【正文】 醒地認(rèn)識(shí)到，我縣招商引資工作中還存在一些問(wèn)題和不足。有的對(duì)招商引資成績(jī)看的一塌糊涂、一無(wú)是處，只看到招商引資工作中出現(xiàn)的圈而不建、套取貸款、談多建少等個(gè)別現(xiàn)象，而對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素對(duì)我縣發(fā)展的巨大帶動(dòng)作用缺乏認(rèn)識(shí)，存在以偏概全解讀招商引資的現(xiàn)象。對(duì)外商的實(shí)力、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理等狀況考察不夠深入，對(duì)洽談項(xiàng)目的工藝流程、市場(chǎng)狀況、發(fā)展前景、是否符合我縣產(chǎn)業(yè)政策等方面的情況缺乏了解，對(duì)招商引資政策研究不夠、不能活學(xué)活用，在洽談過(guò)程中存在分歧時(shí)不能打破常規(guī)，提出行之有效的解決辦法，導(dǎo)致一些項(xiàng)目談不成或推進(jìn)慢。雖然我縣今年在大項(xiàng)目建設(shè)上取得了重大突破，但單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模還不夠大，引進(jìn)的73個(gè)投產(chǎn)、在建項(xiàng)目中，投資額不足1億元的33個(gè)，真正對(duì)未來(lái)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的大項(xiàng)目還不夠多。四是招商引資中存在弄虛作假現(xiàn)象。五是個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)慢、督促不夠。六是綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)沒(méi)有承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，龍頭作用發(fā)揮不夠充分。七是招商引資環(huán)境還需進(jìn)一步改善。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。各級(jí)各部門(mén)一定要解放思想，振奮精神，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，再掀招商引資新高潮。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。招商引資是我縣“一二五六”發(fā)展思路的重要措施之一，也是被實(shí)踐證明了的振興縣的必然抉擇。一要統(tǒng)一“招商引資是加快發(fā)展之需”的思想。招商引資、現(xiàn)有企業(yè)膨脹、全民創(chuàng)業(yè)是我縣擴(kuò)大投資的三項(xiàng)重要措施，面對(duì)目前我縣經(jīng)濟(jì)總量較小、財(cái)政收入較少、綜合實(shí)力較弱和大企業(yè)、大項(xiàng)目較少的實(shí)際，現(xiàn)有企業(yè)膨脹必須依靠招商引資引進(jìn)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素，通過(guò)開(kāi)展合資合作，加快企業(yè)發(fā)展步伐；全民創(chuàng)業(yè)必須依靠招商引資的帶動(dòng)作用，拓展創(chuàng)業(yè)空間，提高創(chuàng)業(yè)層次和質(zhì)量。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，牢牢把招商引資工作抓在手上，持續(xù)不斷地為招商引資升溫加壓，為加快實(shí)現(xiàn)解困變強(qiáng)目標(biāo)提供有力支撐。招商引資是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，現(xiàn)在全世界的國(guó)家和地區(qū)都在搞招商引資，只是形式、層次和內(nèi)容有所不同，招商引資競(jìng)爭(zhēng)已趨于白熱化。面對(duì)這種形勢(shì)，要在招商引資中贏得先機(jī)、有所作為，必然會(huì)面臨很多困難、承擔(dān)很多壓力、付出很多努力。三要統(tǒng)一“招商引資人人有責(zé)”的思想?？h委、縣政府將把招商引資作為一項(xiàng)重要任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)定不移地抓下去。廣大干部要堅(jiān)決克服浮躁作風(fēng)、應(yīng)付習(xí)氣，認(rèn)認(rèn)真真地研究每一個(gè)項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)地解決每一個(gè)問(wèn)題，不斷提高抓招商引資能力。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決摒棄部門(mén)利益的影響，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，營(yíng)造全心全意支持、服務(wù)招商引資的良好氛圍。項(xiàng)目建設(shè)是招商引資的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)的大突破，招商引資工作就很難取得大發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，全程跟蹤服務(wù)。二要認(rèn)真研究在談項(xiàng)目。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范完善各項(xiàng)審核制度，定期召開(kāi)工作會(huì)議，按照標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)決杜絕高污染、高耗能項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)。三要科學(xué)編報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目。要抓好招商引資工作，首先要超前謀劃好項(xiàng)目，寧可讓項(xiàng)目等外商，決不能讓外商等項(xiàng)目，確保一旦時(shí)機(jī)成熟，就能拿得出、用得上，始終掌握主動(dòng)。要切實(shí)提高項(xiàng)目的針對(duì)性，每個(gè)項(xiàng)目都要按照投資者的投資意圖、條件、要求搞好包裝，提高項(xiàng)目洽談的成功率。提高招商引資質(zhì)量和實(shí)效，關(guān)鍵是找準(zhǔn)著力點(diǎn)，選準(zhǔn)主攻方向。一要突出“六大產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在抓好“六大產(chǎn)業(yè)”的同時(shí)，更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，切實(shí)發(fā)揮高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園的平臺(tái)作用，重點(diǎn)圍繞新醫(yī)藥、新材料、新能源，加大高科技項(xiàng)目引進(jìn)力度，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?？萍疾块T(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合推進(jìn)力度，積極與大專院校、科研院所搞好對(duì)接，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重大技術(shù)難題和制約發(fā)展的技術(shù)瓶頸開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、發(fā)展前景好的高科技項(xiàng)目，提升項(xiàng)目科技含量。大發(fā)展，離不開(kāi)大項(xiàng)目支撐。