【正文】 在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神，切實(shí)抓好加快發(fā)展這個(gè)根本任務(wù)；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的任務(wù)要求，把從嚴(yán)從實(shí)貫穿管黨治黨全過程；堅(jiān)持廉潔自律的道德操守，按照嚴(yán)和實(shí)的要求修身做人；堅(jiān)持專題教育和做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合，以認(rèn)真精神保障三嚴(yán)三實(shí)專題教育扎實(shí)有序開展。強(qiáng)調(diào)參加專題教育的黨員干部要按照把握教育主題、突出問題導(dǎo)向、貫徹從嚴(yán)要求、堅(jiān)持以上率下、注重講究實(shí)效的總體要求，把主觀世界的改造和客觀世界的改造統(tǒng)一起來，做到忠字當(dāng)頭、實(shí)字為先、嚴(yán)字強(qiáng)基、廉字正己，確保專題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。州委張政書記在全州三嚴(yán)三實(shí)專題黨課上要求，要嚴(yán)格按照中央、省委和州委的部署，堅(jiān)持以干部召回管理為載體，把干部召回管理與講政治、講規(guī)矩相結(jié)合、與三嚴(yán)三實(shí)專題教育相結(jié)合、與協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局相結(jié)合、與解決自身矛盾相結(jié)合、與實(shí)際效果相結(jié)合，建立完善目標(biāo)管理機(jī)制、崗位責(zé)任機(jī)制、干部激勵(lì)機(jī)制、干部召回機(jī)制四位一體保障發(fā)展體系，促進(jìn)干部在發(fā)展與改革各項(xiàng)工作中務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的全面完成?？h委農(nóng)文海書記在全縣三嚴(yán)三實(shí)專題黨課上要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州三嚴(yán)三實(shí)專題黨課會(huì)議精神，更好地開展好我縣三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)。關(guān)于開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育的具體要求，中央、省委和州委作了明確指出。在基本原則上要做到五個(gè)堅(jiān)持:堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持從嚴(yán)要求、堅(jiān)持知行合一、堅(jiān)持以上率下、堅(jiān)持兩手抓兩不誤。要著力解決好七個(gè)問題:解決修身不嚴(yán)的問題，解決用權(quán)不嚴(yán)的問題，解決律已不嚴(yán)的問題，解決謀事不力的問題，解決創(chuàng)業(yè)不實(shí)的問題，解決做人不實(shí)的問題，解決為官不為的問題。在措施上要抓好八個(gè)一:領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講一場(chǎng)專題黨課，開展一次專題教育培訓(xùn)，開展一次專題學(xué)習(xí)研討，召開一次警示教育大會(huì)，開展一次干部召回管理工作，探索建立一套嚴(yán)實(shí)管用的黨建系統(tǒng)工作機(jī)制，開好一次專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，開展一次集中整改和四風(fēng)整治回頭看。二、嚴(yán)格按照中央、省委、州委、縣委要求，扎實(shí)開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育根據(jù)中央、省委、州委和縣委的要求，三嚴(yán)三實(shí)專題教育要融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動(dòng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，特別是要在抓好專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)這三個(gè)專題上下功夫，真正做到忠字當(dāng)頭、實(shí)字為先、嚴(yán)字強(qiáng)基、廉字正己。第一，從嚴(yán)從實(shí)抓好專題黨課。要緊扣三嚴(yán)三實(shí)要求，聯(lián)系本級(jí)本部門本單位實(shí)際，聯(lián)系黨員、干部思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，帶頭講一次黨課，政府黨組成員也要在分管領(lǐng)域或所在部門聯(lián)系實(shí)際講黨課。要講清楚三嚴(yán)三實(shí)的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚不嚴(yán)不實(shí)的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)的實(shí)踐要求，促進(jìn)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩、明底線。要著力解決不嚴(yán)不實(shí)問題，增強(qiáng)踐行三嚴(yán)三實(shí)要求的思想自覺和行動(dòng)自覺，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為，不斷營(yíng)造良好政治生態(tài)環(huán)境。第二，從嚴(yán)從實(shí)開展專題學(xué)習(xí)研討。要把深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，重點(diǎn)研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》等。