【正文】 域。要顧全大局，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，要強(qiáng)化教育和監(jiān)督，防止和杜絕本部門、本單位的中層干部和工作人員在執(zhí)法過(guò)程中擾民擾企、中飽私囊，樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系沾化形象”的思想觀念，在全縣形成講大局、講奉獻(xiàn)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的濃厚氛圍。近幾年來(lái)，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府的決策，全縣形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展的大好局面。各級(jí)、各部門、各單位要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，按照縣委、縣政府的部署，有令則行，有禁則止，確保政令暢通，建立起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的快速反應(yīng)機(jī)制。四是精誠(chéng)團(tuán)結(jié)形成發(fā)展合力。團(tuán)中央一位老領(lǐng)導(dǎo)講過(guò)一句很實(shí)在的話，“互相補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)，互相拆臺(tái)，大家垮臺(tái)”。各部門、各單位的班子成員之間要堅(jiān)持分工不分家，相互支持，相互信任，坦誠(chéng)相見(jiàn)，齊心協(xié)力干工作。五是狠抓落實(shí)，加快發(fā)展。要完善招商引資評(píng)價(jià)機(jī)制，是否真招是態(tài)度問(wèn)題，能否招來(lái)是能力問(wèn)題，要允許招商失敗，對(duì)于積極招商、因客觀原因不成功的同志要多理解、多支持。今年縣委、縣政府將對(duì)招商引資實(shí)施更加有效地考核，由招商辦、督查局、人行銀監(jiān)組和審計(jì)局通過(guò)查看進(jìn)帳資金考核實(shí)際進(jìn)度；不但聽(tīng)匯報(bào)、看材料，還要現(xiàn)場(chǎng)查看形象進(jìn)度；變年終一次考核為每月、每季度督查，半年、年底兩次考核。另外我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩件事情：一是要細(xì)化分解招商任務(wù)。群眾中蘊(yùn)藏著巨大的能量，要把招商任務(wù)下達(dá)到單位每位干部職工身上，給大家施加點(diǎn)壓力。二是不要“摘桃子”。同志們，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。全縣上下要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，切實(shí)把招商引資和各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)抓好，為實(shí)現(xiàn)既定的任務(wù)目標(biāo)而努力奮斗。剛才，大家參觀了部分招商項(xiàng)目，聽(tīng)取了縣直各大口招商引資工作情況匯報(bào)。1—8月份，全縣引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目324個(gè)，同比增長(zhǎng)189%。特別是縣直部門廣大干部職工按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，精心組織，積極推進(jìn)，招商工作有了較大進(jìn)展。多數(shù)部門和單位都把招商引資工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，制定專門計(jì)劃，建立專門招商隊(duì)伍，工作有組織、有部署、有檢查，形成了良好的招商氛圍。充分發(fā)揮本部門、本行業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷改進(jìn)方式方法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。三是成效比較明顯。從今年半年考核來(lái)看，上半年，縣直部門引進(jìn)利用縣外資金14771萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)265%，縣委辦、縣府辦、財(cái)政局、人事局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局、外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等15個(gè)單位有實(shí)績(jī)，47個(gè)單位有在談、協(xié)議、合同項(xiàng)目。從思想認(rèn)識(shí)上看，有的至今仍認(rèn)為，招商是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和招商局的事，與己無(wú)關(guān)；有的甚至連本部門的招商任務(wù)是多少都搞不清楚，更談不上有什么招商實(shí)績(jī)；有的工作停留在一般性號(hào)召上，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，面對(duì)困難和任務(wù)，畏難發(fā)愁，束手無(wú)策，無(wú)所作為；有的不僅不去想方設(shè)法去招商，就連正常的職能作用都不能發(fā)揮好，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，影響了全縣招商引資工作的大局。從引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量上看，項(xiàng)目規(guī)模小、層次低的問(wèn)題依然存在。招商引資縣直部門責(zé)無(wú)旁貸。沒(méi)有招商引資的大突破，就不可能有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。抓招商引資就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是落實(shí)“第一要?jiǎng)?wù)”的具體體現(xiàn)。其次，縣直部門招商引資是現(xiàn)階段行之有效的招商辦法。去年以來(lái)，縣直部門通過(guò)招商引資，成功引進(jìn)了一大批項(xiàng)目，為全縣的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。