行情況進行調(diào)度，定期督導(dǎo)，動態(tài)管理；鼓勵商貿(mào)流通龍頭骨干企業(yè)實施“三項改造”改造經(jīng)營設(shè)施、改造經(jīng)營管理機制和改造經(jīng)營方式；積極引進國內(nèi)外著名大型連鎖超市、大型綜合百貨商場和物流企業(yè)入駐；通過扶優(yōu)扶強，推動企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上等級，促進全市商貿(mào)工作超常規(guī)、跨越式發(fā)展。（五）擴內(nèi)需、保增長，著力提高商貿(mào)流通發(fā)展水平以餐飲業(yè)、住宿業(yè)和會展業(yè)為重點，注重引入現(xiàn)代管理和連鎖經(jīng)營模式，推進商務(wù)流通業(yè)向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力推進家政服務(wù)體系及早餐工程建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)領(lǐng)域，重視與人民群眾生活息息相關(guān)的便利店、早餐網(wǎng)點和廢舊物資回收網(wǎng)點建設(shè)，逐步形成門類齊全、便民利民的城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”工程，提高承辦企業(yè)、配送中心、農(nóng)家店之間的緊密程度，形成信息暢通、配送快捷、管理高效的有機整體；精心實施中心城區(qū)菜市場布局規(guī)劃，新建標準化菜市場2家，改造提升3家，進一步改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境；抓好國家級商務(wù)綜合執(zhí)法試點工作,建立12312市場投訴舉報、咨詢服務(wù)平臺；進一步完善流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系，做好市場運行監(jiān)測，完善商品應(yīng)急儲備機制，確保市場供求平穩(wěn)運行，構(gòu)筑安全放心的社會消費環(huán)境。（六）創(chuàng)品位，樹品牌，推進傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型堅持市場化導(dǎo)向，信息化提升，國際化推進，品牌化帶動，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、代理制、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷形式。形成以大型購物中心為骨干，超市、專賣店、便民店、倉儲式商場等互為補充的多元化、多層次的銷售網(wǎng)絡(luò)；以社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)為重點，鼓勵企業(yè)以資本運作、管理、技術(shù)或品牌為紐帶，以特許、加盟經(jīng)營等方式，推進連鎖經(jīng)營；加快信用、認證、支付等體系和信息平臺建設(shè)，營造電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境。培育和完善“結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進、運轉(zhuǎn)高效”的現(xiàn)代物流體系。（七）突重點，強績效，加強商務(wù)系統(tǒng)自身建設(shè)一是加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，著力解決商務(wù)管理體系不完善、任務(wù)落實不力的問題，集中財力支持商務(wù)領(lǐng)域公共產(chǎn)品和服務(wù)，提高商務(wù)工作的“執(zhí)行力”；二是深化行政管理體制改革，加強依法行政，規(guī)范行政行為，著力解決商務(wù)領(lǐng)域群眾關(guān)心的熱點民生問題，提高商務(wù)工作的“向心力”；三是加強干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化宏觀管理和公共服務(wù)，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，大力推進政務(wù)公開，著力解決機制、作風(fēng)和效能方面存在的問題，提高商務(wù)工作的“公信力”。同志們，展望新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步增強機遇意識和憂患意識，增強緊迫感和責任感，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力拼搏、積極作為，以堅定的信心和扎實的工作創(chuàng)造新的業(yè)績，為實現(xiàn)商務(wù)事業(yè)新跨越而努力奮斗。