【正文】 回流。（三）擔(dān)當。敢于擔(dān)當是中國共產(chǎn)黨人的鮮明品格，是領(lǐng)導(dǎo)干部的時代責(zé)任。有多大擔(dān)當才能干出多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。黨和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，給予我們干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，這是一種信任和重托。全縣各級干部都應(yīng)不辱使命，緊緊圍繞綠色開放清正和諧互助建設(shè)，以強烈的擔(dān)當精神和使命意識，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績。第一，在綠色互助建設(shè)上敢于擔(dān)當。習(xí)近平總書記在生態(tài)文明建設(shè)方面提出了一系列新思想、新論斷、新觀點和新舉措，這為建設(shè)綠色互助提供了基本遵循?！笆濉币詠恚h上下堅持綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向，大力發(fā)展旅游型縣域經(jīng)濟，初步走出了符合互助實際的的綠色發(fā)展之路。全縣各級干部要堅決杜絕懶政怠政想象，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終以生態(tài)文明理念為統(tǒng)領(lǐng)，以綠色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建為抓手，在保護好現(xiàn)有的生態(tài)資源和自然風(fēng)光，全面推進“綠屏障”、“綠河谷”、“綠城區(qū)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照綠色標準，積極構(gòu)建以青稞酒、八眉豬、馬鈴薯等為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系，研究出臺源頭保護、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)和責(zé)任追究等方面的地方性法規(guī)，提高企業(yè)準入門檻，督促金圓水泥等企業(yè)繼續(xù)做好礦山修復(fù)、生態(tài)治理工作和冶煉、水泥、建材等企業(yè)按照新修訂的《環(huán)保法》改進生產(chǎn)工藝，做好節(jié)能減排工作。加快綠色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力把我們互助打造成為新絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的輕工業(yè)基地和綠色有機食品生產(chǎn)中心。同時，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，建立健全分工包干和群眾參與的工作機制，依法集中治理生活垃圾、白色污染和農(nóng)業(yè)面源污染等問題，努力營造“山青、水秀、天藍、地綠”的人居環(huán)境。第二，在開放互助建設(shè)上敢于擔(dān)當。駱書記在黨課報告中指出，“xx雖然地處內(nèi)陸、發(fā)展相對滯后，但改革開放不能落后”。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高思想認識，以主動融入、包容四海的胸懷，把互助放到全省、全國乃至國際化的發(fā)展大格局中，主動融入到“一帶一路”建設(shè)大格局，用開放為經(jīng)濟發(fā)展增添活力和動力。要以“青洽會”、“東洽會”等平臺加大對外合作交流力度，進一步拓寬視野，創(chuàng)新方式，認真查找產(chǎn)業(yè)鏈中的空白點和薄弱點，重點引進一批符合綠色發(fā)展的好項目。要進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，努力為發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、政務(wù)環(huán)境，使互助真正成為創(chuàng)業(yè)興業(yè)的沃土。同時，要按照省市安排部署，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革。在改革上，我們已經(jīng)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融服務(wù)體制綜合改革等方面取得了一定的成績。這說明，只要我們努力，完全可以大有作為。今年，我們要在繼續(xù)抓好上述兩項改革的基礎(chǔ)上，精心謀劃并扎實推進“三規(guī)合一”試點、威遠鎮(zhèn)“擴權(quán)強鎮(zhèn)”及縣域國有資產(chǎn)重組整合等各項改革，努力在一些領(lǐng)域、若干方面、關(guān)鍵舉措“三個層面”形成互助特色，不斷為發(fā)展增添新動力、謀取新優(yōu)勢。第三，在清正互助建設(shè)上敢于擔(dān)當。風(fēng)清氣正的環(huán)境是推動互助科學(xué)發(fā)展的重要保障。近年來，我縣的個別領(lǐng)導(dǎo)干部出了一些事，這令人痛心，教訓(xùn)深刻，這也更加警醒我們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一刻也不能放松。我們必須要把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任始終扛在自己肩上。進一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系，探索建立對重點部位、重點崗位廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)抽查審核制度，依法全面公開權(quán)力運行流程，并堅持把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來，創(chuàng)新工作方式方法，加大案件查辦力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，努力把權(quán)力曬在陽光下、關(guān)進籠子里。當前，要切實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點整治和查處故意刁難、吃拿卡要，虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友，貪污侵占、私分濫發(fā)等群眾痛恨的問題，確保取得群眾比較滿意的成效。