對(duì)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目要堅(jiān)持“一事一議”，算好賬、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，拿出最優(yōu)惠的政策，實(shí)行最到位的服務(wù)，力爭(zhēng)看準(zhǔn)一個(gè)、落地一個(gè)。主要圍繞建設(shè)全國(guó)最大的有機(jī)化工基地，與國(guó)內(nèi)外化工行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展合作，加快推進(jìn)總投資150億元的13個(gè)后續(xù)項(xiàng)目，進(jìn)一步論證一批新項(xiàng)目，為打造百年企業(yè)打下良好基礎(chǔ)。集中抓好以誠(chéng)航新能源車輛項(xiàng)目為主的先進(jìn)制造業(yè)，爭(zhēng)取明年3月份樣車下線。三是畜牧產(chǎn)業(yè)基地。三要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升承載發(fā)展能力。要全力突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在做好黃大鐵路、德大鐵路、疏港鐵路及縣火車站、東濱高速、環(huán)渤海高等級(jí)公路等重大交通設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作的同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)化方式，加快推進(jìn)榮烏高速與國(guó)道220連接線、陳北水庫(kù)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善我縣投資硬環(huán)境。四要突出“一區(qū)三園”，推動(dòng)集約集聚發(fā)展?！耙粎^(qū)三園”要進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)定位，明確方向，突出特色，錯(cuò)位發(fā)展，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全力對(duì)接大項(xiàng)目，傾力引進(jìn)大客商，打造特色鮮明、輻射面廣、集聚力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。要進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目入園審批制度，嚴(yán)格項(xiàng)目入駐條件，凡投資強(qiáng)度、容積率等指標(biāo)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)落戶經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集中布局，推動(dòng)項(xiàng)目集聚、抱團(tuán)發(fā)展，避免浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境。軟環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，是招商引資的最大品牌。各級(jí)各部門(mén)要把軟環(huán)境建設(shè)作為招商引資的基礎(chǔ)工程，努力打造我縣軟環(huán)境品牌。風(fēng)正則氣順，氣順則人和，人和則業(yè)興。我們?cè)谳浾撋鲜情_(kāi)放的，鼓勵(lì)提意見(jiàn)，允許爭(zhēng)論，但我們堅(jiān)決不允許影響縣發(fā)展大局的惡意炒作和造謠生事。二要切實(shí)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。鳳凰城街道和縣街道要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決把“吃地盤(pán)”、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、亂搭亂建等歪風(fēng)邪氣打下去。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要在其位謀其政，集中精力把縣委、縣政府的決策部署落實(shí)好，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的工作辦好。三要切實(shí)提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)的要求，堅(jiān)決剎住行政執(zhí)法過(guò)程中濫用職權(quán)、謀取私利和審批過(guò)程中故意刁難、吃拿卡要等違法行為，堅(jiān)決糾正對(duì)企業(yè)和投資者亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查等不正之風(fēng)，切實(shí)提高行政效能。主要是幫助外商解決土地、人才、融資等方面的問(wèn)題。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)用地的爭(zhēng)取工作，縣發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局等有關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)把在談、在建項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子，爭(zhēng)取用地指標(biāo)；無(wú)內(nèi)胎鋼制車輪、石油裝備生產(chǎn)、車用齒輪生產(chǎn)3個(gè)項(xiàng)目，要加快推進(jìn)，確保12月底前通過(guò)驗(yàn)收，提高土地利用效率。融資方面：要按照“當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合”的原則，用好全省銀政企合作試點(diǎn)縣的政策，大力爭(zhēng)取各類金融機(jī)構(gòu)來(lái)我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，培育壯大擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等各類金融機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展融資平臺(tái)，加快推進(jìn)鳳凰制藥等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，積極運(yùn)用BT、BOT等多種形式，推進(jìn)交通、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，拓寬融資渠道。抓好招商引資工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。一要認(rèn)真謀劃明年的招商引資工作。有關(guān)部門(mén)要超前運(yùn)作，認(rèn)真謀劃好明年招商引資工作的思路、任務(wù)和措施，重點(diǎn)突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，本著“縣委、縣政府班子成員任務(wù)再加大、擔(dān)子再加重”的原則，科學(xué)確定招商引資任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和考核辦法，為明年的招商引資工作打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備。二要切實(shí)加強(qiáng)組織調(diào)度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要一一列出單子，哪些是在建項(xiàng)目、哪些是在談項(xiàng)目，推進(jìn)情況如何，還存在哪些問(wèn)題都要列清楚，有針對(duì)性地進(jìn)行推進(jìn)。三要強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。同志們，招商引資事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)縣事業(yè)興衰。