今年又引進(jìn)了3個(gè)大項(xiàng)目，目前到位資金4800萬(wàn)元，其中，1個(gè)項(xiàng)目已竣工。從縣直部門招商引資的優(yōu)勢(shì)看，縣直部門與上級(jí)部門聯(lián)系緊密，容易獲取信息、爭(zhēng)取政策；與企業(yè)接觸較多，容易結(jié)識(shí)客商、找到項(xiàng)目；縣直機(jī)關(guān)人才薈萃，朋友多，信息量大，思維活，層次高，在招商引資項(xiàng)目推進(jìn)中具有十分明顯的優(yōu)勢(shì)。第三，縣直部門招商引資是提高部門工作水平的重要途徑。通過(guò)縣直部門招商引資，不僅能引進(jìn)項(xiàng)目，直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且通過(guò)招商引資的具體實(shí)踐，能夠體會(huì)到招商引資的艱辛，從而找準(zhǔn)服務(wù)重心，進(jìn)一步確立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的中心意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。因此，縣直部門特別是服務(wù)部門招商引資，對(duì)于提高部門工作水平具有十分重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。各部門、各單位要圍繞年初分解的任務(wù)指標(biāo)，認(rèn)真分析，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，下大力氣抓好落實(shí)。（一）要把招商引資作為重點(diǎn)工作精心謀劃。一要注意研究形勢(shì)。二要盡快理清思路。重點(diǎn)在提高招商質(zhì)量、擴(kuò)大招商領(lǐng)域上下功夫。有關(guān)部門要牢固樹(shù)立借力發(fā)展的理念，加強(qiáng)指導(dǎo)，研究政策，制定措施，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的利用外資。三要加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)包裝。作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合管理和招商引資服務(wù)部門，招商、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等部門，要通力協(xié)作，密切配合，爭(zhēng)取每年開(kāi)發(fā)一批有前景的大項(xiàng)目、品牌項(xiàng)目，搞好對(duì)外推介。要堅(jiān)決克服坐等上門的觀念，努力在創(chuàng)新招商方式和手段上下功夫。要充分調(diào)動(dòng)本部門所有工作人員的積極性，進(jìn)一步落實(shí)招商責(zé)任，廣泛收集項(xiàng)目信息；要適當(dāng)聘請(qǐng)一些長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)工作、有廣泛社會(huì)關(guān)系、熱心招商工作的離退休老同志作招商顧問(wèn)，拓寬招商渠道。一些縣直部門在這方面做的很好，如建設(shè)局、發(fā)改局、糧食局等，他們都建立了專門工作班子，取得了良好的成效。各部門、各單位特別是經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)招商隊(duì)伍建設(shè)工作，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立起相對(duì)穩(wěn)定的招商班子和隊(duì)伍，集中精力搞招商。招商管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好對(duì)部門招商隊(duì)伍的培訓(xùn)，及時(shí)提供信息服務(wù)，推動(dòng)部門行業(yè)招商、專業(yè)招商順利開(kāi)展。國(guó)慶節(jié)、仲秋節(jié)馬上就要到了，各部門要充分利用老鄉(xiāng)、老朋友等回莒南休假、探親的機(jī)會(huì)，多渠道、全方位、立體式收集信息，主動(dòng)登門，搶先聯(lián)系；對(duì)外地的一些重要客商，各部門單位也要利用節(jié)日機(jī)會(huì)，搞一些拜訪公關(guān)活動(dòng)，為招商引資活動(dòng)打好感情基礎(chǔ)，建好關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。近期，要集中精力做好莒南—滕州結(jié)對(duì)合作項(xiàng)目簽約儀式的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。10月份，縣里將組織開(kāi)展東莞經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，有關(guān)部門和單位要盡早準(zhǔn)備，確保取得實(shí)效。8月份，我們要求各部委辦局、局級(jí)事業(yè)單位一把手集中一個(gè)月的時(shí)間專抓招商，每人至少聯(lián)系5名以上客商，至少達(dá)成1個(gè)以上合同項(xiàng)目，這項(xiàng)工作9月底前要搞一次通報(bào)。六要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門資金和項(xiàng)目支持。各部門各單位要重視加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通與聯(lián)系，特別是要搶抓省委省政府出臺(tái)《關(guān)于在新的起點(diǎn)上推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的意見(jiàn)》（魯發(fā)〔20*〕13號(hào)）的機(jī)遇，認(rèn)真搞好政策研究，積極向上申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的傾斜和支持。（三）要牢牢抓住項(xiàng)目不放松。要加快全縣在建項(xiàng)目的建設(shè)步伐，對(duì)阜豐公司5萬(wàn)噸出口味精及30萬(wàn)噸果葡糖等5個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目和勁力司通輪胎等26個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目等重點(diǎn)在建項(xiàng)目，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保下半年竣工投產(chǎn)。