要加強(qiáng)對(duì)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型事跡和違紀(jì)違法案件的學(xué)習(xí)，讓守紀(jì)律講規(guī)矩的意識(shí)內(nèi)化于心、外顯于行。此次專題教育要在個(gè)人自學(xué)基礎(chǔ)上，縣政府黨組切實(shí)開展好專題學(xué)習(xí)研討，學(xué)習(xí)調(diào)研的專題分別是：嚴(yán)以修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，把牢思想和行動(dòng)的總開關(guān)。嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人。嚴(yán)以用權(quán)，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆５谌?，從?yán)從實(shí)召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。按照縣委要求，以踐行三嚴(yán)三實(shí)為主題，認(rèn)真組織和召開好縣政府黨組、縣政府各工作部門黨組黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。把從嚴(yán)從實(shí)貫穿民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的全過程，堅(jiān)決防止形式主義，避免出現(xiàn)虛、空、偏和抄、套、仿的問題。要對(duì)照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對(duì)照正反兩方面典型，聯(lián)系個(gè)人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實(shí)踐活動(dòng)中個(gè)人整改措施落實(shí)情況，深入查擺不嚴(yán)不實(shí)問題，進(jìn)行黨性分析，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)?？h政府各部門要嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一安排，精心組織，一項(xiàng)一項(xiàng)研究，一件一件落實(shí)，不折不扣抓好規(guī)定動(dòng)作、積極主動(dòng)推進(jìn)干部召回這個(gè)自選動(dòng)作，真正把三嚴(yán)三實(shí)內(nèi)化于心、外化于行，持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè)，做出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的工作實(shí)績(jī)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。三、以開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育為契機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展今年一季度，我們堅(jiān)守三條底線，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)了開門紅.，全州排第5位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第3位），同比增長(zhǎng)xx%,全州排第4位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第3位）。，全州排第4位，%,全州排第4位。，全州排第4位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第2位），同比增長(zhǎng)xx6%,全州排第6位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第3位）。，全州排第5位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第3位），%,全州排第7位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第3位）。，%,全州排第5位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第2位）；，同比增長(zhǎng)25%,全州排第4位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第3位）。農(nóng)村居民人均可支配收入1293元，全州排第8位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第4位），同比增長(zhǎng)15%,全州排第1位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第1位），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xx元，全州排第2位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第1位），%,全州排第1位（非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣排第1位）。充分體現(xiàn)了以干部召回為杠桿撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展印證干部召回的實(shí)際效果.應(yīng)該說，一季度，全縣經(jīng)濟(jì)開了個(gè)好頭、起了個(gè)好步，但以下幾個(gè)方面需要大家準(zhǔn)確把握，積極應(yīng)對(duì)。一是支柱產(chǎn)業(yè)疲軟。煤炭等行業(yè)市場(chǎng)疲軟、需求不足，產(chǎn)品成本價(jià)格倒掛嚴(yán)重。目前，煤炭產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，5000大卡煤炭坑口價(jià)格320元/噸左右，發(fā)熱量低點(diǎn)的還有賣200元/噸的，處于低位徘徊，導(dǎo)致我們不得不調(diào)整計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)貢獻(xiàn)不足。