同時，以“三基”建設(shè)為契機，全面打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科干部，加強干部監(jiān)督管理，努力營造人人想干事、能干事、干成事的風(fēng)清氣正環(huán)境。第四，在和諧互助建設(shè)上敢于擔(dān)當。上周一，我們召開了創(chuàng)建全國文明城市動員大會，正式啟動了創(chuàng)城工作。對創(chuàng)城工作，態(tài)度是非常明確的，那就是必須要干，而且一定要干成。大家一定要認清創(chuàng)城工作在提升群眾幸福指數(shù)、推動互助科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會中的重要作用，切實把創(chuàng)城工作放在心上、抓在手上，對照創(chuàng)建任務(wù)分解表主動認領(lǐng)任務(wù)，做到不打折扣、不講條件。全體黨員干部要以身作則，積極踐行社會主義核心價值觀，并發(fā)揮先鋒模范作用，用實際行動引領(lǐng)廣大群眾知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧，努力營造文明和諧的社會風(fēng)尚。在這里，我想重點強調(diào)一下如何依法依規(guī)解決群眾上訪的事。天氣不斷轉(zhuǎn)暖，群體性上訪也呈現(xiàn)出“回暖”趨勢，每天在政府大院都能看到群眾上訪的現(xiàn)象，少則幾人，多則上百人。在處置群眾上訪事件中，我們一定要守牢法律底線，對不同利益的訴求，既不打“乒乓球”，也絕不大包大攬，能在法律、政策規(guī)定范圍內(nèi)解決的及時解決，說到做到；一時不能解決的，講明政策，做好教育引導(dǎo)，決不能為解決一時一地的問題而突破底線、亂開口子，引發(fā)新的矛盾糾紛。一定要引導(dǎo)群眾通過法律途徑來解決問題。這次專題教育不是一次活動，不分批次、不設(shè)環(huán)節(jié)，而是融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育。這并不意味著可以放松要求，而是標準更高、要求更嚴。我們要結(jié)合工作實際，認真學(xué)習(xí)貫徹，以飽滿的熱情和有力的舉措抓好這次專題教育。一要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從縣委常委開始，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，當標桿、作示范，以上率下。特別是各級黨委（黨組）一把手是第一責(zé)任人，要自始至終把責(zé)任扛在肩上，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭講黨課、帶頭查找“不嚴不實”問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改落實。二要貫徹從嚴要求。要以從嚴從實的作風(fēng)開展專題教育，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿專題教育始終，以嚴促深入，以嚴求實效。特別是要把專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀這四個“規(guī)定動作”抓細抓實抓到位，真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴起來。三要抓好學(xué)習(xí)教育。開展專題教育，首要的是抓好學(xué)習(xí)教育、打牢思想根基。要堅持把深化學(xué)習(xí)教育放在首位，安排充足的時間自學(xué)、集體學(xué)，原原本本研讀《習(xí)近平談治國理政》等重點書目、黨章黨規(guī)和先進典型，深學(xué)細照篤行，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。真正把學(xué)習(xí)當成一種習(xí)慣，養(yǎng)成良好學(xué)風(fēng)，久而久之對堅定理想信念就會產(chǎn)生潛移默化、水滴石穿的功效。四要突出問題導(dǎo)向。堅持向問題“叫板”，把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿專題教育的全過程，把發(fā)現(xiàn)問題、找準問題、解決突出問題作為這次學(xué)習(xí)教育的出發(fā)點和落腳點。緊扣中央提出的“三個著力解決”、“三個見實效”，聚焦問題，跟自己對號，深挖根源，聞過則改，立行立改，對群眾反映強烈的“不嚴不實”問題，要進行專項整治，嚴格正風(fēng)肅紀。同時，要建制度、立規(guī)矩，強化剛性約束，以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。五要注重統(tǒng)籌兼顧。專題教育的根本目的是為了更好地貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，更好地貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，更好地協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。全縣各部門要擺布好時間和精力，將專題教育與“四個全面”和綠色開放清正和諧互助建設(shè)結(jié)合起來，與完成本地區(qū)本部門本單位重點工作結(jié)合起來，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤，真正把黨員干部激發(fā)出的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為各項工作的強大動力。同志們，貫徹好“三嚴三實”要求，是加強黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的機遇。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，扎扎實實把專題教育組織好、開展好，從嚴打造一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當?shù)母刹筷犖?，為落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，建設(shè)綠色開放清正和諧互助作出更大貢獻！第23頁共2