【正文】 域、多層次的利用外資。特別要把國家實(shí)施新一輪宏觀調(diào)控政策作為我們招商引資的一個(gè)重要機(jī)遇，盡可能地多引進(jìn)一些節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水項(xiàng)目。三要加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)包裝。項(xiàng)目開發(fā)包裝，是招商引資的重要基礎(chǔ)性工作。作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合管理和招商引資服務(wù)部門，招商、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、國土、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門，要通力協(xié)作，密切配合，爭取每年開發(fā)一批有前景的大項(xiàng)目、品牌項(xiàng)目，搞好對(duì)外推介。（二）要進(jìn)一步改進(jìn)方式方法。要堅(jiān)決克服坐等上門的觀念，努力在創(chuàng)新招商方式和手段上下功夫。一要強(qiáng)化全員招商。要充分調(diào)動(dòng)本部門所有工作人員的積極性，進(jìn)一步落實(shí)招商責(zé)任，廣泛收集項(xiàng)目信息；要適當(dāng)聘請(qǐng)一些長期從事經(jīng)濟(jì)工作、有廣泛社會(huì)關(guān)系、熱心招商工作的離退休老同志作招商顧問，拓寬招商渠道。二要強(qiáng)化專業(yè)招商、行業(yè)招商。一些縣直部門在這方面做的很好，如建設(shè)局、發(fā)改局、糧食局等，他們都建立了專門工作班子，取得了良好的成效。但也有一些部門和單位重視不夠，只是提出一般化要求，人員無分工，責(zé)任不明確，工作不到位，達(dá)不到預(yù)期效果。各部門、各單位特別是經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)招商隊(duì)伍建設(shè)工作，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立起相對(duì)穩(wěn)定的招商班子和隊(duì)伍，集中精力搞招商。要把招商引資與引才引智結(jié)合起來，通過委托、合作、借聘等途徑，加大開放型專業(yè)人才的培養(yǎng)、使用和引進(jìn)力度，提高工作整體水平。招商管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好對(duì)部門招商隊(duì)伍的培訓(xùn)，及時(shí)提供信息服務(wù)，推動(dòng)部門行業(yè)招商、專業(yè)招商順利開展。三要強(qiáng)化親情招商。國慶節(jié)、仲秋節(jié)馬上就要到了，各部門要充分利用老鄉(xiāng)、老朋友等回莒南休假、探親的機(jī)會(huì)，多渠道、全方位、立體式收集信息，主動(dòng)登門，搶先聯(lián)系；對(duì)外地的一些重要客商，各部門單位也要利用節(jié)日機(jī)會(huì)，搞一些拜訪公關(guān)活動(dòng)，為招商引資活動(dòng)打好感情基礎(chǔ)，建好關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。四要強(qiáng)化活動(dòng)招商。近期，要集中精力做好莒南—滕州結(jié)對(duì)合作項(xiàng)目簽約儀式的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各部門各單位要有針對(duì)性地篩選項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目的前期論證，并與滕州有關(guān)單位和客商搞好對(duì)接，明確專人，跟蹤推進(jìn)，確保在項(xiàng)目簽約儀式上一次簽約成功，結(jié)對(duì)友好部門原則上至少要有1個(gè)簽約合作項(xiàng)目。10月份，縣里將組織開展東莞經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，有關(guān)部門和單位要盡早準(zhǔn)備，確保取得實(shí)效。五要強(qiáng)化“一把手招商”。8月份，我們要求各部委辦局、局級(jí)事業(yè)單位一把手集中一個(gè)月的時(shí)間專抓招商，每人至少聯(lián)系5名以上客商，至少達(dá)成1個(gè)以上合同項(xiàng)目，這項(xiàng)工作9月底前要搞一次通報(bào)。對(duì)10月份以前完不成任務(wù)的單位，有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委寫出說明。六要積極爭取上級(jí)部門資金和項(xiàng)目支持。這是擴(kuò)大部門招商的一個(gè)重要途徑。各部門各單位要重視加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通與聯(lián)系，特別是要搶抓省委省政府出臺(tái)《關(guān)于在新的起點(diǎn)上推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的意見》（魯發(fā)〔20*〕13號(hào)）的機(jī)遇，認(rèn)真搞好政策研究，積極向上申報(bào)項(xiàng)目，爭取更多的傾斜和支持。對(duì)爭取的項(xiàng)目、資金列入部門單位的招商引資任務(wù)。（三）要牢牢抓住項(xiàng)目不放松。一是在建項(xiàng)目抓竣工。要加快全縣在建項(xiàng)目的建設(shè)步伐，對(duì)阜豐公司5萬噸出口味精及30萬噸果葡糖等5個(gè)投資過億元的項(xiàng)目和勁力司通輪胎等26個(gè)投資過千萬元的項(xiàng)目等重點(diǎn)在建項(xiàng)目，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保下半年竣工投產(chǎn)。二是簽約項(xiàng)目抓開工。對(duì)上半年幾次集中招商活動(dòng)上已簽約的項(xiàng)目，要落實(shí)專人，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，力爭項(xiàng)目早到資、快到資、多到資。