二是投資拉動(dòng)不力。13月，全縣僅入庫(kù)億元以上新開工項(xiàng)目3個(gè)，未達(dá)到州下達(dá)每月2個(gè)的預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，實(shí)際落地項(xiàng)目少，在建項(xiàng)目推進(jìn)慢，投資拉動(dòng)效果不理想。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。這兩年抓的五大產(chǎn)業(yè)還未形成氣候。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐點(diǎn)少、支撐力弱，種植品種少，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度低，尤其是今年烤煙種植情況不容樂觀，農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)后勁不足。四是財(cái)政收支不均。財(cái)政總收入、公共預(yù)算收入增速均排全州第四位。企業(yè)所得稅、建安營(yíng)業(yè)稅、工業(yè)增殖稅等稅種下滑，但是民生等剛性支出卻逐年上升，財(cái)政支撐壓力大。五是安全生產(chǎn)壓力依然較大，雖然一季度全縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì)較為穩(wěn)定，但受經(jīng)濟(jì)下行的影響，煤炭產(chǎn)銷不旺，部分煤礦企業(yè)對(duì)安全投入重視不夠，僥幸心理仍然存在，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。我們開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)，最終成效要體現(xiàn)在發(fā)展提速增效上，體現(xiàn)在民生保障改善上，體現(xiàn)在社會(huì)和諧穩(wěn)定上。當(dāng)前，就是要體現(xiàn)在牢牢守住三條底線,統(tǒng)籌推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略部署，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙過半上。（一）盯死目標(biāo)精準(zhǔn)調(diào)度。一要科學(xué)測(cè)算半年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。要把?？偭俊⒈Ｋ俣?、保位次作為首要任務(wù)，科學(xué)測(cè)算上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)度。二要緊扣目標(biāo)精確調(diào)度。對(duì)GDP、公共財(cái)政稅收、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人民可支配收入、銀行存貸款余額等綜合測(cè)評(píng)指標(biāo)，大家要認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履責(zé)，有一分責(zé)任就要出十分力氣，真正做到以旬保月，以月保季，以季保年,決不能掉隊(duì)拖后腿。三要突破難點(diǎn)精準(zhǔn)推進(jìn)。要將5個(gè)100工程、六項(xiàng)小康行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)分解到季、到月、到旬，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)；今年的改革事項(xiàng)、民生實(shí)事以及部門承諾實(shí)事，都已明確。大家一定要抓住要害、抓住關(guān)鍵，出實(shí)招、出管用的招，重點(diǎn)突破。（二）積極謀劃十三五規(guī)劃。今年是十三五規(guī)劃研究編制工作啟動(dòng)之年，各時(shí)間段的工作已經(jīng)確定。大家要重點(diǎn)在以下四個(gè)方面下功夫。一要在匯報(bào)爭(zhēng)取上下功夫。要搶抓國(guó)家加大對(duì)西部鐵路、保障房、教育等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度和省實(shí)施三年會(huì)戰(zhàn)、三大會(huì)戰(zhàn)等重大機(jī)遇，不厭其煩地爭(zhēng)取、溝通、匯報(bào)，將我縣普安至樓下一級(jí)公路等一批重大項(xiàng)目擠入國(guó)家、省十三五規(guī)劃。5至6月，各位副縣長(zhǎng)要帶隊(duì)到省直廳局專門匯報(bào)一次，并于7月5日前將對(duì)接爭(zhēng)取情況報(bào)縣政府辦公室和縣委縣政府督查室。二要在對(duì)接溝通上下功夫。十三五期間，全縣要編制完成總規(guī)和22個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，各牽頭單位要主動(dòng)聯(lián)系省直相關(guān)部門，搞好銜接，結(jié)合省規(guī)劃編制的最新進(jìn)展、新變化，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)我縣規(guī)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)省的規(guī)劃，特別要聘請(qǐng)省規(guī)劃專家作為我縣規(guī)劃編制的評(píng)審專家，邀請(qǐng)他們提前介入，爭(zhēng)取更大的支持和幫助。三要在對(duì)表對(duì)標(biāo)上下功夫。今年是十二五規(guī)劃的收官之年，各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)完成如何，需要進(jìn)行回頭看.縣發(fā)改局、各專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施牽頭單位要主動(dòng)對(duì)表,組織開展規(guī)劃終期評(píng)估，為十三五規(guī)劃編制提供全面、翔實(shí)、科學(xué)依據(jù)。