對(duì)上半年幾次集中招商活動(dòng)上已簽約的項(xiàng)目，要落實(shí)專人，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早到資、快到資、多到資。三是意向項(xiàng)目抓簽約。要研究國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、上市公司等大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合莒南的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)洽談跟蹤，主攻大客商，尋求大項(xiàng)目，確保在億元項(xiàng)目上取得重大進(jìn)展；要把大項(xiàng)目作為服務(wù)重點(diǎn)，在人力、物力、財(cái)力上給予傾斜，不斷提高大項(xiàng)目的落戶率。（四）要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。從一定程度上說(shuō)，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。這種情況必須盡快改變。對(duì)凡來(lái)我縣主動(dòng)尋求投資的客商，要盯緊靠牢，涉及到哪個(gè)部門，哪個(gè)部門就要負(fù)責(zé)到底，牽頭搞好接待服務(wù)，協(xié)助做好項(xiàng)目考察、認(rèn)證和立項(xiàng)、審批工作，千方百計(jì)使客商留下，決不能因我們的工作不主動(dòng)、不到位而流失了客商客源。對(duì)投資者反映的有關(guān)招商引資方面長(zhǎng)期解決不了的共性問(wèn)題，縣直相關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)提出解決的措施和辦法，切實(shí)保護(hù)投資者的權(quán)益，保障企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在改善投資軟環(huán)境建設(shè)上。所有進(jìn)入大廳的部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的服務(wù)要求，該放的權(quán)力一定放到位，能在政務(wù)大廳辦結(jié)的必須在大廳辦結(jié)，使所有對(duì)外窗口和環(huán)節(jié)都能為投資者提供暢通、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)所有審批、執(zhí)法和涉外服務(wù)部門的評(píng)議工作，重點(diǎn)評(píng)議熱點(diǎn)部門、熱點(diǎn)科室和熱點(diǎn)崗位，對(duì)評(píng)議結(jié)果好的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)評(píng)議結(jié)果較差的特別是連續(xù)兩年后三名的單位要納入重點(diǎn)管理，并對(duì)其班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，限期進(jìn)行整改；屬于垂直部門的由縣委、縣紀(jì)檢、組織部門向上級(jí)主管部門反饋，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人依據(jù)規(guī)定提出組織處理建議。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮好優(yōu)化環(huán)境投訴中心和外商投訴中心的職能作用，進(jìn)一步建立和完善投訴受理和求助受理制度。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實(shí)、影響投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，要按照行政效能責(zé)任追究辦法等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)現(xiàn)在，離年底還有不到4個(gè)月的時(shí)間，完成全年招商引資任務(wù)還十分艱巨。一要思想再發(fā)動(dòng)。要保證要素投入。絕不能應(yīng)付了事，把工作平平、無(wú)足輕重的人派出去，貽誤招商引資工作。在車輛使用等其他方面，也要全力支持，提供有力保障。要把招商引資工作作為當(dāng)前第一位的任務(wù)、擺在最突出的位置。各部門、各單位一把手要集中時(shí)間，帶頭上陣，到招商引資第一線接觸客商、洽談項(xiàng)目，特別是還沒(méi)有任何招商實(shí)績(jī)的部門主要負(fù)責(zé)人，更要投以全部精力和時(shí)間，一門心思招商，確保完成任務(wù)。全年招商引資任務(wù)無(wú)實(shí)績(jī)的單位班子成員除明確一人負(fù)責(zé)日常工作之外，其他成員都要圍繞招商引資，分頭發(fā)動(dòng)找信息、輪流帶隊(duì)外出談項(xiàng)目，保證招商引資的領(lǐng)導(dǎo)力量。要認(rèn)真對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)和時(shí)序進(jìn)度要求，對(duì)工作進(jìn)行再明確、再落實(shí)，真正將壓力傳遞到每一個(gè)科室、每一個(gè)職工，做到定時(shí)限、定要求、定質(zhì)量、定責(zé)任，從而進(jìn)一步激發(fā)動(dòng)力，凝聚合力，強(qiáng)力突破。要嚴(yán)格督促檢查。對(duì)工作不力和遲遲不動(dòng)的部門，要及時(shí)提請(qǐng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話誡勉，督促推動(dòng)。要進(jìn)一步改進(jìn)考核。另一方面，要把效益指標(biāo)特別是稅收指標(biāo)納入考核，作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。年初，我們已經(jīng)分解下達(dá)了縣直部門和單位的招商引資任務(wù)，對(duì)各部門、單位招商引資進(jìn)展情況，縣委、縣政府將實(shí)行按季度集中調(diào)度，年終作為部門領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同志們，做好招商引資工作，事關(guān)大局，事關(guān)