對(duì)總投資30億元的中國百家姓文化大觀園、要緊盯不放，實(shí)行一事一議、特事特辦，力爭早開工。三是意向項(xiàng)目抓簽約。通過登門拜訪、跟蹤洽談等各種途徑，對(duì)全縣儲(chǔ)備項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行篩選，主攻大項(xiàng)目。要研究國內(nèi)外500強(qiáng)、上市公司等大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合莒南的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)洽談跟蹤，主攻大客商，尋求大項(xiàng)目，確保在億元項(xiàng)目上取得重大進(jìn)展；要把大項(xiàng)目作為服務(wù)重點(diǎn)，在人力、物力、財(cái)力上給予傾斜，不斷提高大項(xiàng)目的落戶率。、韓國和紹興3個(gè)工業(yè)園整體搬遷以及其他投資意向較明朗的項(xiàng)目，要明確專人跟蹤銜接，力爭早簽約。（四）要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境就是資源，就是競爭力。從一定程度上說，招商引資的競爭，就是環(huán)境的競爭。目前，我們?cè)诃h(huán)境建設(shè)特別是服務(wù)環(huán)境建設(shè)上還有一定差距，招商項(xiàng)目因?yàn)榉?wù)不及時(shí)、不到位而外流外轉(zhuǎn)的情況時(shí)有發(fā)生，有些合同項(xiàng)目由于人為障礙遲遲不能開工，開了工遲遲不能按時(shí)完工，造成了不良影響。這種情況必須盡快改變。一要圍繞項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)搞好服務(wù)。對(duì)凡來我縣主動(dòng)尋求投資的客商，要盯緊靠牢，涉及到哪個(gè)部門，哪個(gè)部門就要負(fù)責(zé)到底，牽頭搞好接待服務(wù)，協(xié)助做好項(xiàng)目考察、認(rèn)證和立項(xiàng)、審批工作，千方百計(jì)使客商留下，決不能因我們的工作不主動(dòng)、不到位而流失了客商客源。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要落實(shí)專人幫助項(xiàng)目建設(shè)單位協(xié)調(diào)好土地征用、項(xiàng)目規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、資金籌集、電力和原材料供應(yīng)等建設(shè)要素，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問題，督促施工單位打足施工力量，加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)投資者反映的有關(guān)招商引資方面長期解決不了的共性問題，縣直相關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)提出解決的措施和辦法，切實(shí)保護(hù)投資者的權(quán)益，保障企業(yè)的正常經(jīng)營。二要大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在改善投資軟環(huán)境建設(shè)上。在投資服務(wù)方面，我們的政務(wù)大廳在全市率先運(yùn)行，要進(jìn)一步深化改革，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率和服務(wù)水平。所有進(jìn)入大廳的部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的服務(wù)要求，該放的權(quán)力一定放到位，能在政務(wù)大廳辦結(jié)的必須在大廳辦結(jié)，使所有對(duì)外窗口和環(huán)節(jié)都能為投資者提供暢通、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。繼續(xù)深入開展好行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)所有審批、執(zhí)法和涉外服務(wù)部門的評(píng)議工作，重點(diǎn)評(píng)議熱點(diǎn)部門、熱點(diǎn)科室和熱點(diǎn)崗位，對(duì)評(píng)議結(jié)果好的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)評(píng)議結(jié)果較差的特別是連續(xù)兩年后三名的單位要納入重點(diǎn)管理，并對(duì)其班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，限期進(jìn)行整改；屬于垂直部門的由縣委、縣紀(jì)檢、組織部門向上級(jí)主管部門反饋，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人依據(jù)規(guī)定提出組織處理建議。三要進(jìn)一步加大對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的懲處力度。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮好優(yōu)化環(huán)境投訴中心和外商投訴中心的職能作用，進(jìn)一步建立和完善投訴受理和求助受理制度。對(duì)客商舉報(bào)類投訴要認(rèn)真查實(shí)，及時(shí)反饋處理結(jié)果，特別是要及時(shí)受理查處和嚴(yán)厲打擊建筑霸、市場霸、運(yùn)輸霸等各類霸痞行為；對(duì)求助類投訴，要千方百計(jì)幫助協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決問題。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實(shí)、影響投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，要按照行政效能責(zé)任追究辦法等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。