這項(xiàng)工作，各位副縣長(zhǎng)要加強(qiáng)指導(dǎo)、調(diào)度和督促，確保如期完成。（三）積極擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)。二季度，擴(kuò)投資的重點(diǎn)是：一要狠抓項(xiàng)目引進(jìn)。要更加注意優(yōu)化招商引資的門道和方法，強(qiáng)化以商招商、親情招商，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)品鏈高端精準(zhǔn)招商。二要狠抓項(xiàng)目進(jìn)度。要加快項(xiàng)目前期工作，開工建成一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，今年還要組織兩次以上省重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工。要借助全省第四屆小城鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)、全州新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等機(jī)遇，倒逼業(yè)主加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，向前趕工期，提前完成投資計(jì)劃。三要狠抓要素保障。敏爾省長(zhǎng)要求：要認(rèn)真梳理項(xiàng)目投資中存在的實(shí)際問題，加強(qiáng)融資、土地、用電、環(huán)評(píng)等各方面的要素保障，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，早見成效。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，尤其是對(duì)需上報(bào)國(guó)家和省、州有關(guān)部門審批的項(xiàng)目，落實(shí)專人跟蹤協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)盡早獲批。四要狠抓項(xiàng)目入庫(kù)。要重點(diǎn)加強(qiáng)億元項(xiàng)目的推進(jìn)力度和建筑業(yè)企業(yè)清理入庫(kù)等工作，要按照州的要求，每月要力爭(zhēng)2個(gè)以上億元項(xiàng)目入庫(kù)。（四）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)調(diào)度。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。普安的重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)嘛，我講主要就是兩個(gè)，工業(yè)就是煤炭，農(nóng)業(yè)還是五大產(chǎn)業(yè),當(dāng)然也還有一些其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，這里就不再?gòu)?qiáng)調(diào)了。（五）扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。去年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)總書記在參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)施策，不能胡子眉毛一把抓，用手榴彈炸跳蚤.當(dāng)前，一要建立健全貧困對(duì)象識(shí)別機(jī)制。深化建檔立卡、信息系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，確保扶貧資源落實(shí)到貧困村、貧困戶。二要適應(yīng)新機(jī)制抓重點(diǎn)。省里專門制定了50個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法和10個(gè)縣不考核GDP的考核辦法，我們要積極主動(dòng)適應(yīng)新要求，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)工作，把主要精力放在扶貧開發(fā)、民生改善上。三要?jiǎng)?chuàng)新扶貧資金資源配置機(jī)制?，F(xiàn)在目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)四到縣后，項(xiàng)目、資金、政策資源是怎么分配的，哪些工作已經(jīng)做了，還有什么工作要做？我們都要一一梳理，用好國(guó)家政策，發(fā)揮整體合力。四要?jiǎng)?chuàng)新幫扶機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口幫扶、集團(tuán)幫扶，推行駐村幫扶、社會(huì)幫扶，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)三位一體大扶貧格局，確保取得實(shí)效。（六）牢牢守住生態(tài)底線。要圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū),認(rèn)真發(fā)揮好森林保護(hù)六個(gè)嚴(yán)禁和環(huán)境保護(hù)六個(gè)一律兩把利劍的作用，牢牢守住生態(tài)底線。一要下決心推動(dòng)石漠化山頭綠起來.今年是《綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》和我縣《石漠化山頭綠起來實(shí)施方案》的啟動(dòng)之年，一定要開好頭、起好步，不折不扣完成造林任務(wù)。對(duì)已經(jīng)植樹造林的山頭，探索建立類似河流治理河長(zhǎng)制的護(hù)林綠化責(zé)任制，將山頭綠化責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頭上、落實(shí)到各個(gè)部門頭上、與獎(jiǎng)懲掛起鉤來。二要下決心治理環(huán)境污染。當(dāng)前，重點(diǎn)要下決心抓好礦區(qū)污染治理和河流污染治理。同時(shí)，做好治氣、治沙、治塵等工作，從根本上改善大氣質(zhì)量。