總之，就是要通過強(qiáng)勢(shì)高壓手段來促進(jìn)縣直機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，真正做到“管理零收費(fèi)，服務(wù)零距離，客商零投訴”，真正把莒南打造成為“服務(wù)高地、政策洼地和投資者福地”。三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)現(xiàn)在，離年底還有不到4個(gè)月的時(shí)間，完成全年招商引資任務(wù)還十分艱巨。各部門尤其是還沒有完成任務(wù)的部門，必須惜時(shí)如金，爭分奪秒，奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，確保完成和超額完成全年招商引資任務(wù)。一要思想再發(fā)動(dòng)。各部門要深入宣傳，在全體干部職工中進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資人人有責(zé)的思想觀念，真正把所有干部職工都發(fā)動(dòng)起來，把大家的注意力、興奮點(diǎn)聚集到招商引資上來，形成人人關(guān)心招商引資、個(gè)個(gè)為招商引資出力的工作局面。要保證要素投入。在人力上，要真正舍得把本部門有能力、有門路的精兵強(qiáng)將派出去招商引資，把年紀(jì)輕、有培養(yǎng)前途的同志推向招商引資第一線，交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們?cè)趯?shí)踐中增長才干，增強(qiáng)本領(lǐng)。絕不能應(yīng)付了事，把工作平平、無足輕重的人派出去，貽誤招商引資工作。在財(cái)力上，要真正把招商引資放在突出位置，優(yōu)先保證招商引資工作的經(jīng)費(fèi)需要，該用的錢一定要予以落實(shí)，寧可其他方面擠一點(diǎn)，決不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而影響招商引資工作。在車輛使用等其他方面，也要全力支持，提供有力保障。二要領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)。要把招商引資工作作為當(dāng)前第一位的任務(wù)、擺在最突出的位置。一把手要在一線抓。各部門、各單位一把手要集中時(shí)間，帶頭上陣，到招商引資第一線接觸客商、洽談項(xiàng)目，特別是還沒有任何招商實(shí)績的部門主要負(fù)責(zé)人，更要投以全部精力和時(shí)間，一門心思招商，確保完成任務(wù)。班子成員要合力抓。全年招商引資任務(wù)無實(shí)績的單位班子成員除明確一人負(fù)責(zé)日常工作之外，其他成員都要圍繞招商引資，分頭發(fā)動(dòng)找信息、輪流帶隊(duì)外出談項(xiàng)目，保證招商引資的領(lǐng)導(dǎo)力量。干部職工要明確責(zé)任抓。要認(rèn)真對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)和時(shí)序進(jìn)度要求，對(duì)工作進(jìn)行再明確、再落實(shí)，真正將壓力傳遞到每一個(gè)科室、每一個(gè)職工，做到定時(shí)限、定要求、定質(zhì)量、定責(zé)任，從而進(jìn)一步激發(fā)動(dòng)力，凝聚合力，強(qiáng)力突破。三要考核再嚴(yán)格。要嚴(yán)格督促檢查。對(duì)部門、單位任務(wù)完成情況，縣招商局要加大跟蹤督查力度，及時(shí)掌握各部門招商引資的資金到位率和項(xiàng)目開工達(dá)產(chǎn)的情況。對(duì)工作不力和遲遲不動(dòng)的部門，要及時(shí)提請(qǐng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話誡勉，督促推動(dòng)。要力求通過強(qiáng)勢(shì)督查，查出責(zé)任，查出干勁，查出進(jìn)度，促進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。要進(jìn)一步改進(jìn)考核。一方面，堅(jiān)持按照既定標(biāo)準(zhǔn)做好考核工作，對(duì)部門和單位申報(bào)的項(xiàng)目做好認(rèn)定工作，引資額的確認(rèn)也要以資金到帳憑證和現(xiàn)場評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，確保將各部門的招商引資實(shí)績考實(shí)考準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假。另一方面，要把效益指標(biāo)特別是稅收指標(biāo)納入考核，作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。繼續(xù)實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制，要把招商引資作為衡量一個(gè)單位工作、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的硬指標(biāo)。年初，我們已經(jīng)分解下達(dá)了縣直部門和單位的招商引資任務(wù)，對(duì)各部門、單位招商引資進(jìn)展情況，縣委、縣政府將實(shí)行按季度集中調(diào)度，年終作為部門領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。凡年內(nèi)完不成任務(wù)80%的單位實(shí)行一票否決，取消當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)資格；連續(xù)兩年完不成招商任務(wù)的單位“一把手”要向縣委、縣政府寫出書面檢查，并實(shí)行離崗或離職招商，直至完成任務(wù)為止。同志們，做好招商引資工作，事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)。全縣各級(jí)各部門一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全力抓好招商引資工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！